赤水河是我国西南地区长江上游的一条重要支流，流经云南昭通、贵州毕节和遵义、四川泸州三省四市，也是长江上游唯一没有修建干流大坝并保持自然流态的一级支流，更是众多珍稀特有鱼类的重要栖息地和繁殖场所，生物资源丰富、生态地位突出。曾几何时，赤水河流域面临着污染、水土流失、生态退化等一系列问题。为了水长清、岸常绿，近些年，云南、贵州、四川三省共治，统筹推进流域综合治理，赤水河流域生态环境持续向好。
赤水河位于长江上游，发源于云南省镇雄县，东流至云贵川三省交界处以后，有190多公里的河段是四川和贵州两省界河，中下游流经贵州遵义，在四川省泸州市合江县汇入长江。赤水河流域范围广，流经地区有农村、城镇和工业集聚区，环境特征较为复杂，赤水河流域的保护曾经面临很大难题。
国务院发展研究中心资源与环境政策所副所长 常纪文：“在以前没有开展协同大保护的情况之下，各搞各的规划、各搞各的措施，每个地方都有自己的产业结构，而这条河流一些地市经济社会发展条件不一样，这造成了一条河流各打各的算盘、各采取各的措施，最后造成排污混乱、管理混乱。”
云南威信县的苦猪河位于赤水河上游，是赤水河上的二级支流，大山深处平地是稀缺资源，老百姓的房子都是沿河而建，生活垃圾大都是顺手就扔到了河里。
2021年，杨敏开始担任楠木村党总支书记，同时作为省市县乡村五级河长制里的“最小河长”，管理和保护好苦猪河流经楠木村三公里段的生态环境是她的主要职责。但这项工作并不好做。
云南威信县双河苗族彝族乡楠木村党总支书记 杨敏：“刚开始的时候，群众不支持，因为他们已经习惯了把垃圾往河里面扔，粪污直接往河里直排，觉得很省事方便，反正就是护河这种意识没有树立起来。”
在楠木村这样的地方，环境保护说起来容易，落实起来却很难。老百姓长期以来的习惯难改，而当地的环保政策执法监管尺度、资金投入和下游也没有形成统一的布局。如果位于赤水河上游的楠木村水源被污染，下游的生态环境也会受到影响。
三省四市，分河而治，严重制约着赤水河流域生态环境保护和地区经济社会发展。为保护好赤水河，必须做到赤水河上下游、左右岸协同保护，协同发展。
常纪文：“赤水河流域的协同保护，也是经历了一个过程，最开始的时候一些相邻的地市包括左右岸开展协商，在生态补偿、环境执法方面开始一些联动执法，后来形成区域之间的协商，包括规划的协同、立法的协同。2021年，这三个省出台一个决定，开展立法，同时每个省的人大常委会制定赤水河保护条例，促进赤水河流域一体化和整体保护。”
有了法律的约束，三省四市开始在明确遵循“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”的原则下，统一规划、统一标准、统一治理。
杨敏：“我觉得这个条例颁发以后，我更有底气把这条河治理好，挨家挨户做工作、宣传，另外就是开院坝会、火塘会，还用喇叭的形式，多渠道宣传我们的赤水河保护条例，慢慢地群众就参与进来了。”
杨敏结合当地的实际情况，带头制定治理方案，拆除拦河坝和砖厂，建立无害化化粪池，人畜污水发酵还田，集中回收处理固体垃圾。有法律法规和村规民约的约束，老百姓不再乱排乱扔，还自愿参与其中，从污染者变成了守护者。
楠木村的治理，不仅改善了当地的环境，也为赤水河下游带来了清洁的水源。在赤水河三省共治的大框架下，赤水河上游的云南省在治水清污，中下游的四川和贵州也在开展污染防治。
“赤水河，万古流，上酿酒，下酿油”，这是流传在赤水河流域的一首船工号子，得益于得天独厚的水土环境，赤水河沿岸分布着众多的白酒生产企业。白酒企业无序发展导致赤水河流域生态环境受到污染影响。
眼前的这座酒厂位于四川古蔺县的永乐街道，过去，这里生产工艺落后、环保设施不齐全，污水处理也不规范。为了做好污染防治工作，当地政府引入川酒集团收购了老的酒企，统一规划，对厂区进行了一系列的升级改造，新建酒类废水处理设施，将园区内酒类企业生产废水集中纳管，统一收集，统一处理。
这几年，不仅四川古蔺县开始推进小酒企转型升级、提质增效，规划布局酱酒生产园区，赤水河对岸的贵州仁怀、习水等地也在引导酒类企业规范化发展，并不断完善供水、供能、污水处理等公共配套服务。污染截住了，河水更清了。三省四市在赤水河共治的框架下，还要因地施策，大力开展生态修复工程。在云南镇雄县，过去有很多硫黄冶炼项目，2000年前后，冶炼厂陆续全部关停淘汰，留下很多硫黄矿渣露天堆放。过去，当地政府曾在硫黄矿渣堆场周边采取植树造林、修建拦渣坝等方式进行生态修复，但没有规模性、专业化的整治，在硫黄矿渣堆存较为集中的区域，生态环境问题仍然较为突出。云南昭通市生态环境局镇雄分局项目办主任 尚大奎：“堆出来的成品和废渣，下雨和上游的来水流经废渣以后，对下游的河流污染很大，水都是黄的，它里面pH值很低，基本都是强酸性，然后里面还有很多污染物质，下游一直流向了赤水河。”镇雄位于赤水河上游，矿渣处理不好，就会影响到赤水河下游的生态环境。多年未能解决的历史遗留问题，也因为共治带来了新的机遇，这几年，镇雄县对12处历史遗留硫黄冶炼废渣堆放点逐一规范化治理，到2021年，12个点位已经全部完成生态修复，历史遗留问题彻底解决。赤水河是长江上游重要的生物多样性保护区域，为了让赤水河生物多样性相互交融，不仅要做好污染防治和生态修复工作，赤水河流域内对水生生物造成较大影响的小水电站也要拆除。2021年以前，赤水河支流上开发建设的小水电站云南17座，四川境内就有132座，贵州224座。虽然这在一定程度上为当地的百姓生产生活提供了电力保障，但也导致一些河道出现不同程度的断流，鱼群种类和数量不断下降，给赤水河流域环境治理带来不小的挑战。
四川古蔺县水务局副局长 汪启飞：“通过在上游筑坝，然后通过渠道引水来发电，这样就会造成从大坝到我们（发电）厂房这个河段的水流减少，甚至于干枯。第二个影响就是在我们的河道上筑了坝以后，就压缩了鱼类的生存空间，然后也造成了我们的水文情势的一些波动。”
2020年—2022年，昭通市率先在赤水河三省四市中，完成全部17座小水电站稳妥退出和生态修复。在四川，赤水河流域的132座小水电站，除1座保留，1座择期退出之外，其余130座将在今年年底之前全部拆除。贵州也计划在2024年底前总共退出195座赤水河流域的小水电站，目前已经退出180座。
2024年1月中旬，中国科学院水生生物研究所的工作人员一大早便来到赤水河上的一个监测点，开展鱼类资源的日常监测工作。赤水河是长江上游珍稀特有鱼类的重要栖息地，通过赤水河的鱼类资源恢复情况，可以直观地反映整个长江流域鱼类资源的现状。对水生生物造成较大影响的小水电站有序退出，再加上2017年以来，赤水河开展十年禁渔，赤水河的鱼类从监测数据来看，至少翻了一倍，而且珍稀的鱼类也越来越多。
三省共治，使得赤水河流域的生态环境得到了有效保护和改善，这是长江“共抓大保护、不搞大开发”的生动实践。这些努力不仅有助于提升当地居民的生活质量，也为区域可持续发展奠定了坚实基础。赤水河的治理探索也告诉我们，河湖治理往往不是一个地方的事，而是需要上下游、左右岸、干支流协同发力，不仅要有制度保障，也要有务实扎实的行动，才能让跨界河湖水清岸绿。
来源 | 央视网
WATER8848前言:水务环保专家对于山西发布的《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》通常会持积极肯定的态度。他们认为这一方案的出台对于提升污泥处理处置水平、改善生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
首先，专家会强调污泥无害化处理和资源化利用的重要性。他们指出，随着城市污水处理量的不断增加，污泥产生量也在逐年上升，如果处理不当，不仅会对环境造成污染，还会浪费资源。因此，通过实施污泥无害化处理和资源化利用，可以有效解决污泥带来的环境问题，并将其转化为有价值的资源。
其次，专家会关注方案中提出的具体目标和措施。他们会认为，方案中提出的新增污泥无害化处置设施规模、城市污泥无害化处置率等目标具有针对性和可操作性，有助于推动污泥处理处置工作取得实质性进展。同时，鼓励采用多元化组合方式处理污泥、推广污泥土地利用等措施也符合当前环保和资源化利用的趋势，具有广阔的应用前景。
此外，专家还会对方案中的技术路线和实施细节进行深入研究和分析。他们会关注污泥处理处置技术的创新和发展，以及不同技术之间的比较和选择。同时，他们也会关注污泥土地利用的可行性、安全性以及对环境的影响等方面的问题，提出相应的建议和措施。
总的来说，水务环保专家对于这一实施方案持积极态度，认为它有助于推动污泥无害化处理和资源化利用工作取得新进展，为改善生态环境、促进可持续发展作出积极贡献。同时，他们也会持续关注方案的实施效果，提出改进意见和建议，推动污泥处理处置工作不断完善和发展。
山西发布《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》城市污泥将变废为宝
近日，环保题材电视剧《江河日上》热播，剧中，环保督导组组长收到了一条匿名送来的黑色、吐黑水的臭鱼，城市污染现状让观众触目惊心。随着城市经济社会快速发展，我们的城市每天都有大量的污水产生，污水处理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么，污泥如何处置？处置后的污泥究竟有何用处？ 4月10日，记者从省发改委获悉，我省发布了《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》，实施污泥无害化处理，推进资源化利用，是深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，建设美丽山西的重要举措。 “治水不治泥，等于白治理。”近年来，污水处理厂污泥处置问题备受瞩目。 城市污泥如何产生？记者在采访过程中了解到，城市污泥主要来自污水处理厂，这是污泥中数量最多的一类。污泥的来源颇为多样，比如和人民生活关系最为紧密的生活污水，来自我们的日常生活，包括厨房、卫生间和洗衣机等产生的污水，生活污水构成了城市污水的主要部分，大约占据了总量的60%-80%。另外，雨水在降落过程中，会携带屋顶、道路、绿化带等地方的泥沙、尘埃和垃圾等，成为含有杂质的污水。还有来自于各种工业生产活动的污水，比如化工、冶金、制药、造纸等行业企业排放的废水等。此外，医院、学校、餐馆等场所也产生各种各样的污水。 “这些不同来源的污水，通过市政管网被输送到污水处理厂进行处理。在处理过程中，会产生大量的固体悬浮物，我们称之为市政污泥，具有相当的危害。”业内人士表示。比如，生活污水中富含有机物、油脂、细菌以及病毒等，有机污染物不易降解、毒性残留时间长，这些有毒有害物质进入水体与土壤中将造成环境污染。雨水在城市的地表流动时，会冲刷并带走各种污染物，这就形成了城市径流污染。工业污水含有大量重金属和有毒有害物质，是城市污水中最难处理的部分，因其成分复杂多变，对环境和人体健康构成严重威胁；医院、学校、餐馆污水中含有不同浓度的有机物、病原体以及药物残留等，这些污水同样需要进行有效的处理，病原体对人类或动物的污染途径，包括直接与污泥接触、通过食物链与污泥直接接触、水源被病原体污染、病原体先污染土壤后污染水体等。 作为污水处理的必然产物，污泥合理利用不仅能变废为宝，还能增加经济效益，实施污泥处理处置对保护和改善城市生态环境具有重要意义。污泥处置能力的大幅提升，也对我省持续做好生态环境保护、污泥的资源化利用，以及城市长远发展等工作具有重要的现实意义。 记者了解到，我省发布的《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》中提出，要在安全、环保和经济的前提下，积极回收利用污泥中的能源和资源，实现减污降碳协同增效。 其中，“十四五”期间，全省新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于660吨／日，城市污泥无害化处置率达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。县城和建制镇污泥无害化处理和资源化利用水平显著提升。 在规范污泥处理方式方面，全省各市将根据污泥来源、产量和泥质，综合考虑自然地理条件、用地条件、环境承载能力和经济发展水平等实际情况，因地制宜合理选择污泥处理路径和技术路线。山西晚报记者了解到，传统污泥处理方式为污泥填埋、堆肥和焚烧。今后，我省鼓励采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污泥。除焚烧处理方式外，严禁将不符合泥质控制指标要求的工业污泥与城镇污水处理厂污泥混合处理。 在推广污泥土地利用方面，鼓励将城镇生活污水处理厂产生的污泥经厌氧消化或好氧发酵处理后，作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、园林建设、废弃矿场以及非农用的盐碱地和沙化地。污泥作为肥料或土壤改良剂时，严格执行相关国家、行业和地方标准。用于林地、草地、国土绿化时，根据不同地域的土质和植物习性等，确定合理的施用范围、施用量、施用方法和施用时间。对于含有毒有害水污染物的工业废水和生活污水混合处理的污水处理厂产生的污泥，不能采用土地利用方式。 合理压减污泥填埋规模，有条件的城市逐步限制污泥填埋处理，积极采用资源化利用等替代处理方案，明确时间表和路线图。暂不具备土地利用、焚烧处理和建材利用条件的地区，在污泥满足含水率小于60%的前提下，可采用卫生填埋处置。禁止未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。采用污泥协同处置方式的，在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》的前提下，卫生填埋可作为协同处置设施故障或检修等情况时的应急处置措施。 有序推进污泥焚烧处理。污泥产生量大、土地资源紧缺、人口聚集程度高、经济条件好的城市，我省鼓励建设污泥集中焚烧设施。含重金属和难以生化降解的有毒有害有机物的污泥，优先采用集中或协同焚烧方式处理。污泥单独焚烧时，鼓励采用干化和焚烧联用，通过优化设计，采用高效节能设备和余热利用技术等手段，提高污泥热能利用效率。有效利用本地垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等窑炉处理能力，协同焚烧处置污泥，同时做好相关窑炉检修、停产时的污泥处理预案和替代方案。污泥焚烧处置企业污染物排放不符合管控要求的，需开展污染治理改造，提升污染治理水平。 推广能量和物质回收利用，遵循“安全环保、稳妥可靠”的要求，加大污泥能源资源回收利用。积极采用好氧发酵等堆肥工艺，回收利用污泥中氮磷等营养物质。鼓励将污泥焚烧灰渣建材化和资源化利用。推广污水源热泵技术、污泥沼气热电联产技术，实现厂区或周边区域供热供冷。推广“光伏＋”模式，在厂区屋顶布置太阳能发电设施。积极推广建设能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂，实现减污降碳协同增效。探索建立行业采信机制，畅通污泥资源化产品市场出路。 今后，我省将强化源头管控，新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业，排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得排入市政污水收集处理设施。工业企业污水已经进入市政污水收集处理设施的，将加强排查和评估，强化有毒有害物质的源头管控，确保污泥泥质符合国家规定的城镇污水处理厂污泥泥质控制指标要求。地方城镇排水主管部门要加强排水许可管理，规范污水处理厂运行管理。生态环境主管部门要加强排污许可管理，强化监管执法，推动排污企业达标排放。 在运输储存管理方面，污泥运输将采用管道、密闭车辆和密闭驳船等方式，运输过程中采用密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。推行污泥转运联单跟踪制度。需要设置污泥中转站和储存设施的，则应充分考虑周边人群防护距离，采取恶臭污染防治措施，依法建设运行维护。严禁偷排、随意倾倒污泥，杜绝二次污染。 在监督管理方面，我省鼓励各地根据实际情况对污泥产生、运输、处理进行全流程信息化管理，结合信息平台、大数据中心，做好污泥去向追溯。强化污泥处理过程数据分析，优化运行方式，实现精细化管理。城镇污水、污泥处理企业应当依法将污泥去向、用途、用量等定期向城镇排水、生态环境部门报告。污泥填埋设施运营企业应按照国家相关标准和规范，定期对污泥泥质进行检测，确保达标处理。将污泥处理和运输相关企业纳入相关领域信用管理体系。 据悉，我省各地将污泥无害化资源化处理关键技术攻关纳入生态环境领域科技创新等规划，重点突破污泥稳定化和无害化处理、资源化利用、协同处置、污水处理厂内减量等共性和关键技术装备，开展污泥处理和资源化利用创新技术应用。总结推广先进适用技术和实践案例。健全污泥无害化处理及资源化利用标准体系，加快制修订污泥处理相关技术标准、污泥处理产物及衍生产品标准，做好与跨行业产品标准的衔接。 在拓宽融资渠道方面，各级政府将建立完善多元化的资金投入保障机制。加快项目谋划和储备工作，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券对符合条件的污泥处理设施项目建设的支持。对于国家鼓励发展的污泥处理技术和设备，符合条件的可按规定享受税收优惠。推动符合条件的规模化污泥集中处理设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励通过生态环境导向的开发（EOD）模式、特许经营等多种方式建立多元化投资和运营机制，引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。 下一步，各城市还将做好污水处理成本监审，污水处理费覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理成本并有一定盈利。完善污水处理费动态调整机制。推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制。鼓励采用政府购买服务方式推动污泥无害化处理和资源化利用，确保污泥处理设施正常稳定运行。完善污泥资源化产品市场化定价机制。
来源：山西晚报
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【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
2024-02-01 09:54 来源：《中国给水排水》 作者： 分享：
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