来源：中国网财经   时间：2024-08-30

今年是“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年。29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，全面介绍了十年来中国能源转型取得的积极成效和实践做法。

这十年里，在能源安全新战略指引下，中国深入推进能源生产和消费方式变革，能源供给保障能力全面提升，能源绿色低碳发展实现历史性突破，有力保障了经济社会高质量发展，为全球绿色发展提供“中国动力”。

十年成就来之不易

中国的能源转型注重加快转变能源发展方式、转换能源发展动力，推动主体能源从化石能源向非化石能源更替。

这十年，清洁能源发展驶入快车道。2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下降12.1个百分点。发电总装机容量达到29.2亿千瓦，其中，清洁能源发电装机容量达到17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量比重为39.7%，比2013年提高了15个百分点左右。十年来，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，中国能源含“绿”量不断提升。

中国能源转型与生态环境高水平保护协同推进。2013-2023年，单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。持续推进成品油质量升级，成品油质量达到世界先进水平。全国燃煤锅炉减少80%以上，京津冀及周边地区、汾渭平原基本完成平原地区冬季取暖散煤替代。PM2.5平均浓度累计下降54%，重污染天数下降了83%，有效支撑了美丽中国建设。

中国不断满足群众绿色用能需求，2023年底，北方地区清洁取暖率近80%，全国充电基础设施从不到10万台增加到近860万台。

“十年来中国能源转型的成就来之不易。”中国国际经济交流中心能源与绿色低碳发展研究部部长景春梅在接受中国网财经采访时称，中国是世界上最大的能源生产国和消费国，同时也是全球最大的煤炭消费国，产业发展偏“重”、能源结构偏煤、能源效率偏低，一直是我国发展的巨大挑战。

“但是我们在短短的十年里，建成了全球最大、最完整的可再生能源产业链，在可再生能源新增装机规模和度电成本上都领跑全球，这对我们这样一个能源结构以煤为主、产业结构偏‘重’的国家来说，是非常难能可贵的。”她表示。

绿色转型矢志不渝

过去十年中国坚定不移走绿色低碳的能源转型之路，取得了显著成效。但是能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是一项长期的战略性任务，需要在能源安全新战略的指引下稳中求进、久久为功。

景春梅表示，白皮书一方面实事求是地向全世界展示中国在推进能源转型、实现“双碳”目标方面的巨大成就，另一方面也传达出了中国将一以贯之推进能源绿色转型的决心和信念。

正如白皮书所说：“中国推进能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做；也不是能不能做，而是必须做。”

关于能源转型中国制定了中长期发展规划，到2035年，中国将基本实现社会主义现代化，能源绿色生产和消费方式广泛形成，非化石能源加速向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供坚强支撑，美丽中国目标基本实现。本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成，能源利用效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支撑2060年前实现碳中和目标。

对于下一步的具体措施，景春梅建议，一方面要加强能源技术创新，关注新兴的能源形式以及数字化智能化等新技术在能源领域的应用，注重能源产业链的完整性安全性，针对某些环节的短板和弱项，加快技术创新和自主技术的突破。

另一方面，她强调要进一步推动改革。“我国可再生能源新增装机规模很大，但是电网系统对可再生能源的接纳能力还有待提升，这是目前能源转型中的一个堵点。”她建议深化电力体制改革，加快建设新型电力系统，更高比例、更大规模的应用可再生能源，提升电力资源配置效率和系统安全运行水平。

“中国动力”助力全球

中国的能源转型为全球能源转型、共建清洁美丽世界做出了重要贡献。

2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上，2023年新增装机占全世界新增装机的一半以上。

“快速大规模增长的可再生能源装机规模，使中国成为全球能源转型的积极推动者、贡献者，加快了全球能源转型的步伐和进程。”景春梅表示。

国际能源署(IEA)发布的《2023年可再生能源》报告指出，中国是全球可再生能源领域的领跑者，也是全球可再生能源快速大规模增长的主要驱动力。2014年至2023年，全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%，其中，中国非化石能源消费增量的贡献率为45.2%。

另外，中国依托持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模市场，实现了新能源产业快速发展，也推动了全球风电和光伏发电成本大幅下降。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，这其中很大一部分归功于中国的贡献。

“多年来，中国为全球提供质优价廉的风电光伏组件装备，大幅降低了全球绿色低碳转型的成本。与此同时，中国利用超大规模市场优势，通过绿色低碳技术的应用，为全球能源转型探索出更多可复制可推广的应用模式和场景。”她表示。