踔厉奋发新征程丨优良水质断面比例首超90% 水生态环境质量持续向好
守护碧水清流
来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2025-02-08 07:00
货船行驶在长江西陵峡水域。 图片来源：视觉中国
江苏省苏州市吴中区光福镇，一群红嘴鸥在太湖上嬉戏。图片来源：视觉中国
福建省厦门市环东浪漫线海上丁坝，市民游客沿着海岸线漫步观光。林铭鸿 摄
近日，水利部等六部门联合印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，提出到2035年，我国江河湖泊保护治理能力和水平显著提升，河湖面貌全面提档升级，“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖基本建成。
水是生存之本、文明之源。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。近年来，我国水生态环境保护取得新的明显成效，水生态环境质量持续向好。最新数据显示，2024年，全国优良水质断面比例达到90.4%，首次超过90%，同比上升1个百分点，近岸海域水质优良比例为83.7%，提前达到“十四五”规划目标。长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持在Ⅱ类。
入湖水水质稳定保持在Ⅲ类
上游湿地筑起守护太湖之美的安全屏障
新春伊始，位于江苏省境内的太湖风景名胜区游人如织，湖山萦绕勾勒出一幅青靛画卷，尽显江南水乡之神韵。正所谓：“太湖美，美就美在太湖水。”作为我国五大淡水湖之一，太湖流域内河口众多，主要进出河流50余条。近年来，太湖水质持续改善，数据显示，2024年，太湖全年平均水质30年来首次达到国家良好湖泊标准。其中，湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类，总磷浓度为0.05毫克/升，同比下降3.8%。15条主要入湖河流水质从2007年8条劣V类改善成全部达Ⅲ类，其中8条达Ⅱ类。流域19个湖库测点水质持续改善，新增2个湖库水质达Ⅲ类。
太湖水质的改善，离不开流域内城市在水生态修复和保护上所做的努力。位于太湖西岸的江苏省宜兴市处于太湖上游流域内，拥有2000多条入太湖的河道，承接上游4700多平方公里客水，过境水量约占太湖上游入湖水总量的70%，是名副其实的入太湖“客水走廊”，生态屏障责任重大。近年来，宜兴市统筹推进“一圈一带一区”水生态建设，通过打造“滆湖生态圈”“太湖入湖生态过渡带”“太湖西部生态缓冲区”，探索太湖水生态修复新路径。和以往的水生态建设项目相比，“一圈一带一区”水生态建设更注重生态功能提升，借助生态湿地、生态缓冲带，提高水环境承载能力，形成自我循环、自我平衡的水体环境。
“太湖西部生态缓冲区”建设是“一圈一带一区”水生态建设中的关键一环。2022年起，太湖西部区沿太湖水生态湿地群工程开建，包含水质提升工程、环保清淤及淤泥脱水改良工程、生态修复工程、景观提升工程等子工程，在太湖大堤内侧打造10个湿地，形成“太湖西部生态缓冲区”，总生态清淤约42万立方米，污水处理约50万立方米。
沿着太湖西岸环湖而行，双桥港、林庄港、朱渎港等已建成的湿地如同一条生态珠链环绕在太湖沿岸，筑起守护水生态安全的屏障。“这些湿地就像生态滤芯，周围水域的水在流入太湖前都要经过它们净化。”太湖西部区沿太湖水生态湿地群工程负责人表示，第三方专业公司检测显示，经湿地净化后的入湖水水质稳定保持在Ⅲ类，局部能达到Ⅱ类，有效促进了太湖水质稳定达标。
“在建设之前，这些湿地大多是废弃坑塘，主要用于堆放藻泥，看起来就是一潭没有生机的死水。”据无锡市宜兴生态环境局相关负责人介绍，在湿地打造过程中，为了增强水体自净能力，当地针对太湖上游水环境特质，构建水生态体系建设整体规划，统筹水系构建、生境营造、湿地动植物恢复等措施，充分利用塘库、河道提升水环境容量，已建设生态湿地1.08万亩，在建2.3万亩，不仅将废弃坑塘“爆改”为健康的湿地生态系统，让太湖湿地的自然美景得以重现，还在减磷控氮方面发挥着强大功能。现在，周边村民灌溉苗圃、果园产生的农业尾水，都会经过这些湿地净化达标后再流入太湖。
湿地的打造，为太湖西岸架起了天然的生态屏障，而它们的成效远不止于此。如今，站在太湖西岸极目远眺，可以看见湿地串珠成链，“水下森林”摇曳生姿、池塘水面波光粼粼，岸上树木繁茂、松鼠穿梭于林间，亲水平台错落有致，打造出“城在水中、水在城中、人在园中”的秀丽风景，吸引了众多市民游客打卡观光。良好的生态环境不仅带来了人气，也吸引来更多的生物如黑天鹅、白鹭等。如今，太湖西岸湿地群已成为集生态净化缓冲带、游览观光、生物多样性提升等功能于一体的生态绿色走廊。
从浅滩浊水到水清滩净
“一湾一策”打造靓丽海岸风景线
位于福建省厦门市环东浪漫线的彩虹跑道环抱着厦门最大的城市内湾——同安湾。沿着湾畔的丁坝向海而行，凭栏远眺，水清滩净，鹭鸶停落在红树枝头细梳羽翼，燕鸥在高空翩跹旋舞，波澜清碧蜿蜒铺展……马拉松爱好者齐先生经常沿着同安湾晨跑：“海湾周边的环境干净优美，在这样的环境中跑步，心情特别舒畅。”
对于同安湾的向好转变，海岸保洁员李彬看在眼里。据李彬回忆，曾经的同安湾是养殖滩涂、浅滩浊水。3年前他刚加入保洁队伍那会儿，沿岸开展清理作业，垃圾网袋里全是塑料袋、塑料瓶等废弃物。
为了改善水生态，厦门市成立海上环卫站，组建海域海岸线保洁队伍，在同安湾投入200余名海岸保洁员；同时，因地制宜配备环卫码头，增设巡查快艇、小型保洁船等，规范化处置海漂垃圾，形成源头减量、治污保洁、清理转运的治理闭环。
在人工巡查过程中，海岸保洁员会根据潮汐涨落时间，每天至少进行2次巡逻，收集清理岸滩、沙滩垃圾。“对海漂垃圾实行日产日清后，在步行道上就能清楚看到红树植物的水下根脉。见证水质改善、沙滩洁净，真的很有成就感！”李彬说。
不仅如此，当地还依托海漂垃圾监测预警预报系统，采用视频监控技术智能识别海漂垃圾，每日对入海垃圾漂移轨迹及分布区域进行预测，每月开展无人机航拍巡检，为海漂垃圾综合治理注入“云动力”。去年，福建省生态环境厅航拍厦门市海漂垃圾密度51.06平方米/公里，比2020年降低78.76%。
除了抵御外来污染物，加强近岸水质优化也至关重要。入海排污口作为陆海衔接的关键节点，是水生态环境治理必须把好的关口。“我们以落实河湖长制年度重点任务为契机，分类整治不达标入河入海排污口，形成全区管网‘一张图’，‘一口一策’精细化管理110个入海排放口，截至2024年12月，监测达标率100%。”同安生态环境局有关负责人介绍，为巩固截污控源成果，同安湾还新改扩建水质净化厂8座，新增污水处理能力62万吨/日，完成区排水管网正本清源改造211平方公里。此外，同安区在治理埭头溪、东西溪等流域的基础上，对环东海域实施陆源减排及海域生态扩容，试点探索构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
不仅仅是同安湾，作为国家一体化建设全域美丽海湾的试点城市，近年来，厦门市坚持陆海统筹、河海共治，以改善水动力条件为主线，针对辖区各个海湾的特点，制定不同的生态修复目标和区域发展目标，“一湾一策”推进污染治理、生态修复和岸滩环境整治，实现了生态功能和空间格局的整体提升。
截至2024年，厦门市近岸海域国省控水质优良（一、二类）面积比例达93.7%，比2018年58.3%提高了35.4个百分点，生物多样性也持续向好，成为少数在城区就能看到中华白海豚的城市。
小流域变化推动大流域好转
因地制宜净化长江“毛细血管”
湖北省荆州市公安县崇湖国家湿地公园内，水波荡漾、鸟儿嬉戏，勾勒出一幅和谐美妙的生态画卷。
崇湖是长江中下游湖群中具有代表性的湖泊之一，北临“九曲回肠”的长江荆江段，南濒水系交错的洞庭湖流域，对维护长江流域生态安全具有重要意义。2024年11月，崇湖小流域各监测点水质全部达到Ⅳ类及以上。然而，有谁能想到，如今美丽的崇湖曾被大量围垦造田、围网养鱼，导致水面锐减、水质污染，经过多年流域综合治理，才展现出如今的自然之美。
在崇湖流域内，稻虾种养面积达9.3万亩，科学处理养殖尾水与提高水环境质量息息相关。公安县通过新建涵闸等设施，将养殖尾水分段蓄积在沟渠内，采取在沟渠内种植水草、投放花白鲢、底栖生物等生态措施原位净化水体，将净化后的水再回田利用，首创出“田-渠”循环新模式来实现清水入湖。这一措施，让流域内每年尾水排放减少1600万吨。此外，当地还推广适度规模经营，在农业生产降本增效的同时，使化肥用量减少5%以上。
长江是中华民族的母亲河，保护长江流域内水生态至关重要。地处长江中游的荆州市拥有483公里“黄金水道”和623公里优质岸线，占全省长江径流里程的45.6%。为着力净化长江“毛细血管”，荆州市因地制宜、分区分类推进小流域综合治理试点工作，划定111个基础治理单元，探索“清淤、固堤、截污、减排”平原湖区流域综合治理新模式，实现县（市、区）、功能区和洪湖流域乡镇小流域综合治理试点全覆盖，以小流域的根本性变化推动大流域的趋势性好转。
沿江化工企业综合整治也是荆州市推动长江经济带高质量发展的重要抓手。2018年以来，当地按照“一企一策”的原则，对长江周边不符合规划区划或安全环保条件、存在环境污染风险的化工企业，实施关停或搬迁改造，提升企业环保标准。目前，已完成全市沿江化工企业“关改搬转”76家，关停拆除长江干线码头340处，整治长江入河排污口1510个，腾退岸线55公里，复绿面积超过69.7万亩。
能特科技有限公司是荆州本地成长起来的医药化工龙头企业，公司原厂址位于长江边。过去，企业装备技术水平不高，排放污染较大。2018年，能特科技被确定为全省首批搬迁改造的化工企业，公司从长江边搬到了专门的产业园。
在荆州绿色循环产业园内，能特科技有限公司的新厂区里，新车间干净整洁。在搬迁改造过程中，企业将环保工艺运用于搬迁项目，加大技术改造，新建生产线，实现转型升级。
在多项治理措施下，如今，荆州市内水生态日益好转，荆江水域江豚种群数量由70头增至100余头，麋鹿种群数量增加到3800头左右，鸟类增至345种。（通讯员 刘瑜 张清钰 荣容）
