第七届中国环境产业大会部分纪要
王凯军（清华大学环境学院，副院长）：
未来全新概念污水处理厂模式与国内实现的可行性
为什么提出概念厂？10年开始到十一五末期，从5000万吨到1.4亿吨，十二五末达到1.8亿吨，处理总量与美国相当，但我国技术路线存在一定的问题，缺乏整套设计、高能耗、资源回收问题，与可持续发展理念相悖。
污水处理路径发展看，起初争论土地处理和氧化塘处理，争论简易处理、复杂处理，到98亚洲金融危机期间，国内大量发债，支持污水处理厂设备化与建设，基本上是外国政府贷款，亚行世行给补贴，技术路线基本定型，都是照搬北欧的技术路线。中国的污水处理技术一直被戏称为八国联军，主要技术路线是引进的北欧的延迟曝气技术，中国城市污水处理中，23%采用AO/AAO技术，33%采用氧化沟技术，27%采用比利时SBR技术。延时曝气污泥好氧工艺增加能耗30-50%；今后的方向是低碳、资源回收，
污水处理技术展望：传统污水处理厂改造，以荷兰BCFS工艺为例，采用脱氮反硝化，生物除磷、旁路除磷回收磷资源，污泥与餐厨垃圾共消化，能源回收技术，水回用技术（双膜法等）。新加坡Newater采用MF-RO双膜法，最终能达到瓶装饮用水标准。全球目前有十几座工厂能达到100%能源回收。传统工艺问题是提高资源回收和节能减排，水回用管道投资高，不易实现。
第二种方式是源分离、分散式处理系统：认为通过下水管输送污染是一个历史错误，现有污水系统缺乏可持续和抗干扰能力。粪便餐厨作为黑水，做成营养物质，肥料进入农田；洗浴是灰水。芬兰瑞典等。
我国源分离技术：奥林匹克森林公园资源化系统推迟，公园北部的黄水资源化处理中心处于停工状态，还需汽车拉到城市污水处理厂处理。鄂尔多斯东胜区政府一个项目运行一段时间后关停，质量、技术都没有认真把关，技术方案瑞典斯德哥尔摩环境研究园SEI设计、设备匹配和中国气候都不大了解，09年6月改为水冲式厕所。总结：中国承担不起分散式处理的缓慢推进，庞大的管理体系也限制了分散式处理技术本土化，民众接受程度差。
第三种：欧洲路线：重新定义Newater：资源+能源+水。上游浓缩，水，浓缩液进行能源+营养物质回收，欧洲做的比较好的AB工艺用生物絮凝吸附作用回收碳源，实现能源自给，B端与餐厨垃圾共消化，实现能源输出。目前为止MBR没有革污水处理的命，而真正革命是能否替代传统的活性污泥法，MBR只革了二沉池的命。
围绕污水处理的回收水、回收营养物质和能源产生了很多技术路线，都在探讨。现在处于污水处理革命的前夜，有可能改变污水处理技术格局。还需要考虑技术、管理和公众接受程度，比如源分离目前公众不接受，技术不接受，所以在我国很难实现。传统工艺不能改变高能耗、占地大、排放标准低的现实。
戴日成，碧水源膜科技公司总经理
污水资源化是解决水问题的金钥匙
目前将近3600多个处理厂，理念一直在变化，但中国缺水且水质差，水环境越来越严重，我国水资源量低于500吨，世界平均线是1000吨，国控断面有52%是劣五类水，取水水源80%被污染，地下水60%被污染，还有3亿多人喝的是不合格的水。
三个落后：1）水处理概念落后，总是把污水处理厂作为控制污染的设施。管河道和污水的各管一摊，没有协同；2）处理标准落后，污染物排放量比较大，经济高速发展；3）水处理技术落后，95%污水处理设施处于三高状态，技术接收观念落后；法制层面对污染没有制约。治水部门太多了，涉水部门有环保、建设、发改、水利、农业、林业、海洋，多头监管。水务市场区域性垄断，政府认为分割，无法形成国际竞争的龙头公司，小公司的技术研发优势无法发挥，真正核心竞争力出不来。低水价竞争，造成偷工减料，偷排污水，排放基本不考虑环境承受。
污水资源化解决水污染问题：
污水是城市可以赖以平衡利用的水资源。北京1天500万吨污水，如果全部循环利用，可提供10亿方以上水资源量，跟南水北调水资源量是等同的。城市污水不能变成负担，是个宝，对污水行业是个革命，过去只收服务费，可以变成水资源。北京市目前主要两种技术路线支持地表水4类以上排放标准，最大100万吨，最小2-3万吨，在传统工艺基础上稍加改造即可，运行费较1级A标准贵1毛钱，基本可以按1级A来设计，主要技术有MBR膜和超低压反渗透膜，国产超低压反渗透膜吨水耗电0.5度，可以达到地表水2、3类排放标准。超滤技术：家用净水机和超滤水厂，目前有10-20个厂在用，膜技术发展和国产化带来的效益是非常明显的。全国1.47亿吨污水处理厂全部达到4类水排放标准，只需要投资50多亿。地埋式再生水厂特点是省地，上面是绿地，可大可小，大可以到60万吨；再生利用效率很高，污水处理厂和周边环境和谐发展。
几个方面努力：不同地区排放标准如何提高，促进新技术应用；法律和政策配合，特许经营法出台，环保法修订；执法体系，如何保证环境设施利用；市场化机制，最近在探讨公私合营模式，PPP模式，今年10月份会有政策出台，有望与水十条一起出，加速推动水务市场变革。
陈同斌：土壤修复产业几点思考
土壤重金属很难去除，用水淋洗，过程成本非常高，但对量大面广的农田污染，很难起作用，必须有像蜈蚣草（富集砷）这样的超富集植物修复，是普通植物去除效率的20万倍。植物育苗和种植都有技术难题。蜈蚣草与能源甘蔗间作模式，使得农民有经济收入，推广比较容易。还有钝化技术，使用钝化剂使得重金属等污染物不进入到植物中，目前已经使用上千亩，但还未大规模推开。后续有专门焚烧这种草，焚烧后如果重金属量不大可以送到危废填埋厂，如果量大可以送到矿产公司进行资源回收。这种环江修复模式得到政府重视，现在云南云锡股份等已经进行了推广试用。政府层面，国库资金要优先对农田修复，而不是污染场地修复，这是最近形成的共识。土壤法今年可提交全国人大审议，总理报告里面首次提到今年实施土壤修复工程，为修复产业发展奠定基础。
环能德美公司董事长 倪明亮 用核心技术与模式创新提升企业竞争力
行业正在以中国环境服务为核心正在转型，1995年以前是设备制造为核心，1995-2002是以工程建设为核心，2002-2008是以投资运营为核心，2008年至今是以综合服务为核心转型。环保核心技术：水（膜技术、工业废水深度处理等）、垃圾（炉排炉、流化床、烟气净化技术）、大气（脱硫脱硝、除尘、尾气催化）、土壤（固化稳定化技术）。模式不断发展，除了EPC/BOT/BT/ROT（投资-升级改造-运营-移交模式）/BOO（建设-转让-运营）/BOOT（建设-拥有-经营-转让模式），ESL（设备租赁运营模式）。目前中央国企改革方向是混合所有制模式，这和十年前不同，民营企业需要保持独立性。环保企业：重资产型（北控、首创、中环、中国水务投资）、资本+技术型（桑德、碧水源、博天、鹏鹞环保）、技术型（维尔利、永清、菲达、环能德美）、基础低端型。从工业企业起步转型到市政，超磁透析+原位生态修复技术结合做水环境改善和水土保持。
中国环保产业的变革与创新 韩晓清 晓清环保集团董事长
70-80年代，80年代末到90年代初，国家鼓励知识分子下海创业，晓清环保、金源、桑德等民营企业崭露头角；90年代中后期，环保行业进入春秋战国时期，市场进入红海；21世纪第一个十年环保行业大集团、大企业战略，国企、民企、外资三足鼎立，各种商业模式交相辉映，环境综合服务是新的风向标。90年代晓清环保发展较好，在工业废水、中水回用等领域取得杰出成就；2000-2010年随着BOT模式出现，晓清环保丧失进入市政污水大好时机，被桑德等企业超越；2011-2013年突飞猛进新时代，商业模式转型，公司在工业废水深度处理、工业园区、市政给排水、市政污水、垃圾转运、垃圾资源化利用、生物质能、农村连片综合整治等领域均取得了突破性进展。
环保腐败日益高发，权利寻租，日益受到关注，腐蚀环保行业健康发展，出现市场割裂、碎片化，质次价高市场充斥市场，严重干扰市场秩序；但环保行业已经出现新变化：1）PPP模式带来全新变革，民营和国有融合，政府减轻负担，企业自主权增强，有利于市场化发展，给排水、分水供水、垃圾处理等市政领域；已经进入制度变革和创新的新时代。政府对环境治理考核从效果性取代指标性，政府正在重视政府和民众沟通，环保产业春天即将来临；2）污水处理概念厂提出将载入史册，2014年完成概念设计、提出基本框架、选址，用5年时间建设一批面向2030-2040具备一定规模的污水处理厂，形成未来20年污水处理概念厂完整模式。带来革命性变化，推动环保产业进入高速发展时机。我国市政领域是非常保守的，有的污水厂图纸、技术都是一样的。
对行业的部分思考：
1）国家审批制度改革迫在眉睫，政府责权不清，直接进行产业干预和重点扶持，破坏市场秩序，尤其是方案和初步设计审查，严重制约新技术推广和应用。政府应减少干预。
2）膜技术的质疑：自来水提标改造、污水处理、垃圾渗滤液。膜技术拥有者绑架专家，其实很多技术都是挂羊头卖狗肉。MBR技术污水处理厂吨投资约4000-5000元，传统技术2000-3000元/方即可，中国用这么好的技术这么贵的材料是否经济值得商榷。污水处理厂前几年都是大型项目，出现长距离运输、运行成本高的问题，集中处理有它经济、维护容易、安全高优点，但分散处理有其灵活、适合基层组织推广，集中和分散都是可以的，因地制宜处理，两者有机结合，混合使用。深度处理技术，如达到四类水体标准，COD50降到30，工业废水COD从100降到50，这些建议很高。但没有考虑到内分泌干扰物(EDCs)的问题，在COD降到50以下后，EDCs是个很严重的干扰因子，因此以后污水深度处理技术发展如深度氧化、人工湿地有很好的市场前景。
3）排水2.0和排水管道建设：市场对管网十分不重视，7.21北京特大洪水给人们警示，排水管网建设有大的市场，去年建设部发布了新的管网条例，是个划时代的条例。排水2.0是在新形势下提高城市排涝能力及基于低碳技术为核心的污水污泥处理处置技术，综合考虑城市排水系统对城市水资源有效利用和创造优美水环境的城市解决方案。地方政府对城市排涝能力要求越来越高，市场潜力巨大，很多城市重新建设和完善排涝能力，中国环保市场是一片蓝海。
4）农村环保：方兴未艾。水源地保护、地下水治理、生活污水处理、垃圾综合处置、土壤修复、耕地保护。
变革观念、技术、商业模式，适应市场化需求。
国家即将出台供水条例，建设部也在酝酿市政领域国退民进方案，在以上方面有大量商机，地方政府财力吃紧，参与管网改造、建设水厂等整个规划建设，需要与资本结合，技术+资本机会很多。
今年是环保行业兼并重组年代，环保公司估值很高。环保教育方面，借鉴国外私人董事会模式。
未来5-10年将产生年收入超百亿的环保产业集团10家，明确地方政府是环保主体，不赞成环保部垂直管理体制。
新源（中国）环境科技有限公司CEO 固废公司战略转型的路径
公司有固废、矿业、船务三个板块，环保业是个服务行业，不是高利润行业。商业模式创新，用管理模式推进，价值链上有成本节约，资本助推。中小微环保企业：消除固定的模式，在细分市场进行技术突破，低交互成本运作。行业大企业要推动行业规范化发展、市场化发展、整合产业链。
圆桌论坛
环保部规划院蒋洪强
前两年投资超过了预期计划，整体感觉国家财政投资超过预期1.3倍，全社会也是会超过原有3.2-3.5万亿预计。
嘉博文生物科技公司CEO于嘉伊
餐厨垃圾第一批试点城市逐渐进入运营，开始运营后目前进入投资收益、污染物处理与资源化全生命周期的评价阶段，这对行业产生以下影响：1）大型的有区域优势和资源优势的环保企业会整合优质的服务商，跑马圈地后进入质量提升阶段，需要一个专业的技术平台，需要在满足政府基本要求情况下的经济和环境增值服务。2）目前大气雾霾治理，水的总磷总氮是我们关心的问题，但中国环境问题核心是土壤出现问题，已经不是生命体，18亿亩耕地中12亿亩土地有机质不到1%，日本最低有4%，万物归土，土生万物。只有依靠有机质才能使土壤呈现活力，实现生命体的有机循环，带来水土气联动，给固废公司带来很好的市场前景。从细分市场看，对有机质的高效利用、标准化利用，新兴技术会蓬勃发展。过去理解氮磷钾有价值，有机质没有价值，未来这块市场会非常快，对垃圾处理公司综合价值提升作用。
嘉博文一直看重餐厨垃圾，原因是在垃圾体系中安全指标最高，但高油高盐是制约瓶颈。我们一直关注土壤生态，在此过程中，农业部是公司下游，农业部认为是受害者，所以会对自己有天然保护欲望，对污泥、餐厨等技术有天然的抵触，但这种资源对土地是有价值的。公司把工艺和技术指标呈现出来的时候，以及不同季节一致性监测结果拿到后，农业部专家2/3以上同意，公司拿到了废弃物领域唯一的一个土壤调理剂证书，说明可以作为正规产品销售，由过去的氮磷钾产品销售变成氮磷钾碳资源销售，增加了一个碳资源，这是对农业的贡献。在此过程中，嘉博文贡献是为有机废弃物能够资源化进入农田搭建平台，资源化关键一点是标准化，只有标准化才更好被下游并被市场接受，这是嘉博文为固废市场的贡献。
公司去年获得中国专利金奖，一个是腾讯（微信），一个是嘉博文，这由联合国知识产权组织和国家专利总局一起颁发的奖，鼓励自主知识产权保护，要求一定是原创技术，母专利，从开始的设计思想、专利池构建、行业标准、产业化路径都要很清晰，并且对生活生产有重大贡献作用。嘉博文有机废弃物制造生物腐殖酸技术和工艺代表由过去废弃物都是能源化思想变成资源化思路。重金属污染主要是土壤酸化造成的，土壤PH值因为化肥使用下降0.4-0.5个点，有机质能为土壤涵养带来巨大市场，市场一定要安全高效，能和下游农业产业链对接门槛。
公司过去多年一直是个服务商，销售产品为主，一直没有卖装备，原因在于如果下游不知道产品资源化价值的时候，不知道产品如何销售的时候，卖装备是砸自己招牌。快速发酵的时候，也有很多争议，运行过程中除了服务价值外，还带来了产品价值。餐厨收运是个问题，成都我们做了一个200吨餐厨废弃物，目前已经满负荷，而旁边县的柑橘和猕猴桃产业都是由公司提供。餐厨废弃物收集与传统利益链冲突，政府需要管理和介入，在形成一定规模收益后，可以有额外收益，公司拿出一部分收益奖励收运体系，达成新的利益链条，收运数量和质量就会有个新的提升，这是我们目前正在等待的，让科技带来的增量给上下游产业链都能享受。
高能时代环境修复总经理魏丽
公司工业污染场地做的最多，土壤修复行业在经过前几年储备，已经到了爆发阶段。场地修复很热，但很多都是雷声大雨点小阶段，有很多问题，如资金问题。高能时代不算做的最早的，前段在资金机制上做了一些探索，取得了一些成绩，目前资金问题对行业发展有很大的制约。美国超级基金在后端实施中也存在很大的问题，没有发展下去。目前做的市场主要是重点区域优质项目，公司目标锁定范围较小，公司主要锁定工业污染场地，责任主体明确，资金能落实。国家也即将出台一些政策，对行业未来2-3年看好。高能今年也在转型过程中，公司董事会领导寄予希望很大。土壤修复技术方案需要因地制宜，设计到技术、工艺、装备等，很难复制。公司希望做好基础工作，针对不同场地，怎么把技术工艺的应用做到极致。修复没有研发创新，都是技术的整合，投入到大规模工程中，已经做了一些小的示范工程。
天地人环保公司副总黄自力：
固废市场已经起步，但没有像水市场做透，水已经做到乡村、县以下的BOT。固废主要是生活垃圾，焚烧是主力，商业模式成功，但垃圾焚烧最致命的二噁英问题还没有解决，散发出来很可怕。垃圾好氧堆肥技术早期在四川做了一些项目，由于我国专项资金监管不严，在国家资金投入后地方政府投入跟不上，钱少了30-40%，此外腐败、挪用，实际真正投入到项目并不多，导致投资低，运行不到位，臭气很多，设备运行几年后就腐烂，导致社会认为这种处理方式就是不行。我做过世界上最大的堆肥项目阿苏卫，目前已经停掉了，原因不是工艺不行，桑德本身不行，而是补贴费不到位。其他餐厨垃圾等都在起步。固废春天来临是需要政府的严格监管和严厉的罚款政策。
（李俊松 中信建投证券研究部 煤炭|环保行业首席分析师 ）
