文章导读

　　国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》，提出到2020年,全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。我国农村人居环境总体水平如何，改善农村人居环境要遵循什么样的原则，怎样防止生搬硬套和“一刀切”……

2014年6月5日15时，邀请住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖深入解读《意见》。

还关心的一个问题就是很多网友都在问的是目前农村垃圾、污水等污染问题非常严重，已经是农村人居环境治理的重点和难点了，那么在意见当中对此有没有什么具体的指导意见？

[赵晖]指导意见当中，用相当大的篇幅来强调垃圾污水的治理，它作为当前的重点工作。首先，目前农村的生活垃圾和污水排放还是比较严重的，据专家测算，现在全国农村的生活垃圾每年的排放量在1.5亿吨，生活污水的排放量在110亿吨，110亿吨的生活污水排放量是什么概念呢？排放量相当于城市和县城排放量的一半，但是因为城市污水管网都建起来处理掉了，农村大部分没有处理掉，所以它对环境的影响更大，也影响了农民的身体健康。因此把这个作为了一个重点，客观地讲垃圾污水的处理是一个长期的过程，发达国家所走的路，从基础设施建设到最后治理好差不多用了30年的时间，有些当时他们的基础还好一些。我们国家量大面广，这将是一个非常长期的工作，应该说近年来中央政府启动了这项工作，首先从中央政府的层面环保部牵头、财政部参与推动的农村环境整治，一部分项目重点放在农村生活垃圾污水治理项目，到现在中央财政累积投了200亿，也在逐年加大，但对整个农村污水垃圾治理投入来讲还是很少的。农业部在推的一项工作叫农村清洁工程，其中包括农村秸秆的处理，还有畜禽粪便的处理，搞了1000个示范村。

我们住房城乡建设部从2005年开始搞了农村村庄整治的工作，这个面还是比较宽的，包括环境卫生、村内道路，工作的相当一部分重点是农村的垃圾和污水处理，到目前为止全国各地已经整治的村庄达到了23万个，这个数量是相当大的，当然整治的效果有的质量高一些，有的质量差一些。但是这几年通过上下的共同努力还是取得了很明显的成效。总的来讲，现在就像网友讲的依然很严重，所以我们的目标是到2020年为止全国农村垃圾治理能够得到根本性的转变。那么污水治理和垃圾治理是稍稍有些区别的，污水治理需要的资金更大，客观地讲根据我们国家目前发展的阶段，大规模全面的推进可能还要再过一段时间才能出现。

目前怎么办？我们觉得首先要处理好农村的人畜粪便问题，能够资源化利用回填的传统模式是很好的，传统模式是粪便没有排放出去，而是回填回去了，这是一个很好的机制，但是我们需要用更现代化的方式让农民更干净地做这件事，用各种方法和技术来做这件事。所以当前污水处理大规模能够在农村推进之前我们要重点把这个解决好。还有一类地区就是经济很发达了，农民家家户户都用了水冲厕所了，这样的地区就必须要建污水处理设施了，国际上的经验告诉我们什么时候必须要建污水处理设施呢？就是水冲厕所普及的时点，它就不作为资源回填了，就作为污水排出了，这就会造成污染，家家户户水冲厕所像南方经济发达地区这个比较普遍，这就必须要投入进行污水处理了。

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