产销差是供水行业一个“老生常谈”但又无法避开的话题，也是直接影响供水企业经营效益的问题。在2022年（第七届）供水高峰论坛现场，瀚蓝环境股份有限公司（以下简称“瀚蓝环境”）供水事业部副总经理姚扬武分享了瀚蓝环境过去几年在产销差管理各方面的实践经验和心得体会。

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　姚扬武

　　1、把握年度关键词，稳步提升服务的精细化水平

　　供水企业作为企业，势必要关注生产数据、运营数据和财务指标。随着社会发展和人民生活水平的提升，供水行业也在逐步从生产型向服务型行业转变。当前的供水不仅仅是生产和输送自来水，而是向用户提供一整套完善的供水服务。这是社会发展到现阶段顺应民生需求的体现，也是供水行业未来发展的必然趋势。

　　近年来，供水行业反复提到要提升精细化管理和服务水平，但从现状出发，当前的供水服务可以进步的空间还很大的。姚扬武举例提到，尽管瀚蓝供水的出厂水合格率可以达到100%，管网合格率也能达到98%以上，但依然还是会收到用户对水质的投诉。

　　当前，瀚蓝环境认为自身还是一个传统的供水企业，清晰地认识到自身与高质量的精细化服务之间还存在一定的差距。面对“十四五”规划提出的高质量发展目标，瀚蓝环境希望自身成为一个深受当地市民信赖的供水企业。

　　瀚蓝环境制定了三年服务提升计划，以实现供水服务的“优质优价”，每年设定一个年度“关键词”，也是年度战略目标。2021年为主动服务年，2022年为优质供水年，2023年为智慧水务年，根据每年的战略目标制定具体的工作计划。在推进供水服务提升的同时，瀚蓝环境响应国家政策号召，积极与当地的税务部门、行业主管部门、发改部门、住建部门等协同推进和落实供水价格改革的工作。经过1年的实践，瀚蓝环境在供水服务的二次供水、表后服务以及管道直饮水业务等方面都取得相应的进展，获得了用户的认可。

　　2、以强化管理为核心，多举措实现降差目标

　　响应国家“30·60”的双碳减排目标，瀚蓝环境股份有限公司2022年成立了碳减排工作组组，并分布在各个业务板块中。其中，产销差治理对于碳减排工作有重要意义，通过产销差治理减少无效用水，既能减少电耗、药耗，还能有效减少水资源浪费。

　　产销差治理的成效不仅是为实现碳减排的目标，同时也体现在公司经营绩效管理和服务水平方面的提升。姚扬武提到，通常的产销差治理是以老旧供水设施改造为核心的，以大量资金投入来实现硬件水平的提升来降低产销差。这样短期内的重大资金需求给供水企业带来不小的资金压力。在投资能力有限的情况下，瀚蓝环境采取的是以管理为核心的产销差治理措施，更关注和侧重于向管理要效益。通过强化管理的轻投入式的产销差治理方式，瀚蓝环境的产销差从2015年的16.5%下降到2021年8.42%，预计今年将会进一步降至8%。

　　2015年，瀚蓝环境的产销差治理工作遇到的首个挑战是初期业务整合后，各下属供水企业的产销差管理水平参差不齐。瀚蓝环境负责供水的区域内原有私营、公营和股份制等多种体制的供水企业，不同供水企业提供的的服务和收费标准存在差异，这为公司整合供水服务带来不少挑战。2015年刚整合后的瀚蓝环境供水产销差达16%，有个别街镇超过20%。产销差问题严重的乡镇企业存在人力资源状况较差、出厂水量计量数据缺失和水费抄收管理粗放，以及信息化技术应用水平低等情况。

　　面对复杂的产销差治理需求，初期完全依靠重投入的老旧设施改造治理产销差会造成企业投资负担过重。另一方面，因员工老龄化程度高、学历低、缺乏专业认识，以及水量及抄收数据管理粗放等原因造成的产销差问题，还需要结合企业内部管理的优化来解决。因此，瀚蓝环境根据自身情况制定了以强化管理为核心的战略方针。首先，通过文化引领和培训教育解决从业人员的素质问题。其次，通过架构优化和绩效管理解决管理机制的问题。第三，通过提升信息技术的应用水平，结合大数据分析提升管网性能，解决业务优化中遇到的问题。

　　在文化引领方面，瀚蓝环境提出的“三好三分享，五心瀚蓝人”的管理理念，通过对新员工的培训，以及长期的企业文化学习交流，统一企业员工的认知。在人员的专业素质管理方面，瀚蓝环境建立“瀚蓝学院”培训平台为员工提供线上线下的培训课程。课程会针对不同员工群体和特定问题开展针对性的培训课程。同时，企业每年举办测漏技能比赛，员工通过比赛相互学习提升个人技能。

　　在管理优化方面，瀚蓝环境首先优化了原有的管理架构，成立供水事业部与产销差管理相关的职能部门，并对下属街镇的供水子公司业务实施规范管理。其次，通过建立一系列的管理制度，根据部门职责与产销差治理工作的对照关系将降差责任落实到各部门。第三，制定了奖励制度，产销差治理的奖励既影响到公司管理层的考核，也影响到基层员工的绩效考核。产销差管理越好奖励提成越高，奖励措施对产销差治理的激励效果显著。

　　在应用信息技术和大数据分析进行产销差治理的方面，瀚蓝环境也与其他供水企业类似，建立了多层级的信息系统。第一层，终端数据采集层，主要依靠远传仪表获取水量、水压等信息，并将数据传送至基础数据整合层。第二层，基础数据整合层将不同系统中的数据提取整合后进行分析。第三层，分析管控应用层根据从数据层获得的信息辅助决策判断和应用管控。

　　在管网运营方面，瀚蓝环境设立了相关考核指标，并借助管网信息化运维系统进行全过程的管理。通过对考核指标的月度监控和分析，查找并解决管网运维中存在的问题。通过数据收集、监控和分析筛选出漏水严重的区域，锁定管网改造的重点优先区域。通过演练完善和规范抢修流程，提高抢修效率。对管网辅助设施，如阀门等进行系统管理，确保管网及相关辅助设施维持在相对稳定的水平。

　　瀚蓝环境在七年间注重强化内部管理，在轻投入的情况下逐步降低产销差。瀚蓝环境在人力资源优化与管理、企业绩效奖励机制的建立和信息技术的应用等方面的做法值得同行借鉴。