新一轮污水处理建设潮来了!新改建100座污水厂,城市更新“十五五”规划正在各省市加快落地
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从国家层面的统筹规划,到各地的具体落实,一场覆盖全国、贯穿“十五五”全周期的污水处理建设大幕,正在徐徐拉开。
今年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》(国发〔2026〕12号),这是我国城市更新领域首部国家级专项规划。规划明确,全国将新建改造污水处理设施总能力达2500万立方米/日,同步建设改造城市污水管网约10万公里。
而在地方层面,近日四川省印发本省城市更新“十五五”规划,明确新改建污水处理厂100座;一个月前,福建也在同层级规划中提出,新改扩建污水处理厂28座,对应新建改造总能力达110万立方米/日。
四川的100座、福建的28座,更像是地方规划密集落地潮到来前,率先浮出水面的信号,目前大多数省份尚未公开发布同类专项规划,也未披露具体的污水处理设施建设清单。
“十五五”规划下的新一代污水厂,要具备哪些能力?
今天城市污水治理缺的未必只是一座新厂。更常见的短板,是污水收不上来、管网和污水厂各管一段、旧设备运行成本过高、大量存量设施难以满足新标准。城市更新因此需要改造整套系统。
那么,这一轮的新建、改建和扩建,会带来什么样的污水处理厂?
答案已经出现在四川规划中。规划提出,推进既有污水处理设施设备更新,鼓励提升抗生素、微塑料等新污染物去除能力,推动污泥无害化处置与资源化利用,推广“厂网一体”专业运维,因地制宜完善再生水利用设施。
把这些要求放在一起看,新一代污水处理厂的轮廓已经逐渐清晰。
1、全能化:处理更多种类的污染物
传统污水处理厂主要关注化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等常规指标。
抗生素、微塑料等新污染物具有浓度低、检测难、来源复杂等特点,常规处理工艺未必能够稳定去除。四川规划在城市更新污水设施相关部署中提出,鼓励提升微塑料等新污染物的去除能力,释放出一个重要信号。
污水处理厂的能力边界可能继续扩大。这会给新污染物检测、环境风险评估和深度处理技术带来新的应用空间。高级氧化、吸附、膜分离及组合处理工艺,也可能进入更多项目的技术比选范围。
放在新污染物治理的大背景下看,污水厂未来要提升的,可能不只是“去除微塑料”的能力,也包括减少处理系统自身带来二次污染风险的能力
2、厂网一体化:不再是一座孤立的厂区
传统污水处理厂的管理边界通常停在厂区围墙以内。
未来的运营范围会向外延伸,覆盖污水管网、泵站、调蓄设施,甚至与河湖水环境联动。
同一个主体负责厂和网,才能从整个系统寻找成本更低的解决办法。污水厂负荷不足时,可以先检查管网空白、渗漏和混错接;雨季水量波动过大时,可以通过管网改造、调蓄和厂内调度共同解决。
这将改变水处理行业的收入结构,企业需要持续对污水收集率、处理效果和运营成本负责。竞争重点也会随之改变,运营经验、系统诊断、数据能力和成本控制将占据更大权重。
3、低碳化:消耗更少的能源
污水处理厂同时也是能源消耗大户,风机、水泵和曝气系统通常占据厂区用电的重要部分。过去采购设备,初始价格往往占据较大权重。进入存量更新阶段后,客户会越来越关注设备在五年、十年运营周期内的综合成本。
高效风机、水泵、精准曝气、智能加药、变频控制和能源管理系统,将成为设施设备更新的重要方向。有条件的污水厂还可能配置光伏发电、污泥厌氧消化和沼气利用设施。
除了风机、水泵和控制系统,生化段的填料材料也会影响污水厂的长期能耗和运行成本。填料能承载多少生物量、挂膜速度快不快、是否需要高强度曝气维持运
行,都会反映到调试周期、曝气电耗和剩余污泥产量上。
以福建凤竹环保MBF高效生物挂膜毯为例,它采用无机材质玄武岩纤维作为载体,微米级纤维结构有利于提升单位体积微生物附着量,加快生物膜形成,缩短系统调试周期,并适配相对较低的MLSS工况运行。相比传统PE、PP、HDPE塑料填料,这类无机纤维载体既能降低塑料老化后析出微塑料的潜在风险,也有助于优化生化处理效能,减少曝气能耗和后端污泥处置压力。
4、智慧化:从人工经验走向智能控制
传统污水厂的数字化,很多时候停留在数据采集、设备联网和大屏展示。
新一代污水厂需要把数据真正用于运行决策。系统能否根据进水变化自动调整曝气量?能否根据水质情况优化加药?能否提前发现水泵、风机等设备的异常?能否识别管网水量和污染物浓度的异常波动?
如果数字化系统能够减少能耗、药耗和人工巡检,提高出水稳定性,它就不再是附属项目,而会成为污水厂运营的核心工具。
5、资源化:回收水、能源和其他资源
未来的污水处理厂会承担水资源回收、能源利用和城市生态补水等功能。
新一轮改造开始强调资源化。经过深度处理的再生水,可以进入工业生产、市政杂用、园林绿化、道路清洗和河湖生态补水等场景。再生水处理设施和输配管网,有望随着城市更新项目同步建设。
污泥也不能再作为主体工程完成以后的补丁。污泥脱水、干化、厌氧消化、沼气利用、协同焚烧及其他资源化路径,都可能进入新改建项目。污泥中的能源和物质,也有机会从成本负担转化为可利用资源。
新一轮污水处理建设潮,订单在哪?谁受益?
每增加一种能力,背后就对应一批新的技术、设备和运营订单。
新建污水处理厂的需求仍然存在,但主要集中在人口持续流入地区、城市新区、设施空白区,以及原有处理能力明显不足的县城和重点镇。
更多的项目可能以扩容、提标、设备更新和系统改造的形式出现。污水处理能力的增加,会沿着“收集、处理、运营、再利用”向整条产业链传导:
前端要让污水收得上来,管网检测、混错接排查和老旧管道更新将率先启动;厂内要让污水处理得更稳定、更经济,提标扩容、节能设备和智能控制随之迎来更新窗口;设施建成后,还需要通过厂网一体化解决管网、泵站与污水厂各自为政的问题,由此形成长期运营订单;处理规模扩大产生的污泥和尾水,则会继续带动污泥处置、资源化利用以及再生水深度处理和输配设施建设。
也正因如此,有业内人士分析认为,这一轮机会更有利于具备综合交付能力的水务企业。
它们不仅能够建设污水厂,还能完成管网检测、工程改造、设备集成和长期运营,有能力承接厂网一体项目,并通过运营结果验证改造效果。
掌握节能降耗、深度处理、新污染物去除、污泥减量和资源回收技术的企业,也会获得更多项目入口。但技术能否转化为订单,不能只看实验室效果。客户更关心工程稳定性、运行成本和长期维护难度。能够拿出规模化运行数据的技术企业,会比只有概念和试验结果的企业更有优势。
区域水务平台的价值同样会提高。它们熟悉当地管网和设施状况,能够协调地方资源、整合分散资产,并承担长期运营责任。在地方推进厂网一体、区域供排水一体化的过程中,这类平台可能成为重要实施主体。
数字水务企业也有机会,但必须跨过“展示型数字化”的门槛。只有真正帮助客户降低成本、减少故障、提高收集处理质效,软件和数据服务才能形成可复制的商业模式。
结语
水处理行业有望回暖,但很难复制上一轮依靠大规模新建和PPP扩张形成的行情。毕竟地方财政承压、项目回款周期较长、市场竞争激烈,这些约束并不会因为规划出台而消失。
这一轮项目会更加分散,落地周期也会更长。新建污水处理厂只是其中一部分,更多机会将来自老厂提标扩容、设备节能改造、污水管网修复、厂网一体运营、污泥处置、新污染物治理和再生水利用。
除此之外,行业增长逻辑已经变了。上一轮比的是谁能拿到项目、筹到资金、把污水处理厂建起来;这一轮比的是谁能让污水收得上来、处理得稳定、运营成本降得下去。
如果打一个比方,这轮行情更像换挡爬坡。具备管网、工程、设备和运营综合能力的企业,可能迎来新的增长空间。依赖单一设备、低价中标和大额垫资的企业,即使拿到订单,也可能只是陪跑。








































































































