【中国经营网综合报道】国家发展改革委、住房城乡建设部今日出台“指导意见”，要求2015年底前，所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。虽然发改委表示，阶梯水价主要目的是引导居民合理用水、节约用水，不是让大家多掏水费。但从目前已实施阶梯水价的城市来讲，涨价已是必然现象。
据搜狐财经报道，为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，国家发展改革委、住房城乡建设部今日印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。
指导意见提出，建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，通过健全制度、落实责任、加大投入、完善保障等措施，充分发挥阶梯价格机制的调节作用，促进节约用水，提高水资源利用效率。
指导意见明确，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。
同时，指导意见强调，实施居民阶梯水价要全面推行成本公开，严格进行成本监审，依法履行听证程序，主动接受社会监督，不断提高水价制定和调整的科学性和透明度。
此外，指导意见要求，各地实施居民阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低。地方应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造。今后凡调整城市供水价格的，必须同步建立起阶梯水价制度。已实施阶梯水价的城镇，要进一步完善。
针对阶梯水价政策的推出，有分析认为，正常情况下，对于人口数量相同的城市家庭来说，在水、电、气的使用量上应该不会有太大的差别。但是现实情况是一个城市中用量最少和最多的家庭实际上会有几十倍的差距。即使取中间值，使用量最多的家庭也会比普通家庭高出一倍还多。
这高出的部分并不是正常的资源消耗，其中绝大部分是被浪费了。
不过，从去年多地阶梯水价的实施现状来看，大多数城市实施阶梯水价后也造成了水价的涨价之实。这其中的问题出在调整机制不够完善，落实不到位，尤其是实施过程不透明，缺少民众的共同参与。很多地方举行价格听证会时成了自来水公司单方面的发布会，这难免让老百姓感觉到自己的权利受侵害。
