财政部欲出新政扶持PPP 新试点供水、保障房 对如何采用PPP模式建设小城镇进行过专题调研

本社周二从消息人士处获悉，财政部正酝酿出台扶持、规范政府和社会资本合作（PPP）发展的新政策。同时财政部表示，正在寻找新的项目作试点，未来试点主要集中在市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等。

该人士周二告诉大智慧通讯社，财政部欲牵头出台政策对PPP模式进行规范，目前相关工作正在进行中。政策一方面将采取措施促进PPP发展，另一方面则对PPP模式中的政府职责、企业职责、政府企业关系以及如何融资、银行如何参与等进行规范。

“早些年的PPP试点项目很多，但大多数都缺乏规范约束，对于合作产品价格如何界定、外资如何参与项目等问题都缺乏系统管理，需要系统化规定约束。” 国家发展改革委投资研究所研究员刘立峰表示。

所谓PPP模式是一种政府与社会资本合作建设运营基础设施，早在上世纪九十年代该模式就被运用在基础设施建设中。不过，财政部新近开始重视此种模式始自去年，去年全国财政会议期间财政部曾就该模式召开过专题讨论。随后便和亚洲开发银行在哈尔滨和洛阳合作开展了PPP试点，试点项目含“松花江流域水污染控制”、“职业教育实训基地”、 市政路桥和污水处理等。

财政部表示，正在寻找新的项目作为试点，未来新的试点主要集中在市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等。

大智慧通讯社周二了解到，除哈尔滨、洛阳外，地方也正在密集对PPP进行调研，如江西省发改委人士就告诉大智慧通讯社，该部门对如何采用PPP模式建设小城镇进行过专题调研。

以职业教育实训基地为例，PPP合作具体操作为：政府提供土地和师资，组织协调项目建设，由企业投入资金和设施，提供培训服务，获取学费收入。