城市基础设施领域项目具有投资建设收益稳定、资金需求规模较大、长期合同关系较为清楚等特征,是我国最早面向市场开放、引入社会资本参与投资建设和运营的领域之一。广东省住房城乡建设厅高度重视在城市基础设施领域推广运用PPP模式工作,强化统筹协调,努力在学习上求真、在试点中求解、在推进中求实。
该厅联合建设银行广东省分行于7月28日成功举办了广东省城市基础设施建设政府和社会资本合作培训班,并印发PPP政策文件和课件汇编,努力让住房城乡建设系统的各级干部深刻领会推广运用PPP模式的重要意义和本质内涵,转变思想观念、提高运用能力。同时,还积极通过《中国建设报》、《广东建设报》等媒体加大宣传,为推广运用PPP模式营造氛围。
根据广东省省长朱小丹关于启动新一轮环保基础设施建设的重要指示,该厅组织开展了实地调研,编制完成了《粤东西北新一轮环保基础设施建设总体方案》,不仅明确了未来三年粤东西北及惠州、肇庆、江门等地区县域生活垃圾及污水处理设施建设任务和投资需求,而且对采用PPP模式推进项目建设提出了资金解决方案。该厅正在有序做好城市地下综合管廊、海绵城市建设及城乡供气、供水等领域PPP项目梳理和储备工作。
积极配合省财政厅推进设立广东环保基金,引入社会资本参与,探索环保基金以提供项目前期启动资金或资本金形式,推进污水及垃圾处理设施PPP项目建设。指导棚户区改造省级融资平台转型,推进棚户区改造及配套基础设施采用PPP模式建设。
该厅正在联合省直有关部门研究制订新一轮环保基础设施推广运用PPP模式的指导文件,规范运作模式和程序,吸引社会资本参与环保基础设施投资建设和运营。进一步完善市政公用事业产品服务价格定价和调整机制,为市政公用设施PPP项目创造合理的资金来源。
PPP模式不仅是一种项目融资手段,更是一种全新的一体化管理理念。该厅将继续探索创新,真抓实干,积极稳妥做好PPP模式的推广运用工作,不断开创广东省住房城乡建设领域建设新局面。
杜凡 刘一心