张高丽在《巴黎协定》签署仪式上的讲话（全文）
国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽22日在纽约联合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式开幕式上发表讲话。讲话全文如下：
推进落实《巴黎协定》 共建人类美好家园
——在《巴黎协定》高级别签署仪式开幕式上的讲话
2016年4月22日，纽约联合国总部
张高丽
尊敬的秘书长，女士们，先生们，朋友们：
我作为中国国家主席习近平的特使，很高兴出席会议，代表中国签署《巴黎协定》。《巴黎协定》旨在加强《联合国气候变化框架公约》的实施，提出了2020年后全球应对气候变化、实现绿色低碳发展的蓝图和愿景，是人类气候治理史上的里程碑。今天，我们共同签署这一协定，就是要进一步展示应对气候变化的决心，将蓝图化为行动，将愿景变为现实。
中国积极推动达成《巴黎协定》。习近平主席出席巴黎大会并发表重要讲话，提出了全球气候治理的中国理念和主张，得到各方热烈响应。在《巴黎协定》谈判过程中，中国与各方密切沟通，为推动解决谈判中的若干重大问题发挥了重要作用。
中国是负责任的发展中大国，中国人民崇尚言必信、行必果。我们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实《巴黎协定》，为应对全球气候变化坚持不懈努力。
第一，尽早参加《巴黎协定》。中国将在今年9月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序。中国已向其他二十国集团成员发出倡议，并将与世界各国一道，推动协定获得普遍接受和早日生效。
第二，做好国内温室气体减排工作。中国明确了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰等一系列行动目标，并将行动目标纳入国家整体发展议程。中国“十三五”规划《纲要》确定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排放量下降18%。我们实行能源消费总量和强度双控制度，实施近零碳排放区示范工程，建设全国碳交易市场，大幅增加森林碳汇，为实现国家自主贡献打下坚实基础。我们建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的生态环境保护责任制，加强环境督察，确保行动目标落到实处。
第三，加强应对气候变化国际合作。中国将积极参加《巴黎协定》后续谈判，落实协定确定的一系列机制安排。我们将深化气候变化南南合作，今年启动了中国气候变化南南合作基金新的合作项目，包括帮助其他发展中国家提高应对气候变化融资能力。
各位同事，各位朋友！站在全球气候治理的新起点，让我们齐心协力，化挑战为机遇，共建气候安全、绿色发展的美好家园，造福人类和子孙后代。
谢谢大家。
中国签署《巴黎协定》助推海绵城市建设阔步前进
2016年4月22日是“世界地球日”，这是一个绝对值得特别纪念的日子。在纽约联合国总部，国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽出席了《巴黎协定》高级别签署仪式，并代表中国签署《巴黎协定》。在签署仪式开幕式上，张高丽发表题为《推进落实〈巴黎协定〉 共建人类美好家园》的讲话。
张高丽在讲话中说，《巴黎协定》旨在加强《联合国气候变化框架公约》的实施，提出了2020年后全球应对气候变化、实现绿色低碳发展的蓝图和愿景，是人类气候治理史上的里程碑。
张高丽指出，中国积极推动达成《巴黎协定》。习近平主席出席巴黎大会并发表重要讲话，提出了全球气候治理的中国理念和主张，得到各方热烈响应。在《巴黎协定》谈判过程中，中国与各方密切沟通，为推动解决谈判中的若干重大问题发挥了重要作用。
张高丽强调，中国是负责任的发展中大国，中国人民崇尚言必信、行必果。我们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实《巴黎协定》，为应对全球气候变化坚持不懈努力。
第一， 尽早参加《巴黎协定》。中国将在今年9月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序。中国已向其他二十国集团成员发出倡议，并将与世界各国一道，推动协定获得普遍接受和早日生效。
第二， 做好国内温室气体减排工作。中国明确了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰等一系列行动目标，并将行动目标纳入国家整体发展议程。中国“十三五”规划《纲要》确定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排放量下降18%。我们实行能源消费总量和强度双控制度，实施近零碳排放区示范工程，建设全国碳交易市场，大幅增加森林碳汇，为实现国家自主贡献打下坚实基础。我们建立系统完整的生态文明制度体系，实行严格的生态环境保护责任制，加强环境督察，确保行动目标落到实处。
第三， 加强应对气候变化国际合作。中国将积极参加《巴黎协定》后续谈判，落实协定确定的一系列机制安排。我们将深化气候变化南南合作，今年启动了中国气候变化南南合作基金新的合作项目，包括帮助其他发展中国家提高应对气候变化融资能力。
第四， 张高丽最后说，站在全球气候治理的新起点，让我们齐心协力，化挑战为机遇，共建气候安全、绿色发展的美好家园，造福人类和子孙后代。
是的，正如张高丽所说，我们站在全球气候治理的新起点。这是中国政府改变长期以来的气候治理策略，变“要我治理”为“我要治理”，以高度自信的姿态，掌握未来世界绿色发展的主动权，世界碳政治的话语权，以及世界碳经济的主导权。
可以乐观的判断，中国签署《巴黎协定》，对正在兴起的海绵城市建设是重大利好。首先，海绵城市建设是最大的碳减排项目，中国即将启动的零排放示范区建设，离不开海绵城市技术，而且可以广泛地减缓城乡社区热岛效应，调节社区气候，降低能源消耗。其次，中国即将建设碳交易市场，改变过去依赖发达国家碳交易市场的被动局面，为碳减排行动提供可持续的资金支持。而海绵城市目前所遇到的资金瓶颈，将在碳交易机制的框架内轻松化解。
我们有理由相信，2016年将是中国绿色生态产业腾飞的元年，从此，海绵城市建设将驶入快车道，沿着美丽中国的目标阔步前进。
落实《巴黎协定》让低碳成为“摇钱树”
- 2016年04月24日 星期日 北京青年报
周权义
4月22日是第47个世界地球日，全球目光聚焦联合国总部，170多个国家的领导人和代表济济一堂，出席气候变化《巴黎协定》高级别签署仪式。中国国务院副总理张高丽代表中国在这份协定上庄严签字。（相关报道见07版）
选择在世界地球日这天签署《巴黎协定》，具有深刻的隐喻和深远的意义。历届世界地球日都有一个总主题——“只有一个地球”，日益不利的气候变化，不断加重的环境污染，使我们唯一的地球伤痕累累。保护受伤的地球，建设和谐、美好的地球生态，正在成为世界各国越来越紧迫的共识和行动。去年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。这次170多个国家的领导人和代表签署这份文件，是全球气候治理模式的重大改变，标志着全球缺乏一份有法律约束力的气候协议的尴尬即将结束。
《巴黎协定》设定了全球应对气候变化的长期目标，要求把全球平均气温比工业化之前水平的升高幅度控制在2℃之内，到2030年全球碳排放量控制在400亿吨，2080年实现净零排放。协定允许使用国际转让的减缓成果来实现协定下的国家自主贡献目标，协定要求在协定缔约方第一次会议上通过该国际转让机制的具体规则、模式和程序，进一步明确了《京都议定书》等国际文件确立的碳排放权交易原则。根据这一原则，在碳排放总值限定的条件下，碳排放权可以在国家与国家之间进行交易。可以在一国内部不同排放主体之间进行交易，通过节约能源和技术进步措施而使碳排放不断减少的国家和企业，可以将自己减少的碳排放拿到碳交易市场上出售，换回看得见摸得着的利润。
2014年12月10日，国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行办法》，自2015年1月起施行。该办法在总结地方试点的基础上，为发挥市场在碳排放资源配置中的决定性作用，加强对碳排放的控制和管理，初步制定了碳排放权交易的规则规范。据国家发改委统计，截至2015年8月底，深圳、上海、北京、天津等7个碳排放交易试点城市累计交易地方配额约4024万吨，成交额约12亿元；累计拍卖配额约1664万吨，成交额约8亿元。随着《巴黎协定》的签署以及2017年启动全国碳排放交易市场，我国碳排放交易量可能扩大至30亿至40亿吨。仅考虑现货，交易额预计达12亿至80亿元。若包括期货，交易规模将达到600亿元至4000亿元。
目前，一些有眼光的企业在这方面已有大胆的探索。据报道，亿利资源集团内蒙古库布其沙漠造林项目近日通过CCER（中国核证自愿减排量）审核，获得国家发改委的备案通知书。经审定，该项目2005年至2025年间二氧化碳减排量可达607.9万吨，这是迄今为止国内规模最大的林业碳汇项目，也是国内首个在沙漠中造林的碳汇项目，此次成功申报CCER，意味着库布其沙漠生态治理成果将可以拿到碳汇市场上交易。作为实施造林治沙项目的企业，亿利资源集团通过出售自己的“碳减排量”，有望获得可观的收益。
绿色、低碳产业是碳排放交易市场天然的宠儿，这一市场同样对可再生能源青睐有加。可再生能源是《巴黎协定》中唯一提及的清洁技术，协定将引导更多政府投资和社会资本流向清洁领域，为可再生能源发展提供不竭的动力。仍以库布其沙漠上的低碳实践为例，目前亿利资源集团正在实施新型清洁能源项目——太阳能光热发电项目，按每平方公里沙漠一年产生400万度电计算，该项目如果覆盖整个库布其沙漠（这当然是极而言之），将可以满足全中国1/8的用电量；而把光热发电项目减少的碳排放拿到碳汇市场上交易，又将换回相当丰厚的利润。
落实《巴黎协定》规定的碳排放权交易，中国的节能减排和低碳生产，将不再是一个投入大、产生小，甚至只有投入而无产出的“无底洞”，而将变成一桩减排越多、收益越大的好生意，变成一棵能源源不断产出真金白银的“摇钱树”。让低碳减排的新兴产业获得良好的回报，让投资绿色环保的企业获得稳定的收益，改善生态、修复地球就不是一个遥远的梦想。
《巴黎协定》将给环保清洁能源企业带来巨大投资机会
4月22日，超过130个国家将签署《巴黎气候变化协议》(以下简称《巴黎协议》，将给碳排放行业带来机会。碳减排市场空间大，在气候大会达成新的全球气候协议以及国内环保政策频出的背景下，随着相关政策不断落地，市场有望重新认识碳排放概念股。
全国碳排放交易市场明年力争全面启动
去年12月12日，来自195个国家的代表就共同应对气候变化一致通过了《巴黎协议》，被认为是气候谈判过程中历史性的转折点。
《巴黎协议》达成多项重要成果，包括达成后2020年减排协议;发达国家对发展中国家援助问题达成一致;确定较前工业化时期升温2℃内目标，争取限定在1.5℃内;2023年开始，每5年对全球行动总体进展进行一次盘点，实现全球应对气候变化长期目标。
光大证券指出，2014年全球碳交易市场的交易规模达447亿欧元，其中超过90%来自欧盟国家，而实际欧盟地区碳排放总额仅占全球排放总量的10%左右。根据世界银行预测，2020年全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，有望成为全球第一大能源交易市场。
国家发改委新闻发言人赵辰昕在谈及《巴黎协议》的国内落实任务时透露，我国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。
海通证券认为，我国碳资产管理市场空间或达千亿。碳资产管理产业链包括：碳项目开发、碳项目投资、碳交易、碳盘查、碳咨询等，预计碳项目开发、碳交易、碳盘查最为受益。目前行业竞争不激烈，主要公司有置信电气、汉能碳、爱康科技、中电远达等;此外，建议关注节能服务供应商智光电气等。
民生证券认为，环保板块在清洁化、替代化、减量化、碳交易等多个环节均参与到碳减排工作之中，随着中国碳排放交易体系(ETS)的启动，环保清洁能源企业具有巨大的投资机会，推荐重点关注节能增效标的：三聚环保、亿利能源、迪森股份等;清洁能源标的：中天能源、凯迪生态、盛运环保等;空气监测标的：雪迪龙、聚光科技等;碳交易标的：中电远达等。
原标题:《巴黎协议》催热环保股
《巴黎协定》签署 以下五个问题囊括你想知道的一切
【摘要】签了《巴黎协定》当然可以退出，但并不那么容易：实际上，根据协定规定，在协议生效的前三年中，任何缔约国都不能自行终止或退出协定。
4月22日，超过150个国家元首和国家代表将在纽约联合国总部正式签署《巴黎协定》。
世界资源研究所总裁斯蒂尔(Steer)对表示，“签约仪式反映了全球对于雄心勃勃的气候变化行动的共识。首日签署的国家数字可能有150个之多，这个数字有可能超过了人类历史上任何签署国际协议的缔约方数字。”
不过，《巴黎协定》签署有何意义? 签了《巴黎协定》还能不能退出?
《巴黎协定》如何才算生效? 签署《巴黎协定》和加入《巴黎协定》之间有何区别?为何盼着《巴黎协定》尽早生效?
以上五个问题囊括了你所需要知道的有关巴黎协定的一切：譬如，签了《巴黎协定》当然可以退出，但并不那么容易：实际上，根据协定规定，在协议生效的前三年中，任何缔约国都不能自行终止或退出协定。
中美力促《巴黎协定》签署
在本月初，中美两国发布第三份两国间气候变化声明，并在其中表示，“中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》，并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。”
他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动，以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺，将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施，战胜气候威胁。
这一段文字实际上富含玄机。《巴黎协定》签署有何意义?由于在巴黎气候变化峰会期间，各缔约方仅制定了协议而没有最终签署，4月22日的联合国签署协定仪式，标志着协约生效过程中的第一步。
此前由于美国正值大选之年，两党候选人对气候变化议题均不做积极评价，各方一度对美国是否会签署《巴黎协定》存疑虑。
美国能源部部长莫尼兹在早先访华时，也没有正面回答《第一财经日报》所提出的这个问题，并表示不是所有的国家都会签署巴黎协议的。
与此同时，在此前访华的记者会上，时任美国气候变化特使斯特恩也承认，中方对于是否美国新总统会落实巴黎协定也表达了关切。
不过他表示，如果有任何人想退出，这都是令人惊讶的事情。
如何才能令《巴黎协定》生效呢?加入和签署之间又存在何种区别呢?
首先，按照《巴黎协定》中的规定，当批准该协定的缔约国数量达到55个，且其累加排放量达到全球总排放量55%时，该协定即正式生效。且各国希望该协议可以在2016年生效。
其次，在各国层面，在签署《巴黎协定》之后，还需要各签署国家在各国国内进行行政或司法程序，最终将批准的文件交回联合国。
《巴黎协定》年内可以生效么?
针对是否《巴黎协定》年内可否生效这一问题，各方目前看法相当积极，其原因在于中美联手。
正如上述美国国务院高级官员在电话会议中一直强调，中美占全球总排放量40%。而中美希望各自在国内采取国内步骤，以便今年尽早参加《巴黎协定》。
在美方而言，据上述官员介绍，在签订之后，该协议将形成一份行政协定(总统无须参议院同意而与外国所订的协定)，可以由总统直接批准。
在其他大部分国家，需要议会等组织来通过《巴黎协定》。根据目前已知的情况，对气候变化议题最激进的几个小岛国国家已经提前完成国内立法批准程序，将在今日签约仪式后同时递交批准文件。
在欧盟方面，由于欧盟的政治决策机制过于冗长，目前欧盟内部还没有完成内部指标分配谈判，即欧盟将如何在内部各成员国之间分配40%的减排目标，因而唯有在此谈判结束之后才能进入对《巴黎协定》的批准程序，目前估测这一最终加入程序有可能推迟到2017-2018年。
不过上述美国国务院官员表示，目前欧盟内部出现了一些积极信号，不过最终结果还要看当天签署时的情况。
然而，如果欧盟不能在2016年完成加入程序，欧盟就不可能被算入上文所提到的55个缔约方之中，亦无法参与缔约国第一次会议和重要决策的制定，只能获得没有什么影响力的观察员身份。
在其他主要缔约方方面，目前巴西国内政治动荡，并不预期其能在2016年完成加入程序。而金砖国家中的印度、俄罗斯、南非等国尚未宣布何时批准该协定。
为何期盼《巴黎协定》尽早生效呢?
如同中美在第三份气候变化共同声明中所说，“ 《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺，也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。”
为加快清洁能源创新和应用，中美双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标，并推进清洁能源部长级会议工作。
实际上，《巴黎协定》只提供了原则框架，通过该协定可以令各国尽早在具体问题上寻求适合的解决办法。
由气候动议组织和麻省理工斯隆管理学院合作的一项气候记分板项目就 计算了目前各国的国家自主贡献，而数据显示目前的国家自主贡献目标意味着到2100年温升3.5摄氏度，不足以完成《巴黎协定》1.5度/2度的目标。该项目提出，提高雄心、深度减排、早日达峰才能早日实现《巴黎协定》的目标。
该 研究指出，欧盟 应将气候目标从2030年比1990年减排40%提升至2030年比1990年减排47%，美国应将气候目标从2025年比2005年减排26%提升至2030年比2005年减排45%等等。
斯蒂尔对表示，“如同20个国家已经显示的，我们可以在顾及经济增长的同时进行减排。”
签了《巴黎协定》还能退么?答案是，可以。
虽然这个答案令人感到有些吃惊，但是通常在国际协定的制定中，是存在退出机制的，这是国际协议的常规部分。
根据协定中的条款，在协定生效的前三年内中任何缔约国都不能退出《巴黎协定》，这一机制就确保了国际协议避免朝令夕改的命运，且在预防美国国内政治扰乱国际秩序方面有显著作用。
上述美国国务院高级官员表示，尽管退出机制存在，“我不认为任何人会真的从该协议退出。”他并表示，美国下一任新总统也不能说，想明天退出就能退出的。
