临泽县第二污水处理厂PPP项目社会资本方项目资格预审公告
甘肃博议工程咨询有限公司受临泽县住房和城乡建设局的委托对张掖市临泽县第二污水处理厂PPP项目社会资本方政府采购项目以竞争性磋商形式确定项目投资方（以下称“投资运营申请方”）。现就本项目投资运营申请方招商事宜公告如下,欢迎符合资格条件的投资运营申请方前来参加。
一、项目名称：临泽县第二污水处理厂PPP项目社会资本方政府采购项目
二、磋商文件编号：JZYZC2017CS-16001
三、采购方式：竞争性磋商
四、项目概况与招标范围
1、采购内容：通过竞争性磋商的方式选择临泽县第二污水处理厂PPP项目社会资本方。
2、项目总投资：项目总投资概算为3157.62万元。
3、建设内容及要求：临泽县临泽县第二污水处理厂PPP项目属于新建项目，位于沙河农产品加工区北侧，占地面积约33亩，项目一期建设日处理污水6000立方米的污水厂一座。
本工程主要构（建）筑物包括：粗格栅间及进水泵房、细格栅及钟式沉砂池、厌氧池、缺氧池、接触氧化池、污泥池、紫外消毒、风机房、变配电房及综合楼等。
本项目污水处理工艺采用生物脱氮除磷功能的二级生物处理工艺和深度处理工艺。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放（GB18918-2002）》一级A标准。
4、项目建设进程：临泽县第二污水处理厂PPP项目已完成项目备案，（临发改（备）字〔2016〕4号）；环评批复已完成（临泽县环境保护局关于《临泽县第二污水处理厂工程环境影响报告书》的批复临环发〔2016〕44号）；用地手续已报备（临泽县国土资源局《关于第二污水处理厂用地情况的说明》）：节能备案已完成（固定资产投资项目节能备案临发改节能（备）〔2016〕9号）；稳定评估已在临泽县维稳办报备。2016年12月底完成项目前期其他工作；计划2017年4月正式开工；2017年9月完成主体工程建设，2017年11月完成项目竣工验收标准；于2018年投入使用。
5、融资结构：本项目总投资概算为3157.62万元。资本金为总投资的85%，为人民币2683.98万元，其余部分通过银行长期贷款融资。即本项目需资本金2683.98万元，银行贷款473.64万元。项目资本金完全由社会资本以现金方式出资完成占股100%，政府不出资。
6、建设方式：本项目采用PPP方式投资、建设、运营、移交（BOT），即社会资本通过成立本项目的项目公司，由项目公司完成本项目的投资、建设、运营及维护。
7、特许经营期：特许经营期为30年，自试运行之日起计算。
8、合作模式：投资方负责污水处理厂区围墙内的投资、建设、运营、维护，以及对县生活污水厂的托管经营。项目前期的可研、环评、初步设计、地勘、防洪认证、地质灾害评估等报告及批复由政府方委托投资方完成，费用由政府方承担。项目的施工图设计由投资方按本项目所认可的初步设计规定的设计规范和技术标准，按照相关法律法规及审批程序，进行本项目施工图设计，并承担相应费用。项目施工由投资方自行负责督促建筑安装工程，承包商严格按照国家有关规范、规程进行施工，确保工程达到合格以上的标准。
9、回报方式：本项目投资回报为政府方向投资方支付污水处理服务费。
10、竞争性磋商范围：社会资本应提供本项目的融资、建安工程、设备购置及特许经营期内的运营维护服务。
五、申请人资格条件
1、主体要求：申请人可以为独立供应商或不同法人实体组成的联合体，联合体牵头方须为具备实施本项目相关资质、财力和业绩要求的污水处理企业，各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，须在报名时和投标文件中明确并将共同的联合体协议一并提交采购人，中选的联合体牵头人与政府方代表签订合同，成立项目公司。联合体各方共同向采购方承担连带责任。
2、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第（一）至（六）项规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3、依法注册且合法存续的企业法人，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三证合一）。
4、业绩要求：申请人应具有良好的业绩，申请人在过去5年中，应具备投资、建设或运营过两个以上（含两个）单座规模不低于8000m?/d的城市生活污水处理厂的项目业绩及经验。
5、财务要求：申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，注册资本金不低于1000万元（含1000万元），近三年公司资产审计净资产不低于1亿元人民币。需提供三个年度（2014、2015、2016）年度经审计的财务报告（企业成立不足三年的，提供企业成立至2015年度的财务报告）；公司资产负债率不高于75%（以审计为准）；没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大的不良资产或不良投资项目（需提供申请人自行承诺书）。
6、申请人所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员能够独立完成项目施工和运营。
7、申请人出具近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等证明。
8、近5年内无任何直接由于其过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的承诺函（近五年指2011年11月1日至2016年11月1日）。
9、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。
10、企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。
六、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核。对符合审查标准的申请人，均通过资格预审，可进入竞争性磋商阶段。
具体审查办法详见资格预审文件。
七、获取资格预审文件的时间、地点
1、资格预审文件请于2017年 4 月 5 日至2017年4 月 11 日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易网（http://www.zyggzy.com/）上在线免费下载获取。投标商必须在张掖市公共资源交易网（http://www.zyggzy.com/）准确登记投标商名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。投标商在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载资格预审文件。供应商登录系统后，进行投标报名，并下载电子版标书。
（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。
2、特别说明
未下载资格预审文件的申请人不能参与资格预审，由此造成的后果由申请人自行承担。
3、资格预审申请文件的提交
3.1资格预审申请文件提交时间为2017年 4 月 26 日8:30-9：00时，截止时间为9:00整（北京时间）；
3.2资格预审申请文件提交地点为：张掖市公共资源交易中心二楼开标室；
3.3逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理；
3.4资格预审申请人的法定代表人或其授权委托人到场参加资格审查，否则其资格审查无效。
八、资格预审时间及地点
1、资格预审时间为：2017年 4 月 26 日 9 时00分 (北京时间)
2、资格预审地点为：张掖市公共资源交易中心二楼开标室；
特别说明：提交资格预审申请的供应商超过三家的，采购人可组织评审小组进行资格预审。通过资格评审的供应商超过2家（含2家）的，项目进入采购阶段，届时将发布采购公告。未参加资格预审的供应商不得参与项目采购。
3、采购人将向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。
九、其他说明：
9.1本资格预审公告在指定的甘肃政府采购网（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）、张掖市公共资源交易中心（http://www.zyggzy.com/）上发布。
9.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将对报名的申请人发布更正公告。经项目授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向报名申请人承担任何责任。采购人具有本公告的最终解释权。
9.3 采购人将向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。未收到投标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。
十、项目行政监督单位：临泽县财政局
采购项目联系人及电话：
采购人：临泽县住房和城乡建设局
联系地址：临泽县滨河南路住建环保大楼
联系人：李向泊
联系电话：13209368959
采购代理机构：甘肃博议工程咨询有限公司
地 址：甘肃省定西市陇西县巩昌镇东大街综合楼东侧综合楼
联系人：安继红
电 话：15009360008
