【编者按】

近日，山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖，将为全省各地贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供有益参考和借鉴。今天为您介绍：乳山创新打造固废利用“四大循环链条”，废弃物变成生产资料。

乳山市

创新打造固废利用“四大循环链条”

废弃物变成生产资料

乳山市认真贯彻落实习近平生态文明思想，抢抓威海市建设“无废城市”有利契机，坚持把循环经济作为产业发展的重要一环，聚焦当前废弃物处理难、成本高等堵点问题，坚持政府引导与市场运作并重，创新四大循环链条，深挖潜在效益点，配套完善政策链，有效撬动社会资本积极参与，变被动处置为科学利用，创造了良好的经济效益、生态效益和社会效益，逐步走出了一条资源化处置、可复制推广、多方共赢互利的全域循环经济发展新路子。

一、主要做法

（一）从田到田，打通农业循环效益链。

随着规模化种植和集约化畜牧养殖的发展，随之产生的污染物量大面广、乱堆乱放，给农村人居环境造成了不良影响。针对这一难题，乳山市引进了中恒能环境科技项目，依托成熟的厌氧发酵技术，对畜禽粪便、农作物秸秆等农业有机废弃物进行发酵，将产生沼气、沼液和有机肥等有效资源循环用于农业种植和畜禽养殖，打造了一条“养殖粪污—中恒能—沼液、有机肥—有机高端种植—农田有机废弃物—中恒能”的闭环生态农业循环链。沼液和有机肥均具有良好的改土和提升作物生产品质的作用，其中，沼液对改良酸性土壤有明显效果，既满足了周边群众水肥施用需求，又为企业解决了后续排水问题；有机肥有机质重点用于大姜、苹果、葡萄、茶叶、草莓、蓝莓、羊肚菌等高效农业种植，现已与烟台现代果业、威海溢香园果业、胶东伯瑞蓝莓等公司签订施肥供应协议，有机肥供不应求。

（二）以物易能，打通工业循环供需链。

强化政府牵线搭桥，引导企业合作互补，逐步建立一套“回收—处理—再利用”的循环链条，目前已在市域内2家工业企业成熟运用。福喜（威海）农牧科技有限公司主要从事肉鸡种鸡养殖、宰杀、深加工，年可加工肉鸡6000万只，每年产生的肉渣、污泥等固体废弃物，企业自行处理设备成本高、负担重，通过与中恒能公司合作，通过发酵处理，在产生沼气、有机肥等生物质能量的同时，极大程度降低了企业的成本负担。中鲁果汁股份有限公司主要生产浓缩苹果汁、浓缩红薯汁、梨汁等，每年产生的果渣废弃物，处置难度较大，为解决这一问题，将果渣统一运送至中恒能进行发酵处理，产生的沼气为企业“反哺”供能。

（三）吃干榨净，打通生活循环利用链。

在充分调研的基础上，引入绿色动力垃圾焚烧发电项目，建设威海市首家污泥处置中心，与中恒能公司合力开展生活垃圾处理。一是全域集中收集。依托城乡环卫一体化收集模式，建设11处镇级垃圾中转站，配套垃圾收集转运设施，组建专业的垃圾清运队伍，将原有601个村的生活垃圾清运、转运工作及11个中转站管理维护主体由镇村变更为市级，“一竿子”到底进行统筹调度、集中管理，确保镇村生活垃圾应收尽收、日产日清；创新建立畜禽粪污收集体系，对全市村级粪污进行集中回收、综合化利用，在做好资源循环的基础上，有效改善了人居环境。二是无害化链条处理。全市各镇村收集的垃圾集中送至绿色动力进行焚烧发电再处理，垃圾焚烧后产生的炉渣作为建材原料，达到生活垃圾处理终端“零残余”的目的。三是强化政策保障。指导中恒能公司申报中央财政农业生产发展资金、生物质发电项目，争取更多上级政策扶持。制定垃圾处置专项政策，对绿色动力公司进行政策补贴，已累计补贴5100余万元。建立财政投入稳定增长机制，每年拿出400万元作为农村人居环境整治专项奖励资金，采取“以奖代补”的形式对各镇（街道）环卫一体化工作进行奖励，并将垃圾收运情况纳入日常监督考核。

（四）变废为宝，打通生态循环治理链。

引导企业将成熟废弃物处置技术延伸投向生态治理领域，形成独具乳山特色的生态治理产业体系。一是浒苔资源化处理。围绕解决浒苔打捞上岸后科学处置问题，乳山市与海大生物集团合作建设温喜生物科技项目，依托高校科研优势，探索攻克了开发海洋绿藻资源的技术难题，生产畜禽养殖海藻肥料、冲施肥和土壤调节剂，全省浒苔治理现场会在乳山召开。设置浒苔处置专项补贴，按照干浒苔150元/吨、鲜浒苔49.9元/吨的标准对相关处置企业进行补助，累计发放浒苔处置补贴1962万元。二是牡蛎壳回收利用。全市牡蛎养殖面积60万亩，产量70万吨，全产业链产值近100亿元，针对每年产生的大量牡蛎壳，依托温喜生物科技项目，以废弃牡蛎壳为原料研发土壤调理剂和饲料添加剂，实现牡蛎壳变废为宝。三是互花米草专项治理。通过全省卫星影像分析，乳山沿海滩涂互花米草繁殖迅速，严重影响海水交换能力，不利于滩涂养殖，为解决这一难题，乳山市组织中恒能公司进行创新试验，探索将互花米草综合利用，生产饲料、有机肥等，在解决区域滩涂治理问题的基础上，推动企业转型升级，实现更大发展，2021年度省互花米草治理现场会在乳山召开。

二、取得的成效

（一）全面激发农业循环效益链价值，探索农业产业价值最大化的新路径。

日处理有机废弃物500吨、年处理秸秆15万吨，年产有机肥2.4万吨、沼气730万方，为区域农作物秸秆、畜禽养殖粪污、餐厨垃圾、城市生活污泥等各类有机废弃物资源化利用提供了新的解决方案。

（二）全面激发工业循环供需链价值，探索工业产业发展绿色化的新举措。

每年可处理约6000吨高浓度废水及肉渣、污泥等高处置难度固体废弃物和2400余吨的果渣废弃物，帮助企业降低污水处理成本负担的同时，为企业提供沼气“反哺供能”，每天可节省费用约1.5万元。

（三）全面激发生活循环利用链价值，探索生产生活方式清洁化的新手段。

通过绿色动力、中恒能、污泥处置中心等专业化手段，年可处理垃圾约18.5万吨，年收益5000余万元，形成了全市生活垃圾梯次处理体系，实现了厨余垃圾等生活废弃物深度利用。

（四）全面激发生态循环治理链价值，探索生态环境综合治理化的新样板。

对浒苔、牡蛎壳等进行资源化利用，累计清理浒苔252万吨、处理牡蛎壳2万吨，生产有机肥畅销国内20多个省和自治区，并且出口欧美、中东、东南亚等50多个国家和地区，年产值达5000多万元，并围绕大姜秸秆、互花米草等无害化处理进行深入研究，为我省循环经济发展提供了有效探索。

来源：综合与科技处 省生态环境规划院 宣教中心