农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是全面建成美丽中国的内在要求。为全面贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会关于推进城乡人居环境整治、建设美丽中国的重要战略部署，提高农村生活污水治理水平，补齐农村人居环境短板，生态环境部、农业农村部联合发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，指出农村生活污水治理要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足农村实际，学习运用“千万工程”经验，因地制宜实施治理管控，走出一条新时代农村生活污水治理之路。

近年来，我国农村生活污水治理取得了积极进展，但仍然存在治理机制不完善、治理重点不突出、治理成效评判标准不科学、治理模式不精准、治理成效不稳固、保障措施不健全等突出问题。2022年，我国城市污水收集率为70%，而农村生活污水治理率仅为31%，很多农村依然处于“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的状态。

为破解村镇污水治理难题，很多企业和企业家先行先试，创新治理思路，研发治理科技，新大禹环境就是其中一员。新大禹环境，其名很容易让人联想到大禹治水，而“治水”，尤其是农村污水治理，恰是新大禹环境及其掌舵者麦建波多年的“执念”。麦建波1985年毕业于清华大学环境工程专业，毕业后就投身环保事业，曾供职于国家环保局华南环境科学研究所，从事废水处理技术研究工作，现任广东新大禹环境科技股份有限公司（以下简称新大禹环境）董事长。

新大禹环境为何选择了村镇污水治理这一领域？

麦建波：从20世纪80年代起，我就开始涉足村镇污水的研究与治理工作。当时的环境治理工作重心集中在工业废水和大中城市生活污水治理，村镇环保的需求只是局部的，体量很小，难以支撑起一个庞大的产业生态，新大禹环境在村镇污水方面的研究与治理就暂时搁置了，但调研时乡村“脏乱差”的环境对我触动很大，我也一直在思考农村污水治理的技术发展路径和建设、运维模式。

1986年，我承担了国家“七五”攻关课题，开始做氧化塘处理生活污水的研究和工程应用。1989年开展人工湿地处理生活污水研究，按照当时的排放标准，这些处理技术都可以用作村镇污水治理，相关的研究成果获得了国家科技进步奖二等奖，达到国际领先水平。但是氧化塘、人工湿地技术处理生活污水会产生一些负面影响，引发次生灾害，易滋生蚊虫、产生臭味，水葫芦等湿地植物收割后的处理和处置也是难题。如果从环保达标角度而言，人工湿地等工艺完全没问题，但若是从美好生活角度考虑，这些技术并不完善，我们不能因为环保治理而产生新的次生灾害，破坏美好的乡村人居环境。

1992—1994年，我们在东莞开展了很多东江供水系统周边的农村污水处理项目。那是广东第一批农村环境连片治理项目，项目建成后，运营中出现的问题引起我们的高度重视，比如在建设环节就要密切关注污泥、曝气、投药等问题，这些会直接影响后期运营成本。要先考虑怎么运营，再考虑怎么建设，建设不是目的，能长期稳定运营才是目的。

2016年，农村污水治理刚开始受到关注的时候，我们采用不同农村污水技术做成不同的装置，集中进行试验、比较、分析，包括氧化塘、人工湿地、滴滤、SBR、MBR、一体化设备等，根据试验效果，着重考虑运营需求，对农村治理的建设模式、运维模式的思考逐步成熟。

党的十九大报告创新性提出了“乡村振兴战 略”。近几年，中央各部委出台了解决农村实际问题的政策文件。我国的城市建设成就得到普遍认可。但一个国家的发展，除了城市发展，更要看乡村的振兴，没有农业农村的高质量发展，就没有真正的现代化。

新大禹环境深耕环保领域近三十年，秉持与国家政策导向、市场需求紧密相连的“顺势而为”的发展理念，一直专注工业废水治理（涵盖电镀、印染、线路板）和村镇水环境治理等，在工业废水治理方面经验丰富，已连续多年成为国内重金属废水领域的行业领跑者。进入村镇水环境治理，既是对国家战略的积极响应，也是公司未来的发展定位。

农村污水治理的难点主要是什么，新大禹环境采取什么措施来破解这些难点？

麦建波：在新大禹环境的发展历程中，我们认为工程建设、设施运营等都是手段，不是目的，一个美丽的、美好的环境才是治理目的。

水环境污染主要有城市污水、工业废水、农业面源、村镇污水4个来源。近些年，村镇污水治理取得了积极进展，但出现大量村镇污水处理设施“晒太阳”的情况，原因是这些村镇污水处理设施的投资成本和运营成本居高不下，超出地方财政的支付能力，很多农村污水处理站点“用不了”“用不起”，这也是当前农村污水建设进展缓慢甚至停滞不前的原因。

“用不了”“用不起”与农村污水特点密不可分。一是由于站点分散，出现故障时，难以及时维修，生化系统会因停机太久而崩溃，造成很多农村站点的生化系统不能长期稳定运行。同时，站点分散导致所需配置的专业运维人员较多，造成人力成本居高不下。二是农村污水水质、水量变化大，但目前很多站点运行模式、运行参数不能做相应调整，一方面造成生化系统因过度曝气或过度排泥等难以长期稳定运行；另一方面，由于站点的运行模式和运行参数不能根据水质、水量智慧调整，很多站点按设计满负荷工况运行，造成运行费用的浪费。

《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中有关有序推进农村生活污水处理设施分类整改中就提出，对于工艺技术的要求不能太复杂、运行成本要适当、要符合农村的实际。村镇市场的核心就是稳定。要长期稳定运行就必须操作简单，降低对专业运营人员的依赖度，同时实现低成本远程智慧管控。

近些年，新大禹环境针对国内村镇污水治理的痛点、难点，研发了创新的AI（人工智能）农村污水治理产品，能远程感知设备故障，联动配件商城， 实现预警时下单备货，报警后1小时内完成插拔式 快速维修，无需专业维修人员到场即可确保设备正常运营。此外，产品能远程感知微生物量和活性，并对微生物系统进行远程诊断与修复，确保微生物量保持在正常水平，并可根据水质、水量，通过微生物AI增长模型和污染物AI去除模型智慧匹配最优运行参数，实现水质达标和运行成本最优。

新大禹AI农村污水治理产品具有“运行模式灵活”“处理效果稳定”“运行成本最优”的特点，将激活“晒太阳”的农村污水处理站点，让农村污水处理站点“用得了”“用得起”，破解农村污水处理难题。农村污水处理站点能长期稳定运行，农村的生活环境会逐步得到改善，城市居民才愿意到农村生活、工作和投资。

新大禹环境主要运用什么方式解决农村污水治理的核心问题，让农村污水处理做到既便宜又有效？

麦建波：农村污水处理的核心问题之一是支付能力，因此，农村污水治理措施要经济适用、梯次推进，确保治理成本与当地经济承受能力相适应。农村人均日用水量大概为0.1吨，一个月就是3吨，需支付的污水处理费为6—9元/月·人，负担虽然不大，但是村民支付意愿并不高。这和工业废水、城镇生活污水处理一样，都会经历从居民不愿付费到成为刚性成本的过程。

为应对不同进水水质和不同的排放标准，让农村污水处理做到既便宜且有效，新大禹环境研发了AI农村污水治理产品，在满足不同排放标准下， 智慧匹配最优的运行参数，实现处理成本最优，处理后的水可回用，满足农家乐、民宿、别墅等诸多场景。

新大禹环境在村镇污水处理产品设计阶段就要求做到极简。村镇污水治理只要建一个水池或利用现有的水池，在水池上加一个新大禹环境开发的主机产品即可，建设周期短，建设成本低。日常运行无需专业环保技术人员，日常维护无需专业的维修人员。

近几十年，我国经济水平得到高速发展，农村和农民付出了很多代价，现在是我们回馈农村、让农民真正享受发展红利的时候。新农村建设的目标就是让老百姓拥有并享受美好的生活环境，为实现此目标，政府可作为前期过渡性的付费主体，承担起推动和引导的责任。

“新农村”应该具备什么品质？长期来看，又该如何推动新农村的污水防治？

麦建波：“新农村”不仅是外在环境的改善， 更是要打造美好生活的“市场”，其核心在于为居民营造一个健康、宜居的美好环境，推动城乡深度交流和融合、提升农村居民生活质量。目前，我国的交通路网建设很快将达到发达国家水平，如果工作、居住的通勤时间在1小时之内，相信很多人愿意到城郊居住。此外，随着物流体系的日趋完善，有了发达的路网和便捷的物流，加上村镇良好的居住环境，农村便有了很大的优势，会彻底改变居民未来居住地的选择。

我国农村面积广阔，有些山区居民分散且地形复杂，污水的收集难度大，一个村可能需要设置多个污水处理站点。在人口密度低的农村，污水中的氮、磷不是影响环境质量的关键因子，而是植物生长需要的营养元素，可进行资源化利用，这样才能实现村镇污水处理的低碳化、资源化。广东省2020年开始实施的《农村生活污水处理排放标准》，我也是标准制定的参与者之一，当时就提出村镇污水不能简单套用城市污水的标准，要因地制宜，合理制定排放标准。

在村镇污水达标排放的同时，还要重点关注三个方面的问题。一是重视污水的收集，避免污水横流和蚊虫滋生。二是重视污泥的就地无害化处置和绿色资源化利用，解决污泥集中处置代价高的难题。 三是重视恶臭处理，要营造清新空气。

《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中提出，农村污水治理要分类就地处理、以循环利用为导向。新大禹环境自主研发了一套太阳能污泥无害化系统，使用此系统的村镇很好地解决了地方防疫和水安全的问题，在污泥无害化之后可就地资源化利用，科学地营造健康、宜居的美好生活环境。

环保服务的需求并非像消费品那样轻易就能被创造，而是随着社会发展逐步显现。农村污水市场培育的时间可能需要十年、二十年之久，我们的初心是希望天更蓝、水更清、世界更美好，打造一个美好生活的市场，顺势而为，逐步升级服务水平。市场有什么需求，我们就提供什么服务，逐步升级 数智化服务水平，为建设美丽中国、美丽乡村做出更大贡献。