未来5年，环保装备制造业怎么干？国家定调了！
时间：2025-03-16 19:00:00 来源：环保圈
环保装备制造企业现在普遍比较迷茫。
一方面，传统污染治理市场接近饱和，需求止步不前；另一方面，应收账款危机逐步传导到设备商，造成现金流紧张。需求不振，回款不及时，使得整个行业充满焦虑。
未来，新的环保需求在哪？“钱途”在哪里？很多人都希望从政策中寻找答案。
在此背景下，3月12日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（下称《意见》），就好比一场“及时雨”，恰逢其时地为环保装备制造企业指明了方向。
按照《意见》的说法，未来5年，环保装备制造业要从传统的污染治理，向绿色、低碳、循环发展全面升级。行业集中度要逐步提高，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业。同时，行业的标准化程度也要日益完善，要成立环保装备行业标准化组织。
高盐废水、干式烟气、持久性有机物
开展关键技术“揭榜挂帅”
环保装备制造业，是绿色低碳转型的重要基础，也是建设美丽中国的技术保障。
经过了几十年的发展，截至2024年，我国环保装备制造业总产值已达到9200亿，未来还要向万亿级别迈进。
正因为如此，为了推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业，三部门才联合发布了这次的《意见》。
《意见》的时间尺度，是到2030年。也就是说，它规定的是未来5年环保装备制造业的发展方向。
2030年的目标，是环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业行业规模、产品质量、综合效益进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业，推动环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。
具体到环保装备制造业的各个细分领域，国家希望大力发展哪些领域？未来哪些领域的需求会爆发呢？《意见》对此也给出了明确的答案。
《意见》第一条规定，要开展关键技术“揭榜挂帅”。聚焦产业链供应链堵点卡点，实施重大环保技术装备三年提升行动，围绕高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测等关键技术开展“揭榜挂帅”，突破专用传感器、低温脱硝催化剂等一批基础零部件、材料药剂和控制装置短板，加快成套技术装备攻关。
这段内容，明确“点名”了几个细分领域：高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测。
在工信部配套发布的专家解读中，南京大学环境学院院长任洪强院士对此进行了详细的解释。
他表示，当前我国环境污染治理工作已进入攻坚阶段。在工业废水处理领域，高盐废水处理是世界性难题，我国每年产生的此类废水超过3亿立方米，由此副产的高盐危废超千万吨且大部分没有得到合理处置，给生态环境带来巨大压力，成为亟待解决的关键问题。
而在烟气治理领域，随着火电行业超低排放改造的完成，烟气治理的市场重心也已转向钢铁、水泥、化工等非电行业，治理工作也从最初的颗粒物（如PM2.5）控制逐步深入到控制并减少烟气中的二次污染物生成，进入了更为精细和复杂的第二阶段。
在新污染物治理领域，因新污染物种类繁多、性质各异，有机物识别监测作为源头管控与治理的第一道防线，成为当前污染治理中的又一重大挑战。
因此，围绕高盐废水处理回用、干式烟气净化、持久性有机物识别监测等关键技术开展“揭榜挂帅”迫在眉睫。
哈尔滨工业大学环境学院副院长马军院士也表示，工业高盐废水的深度处理面临运行成本高、淡水回用率低以及浓水排放量大等挑战，是工业废水污染控制亟需突破的技术瓶颈。围绕实现废水近零减排和废盐分级循环利用的目标，可采用高级氧化耦合多级功能膜组梯度分离近零排放工艺集成技术，用于高盐有机废水处理，降低高盐废水的处理成本，减少二次污染，还可通过对工业副产盐的分级分质结晶，助力绿色可持续发展。
因此，这三个领域，未来国家肯定会投入更多的关注和支持。它们既是当前的痛点，又是未来的潜在市场需求。
加快先进环保技术装备推广应用
搭建有效对接渠道
有了好的技术，如何推广应用？也是最让环保装备制造企业头疼的问题之一。
幸运的是，环保装备制造企业的这个痛点，《意见》也给出了解决办法。
《意见》第三章规定，要加快先进环保技术装备推广应用，具体又有两个手段：
第一，探索建立环保装备用户评价机制。鼓励用户企业在采购中综合考量环保装备性能、效率、能耗、水耗、寿命、运维等指标，引导优质优价采购，避免单一价格因素中标。指导第三方机构在用户评价基础上发布环保技术装备推荐清单，推动优质装备更大规模推广应用。
第二，强化环保技术装备供需对接。定期制修订《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》《国家污染防治技术指导目录》，搭建环保装备制造企业与需求用户的有效对接渠道。加大重点工程优秀案例的宣传推广力度。加强环保装备领域产融合作，推动金融资源精准对接企业融资需求。鼓励行业协会、园区企业、高校院所等开展先进环保装备技术交流、供需对接等活动。
任洪强表示，国际上，很多发达国家都已建立了较为完善的环保装备评价机制。比如，美国通过“能源之星”计划，对各类环保装备的能效进行认证，并通过数据发布、用户评价等形式，引导市场选择更为高效和环保的产品。欧洲的环保装备评价体系也包括了对产品性能、能源消耗、废气排放等多个维度的评估，并且通过定期更新推荐清单，促进市场上的环保装备不断优化提升。
但是，我国企业在采购环保装备时，往往主要关注价格因素，而忽略了装备的长期使用成本和环境效益。据中国环保产业协会调查，超过70%的企业表示在采购环保设备时缺乏有效的用户评价机制，导致采购决策的不确定性。
针对这一痛点，《意见》鼓励第三方机构发布推荐清单，引导企业优质采购，推动优质装备更大规模推广应用；同时，通过定期制修订相关目录（如《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》等），搭建环保装备制造企业与需求用户的有效对接渠道，促进供需双方的精准牵手和深度交流，进而促进先进环保技术装备的普及和应用。
培育一批龙头企业
成立环保装备行业标准化组织
《意见》的发布，在给环保装备制造业带来利好的同时，也对一些企业提出了挑战。
例如，《意见》规定，未来行业的集中度要进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业。
同时，行业的标准化程度也要日益完善，要成立环保装备行业标准化组织。
这对一些技术创新能力弱、规模小的中小型企业来说，就意味着巨大的挑战。如果不积极应对，未来极有可能被淘汰出局。
以“标准化”为例，《意见》第十条规定，要完善环保装备标准体系。
健全环保装备细分领域产品标准体系，推进非标产品系列化、成套化。
成立环保装备行业标准化组织。
制定能耗、水耗、运维、寿命、安全等强制性标准。加强环保装备重点领域急需的在线、现场监测仪器等计量技术规范的研制。
组织龙头企业参与国际标准制修订，提高我国企业申请国际标准项目成功率。积极参与脱硫脱硝除尘、市政污水处理、大型垃圾焚烧炉等优势装备国际标准研制。
浙江大学能源工程学院院长高翔院士表示，制定能耗、水耗、运维、寿命、安全等强制性标准，将倒逼高耗能环保装备的更新换代。
研制急需的在线、现场监测仪器等计量技术规范，则有助于进一步提升环保装备领域监测数据质量，为技术装备开发、运行维护和监测监管等关键基础数据支撑。
而组织龙头企业参与国际标准制修订，尤其是优势装备的国际标准研制，可以提升我国环保装备企业和产品在国际市场的知名度和竞争力。
这样一来，也有助于引领我国环保技术和装备“走出去”，切实提高我国环保技术和装备的“国际话语权”。
都说“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”，未来，环保装备制造业标准化的过程，也将是行业洗牌的一个过程。掌握了标准话语权的企业有望拉大领先优势，借此进一步扩大市场份额。而失去话语权的企业要么被动地接受别人的标准，要么只有被市场淘汰。
总的来说，这次的《意见》对于环保装备制造企业来讲既是一个机遇，又是一个挑战。
企业必须关注政策、了解政策、顺势而为，才能在未来的行业竞争中立于不败之地。
