各市人民政府，省级有关单位：
经省政府同意，现将《浙江省化工园区评价认定管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
浙江省经济和信息化厅
浙江省自然资源厅
浙江省生态环境厅
浙江省住房和城乡建设厅
浙江省交通运输厅
浙江省应急管理厅
2026年5月7日
浙江省化工园区评价认定管理办法
一、总则
（一）根据《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）和《浙江省绿色石化（精细化工）产业集群建设行动方案》（浙制高办〔2024〕2号）要求，为进一步规范我省化工园区建设和认定管理，提升化工园区安全和绿色发展水平，促进化工产业高质量发展，结合我省实际，制定本办法。
（二）本办法所称化工园区是指由人民政府批准设立，经省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅联合认定并公布，在经济技术开发区、高新园区、工业园区内以发展化工产业为导向、地理边界清晰、管理主体明确、基础设施和管理体系完整的功能区块。
（三）省经济和信息化厅会同省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅开展化工园区评价认定管理工作。
（四）本办法适用于全省化工园区认定、复核、扩园、调整、退出以及项目入园等事项管理。
（五）化工园区安全生产、生态环境保护、应急救援、用地规划等管理按国家和省有关法律法规规定执行。
二、建设标准
（六）化工园区设立应手续完备，依法开展规划环境影响评价并通过相关部门审查，开展整体性安全风险评估并组织专家评审。
（七）化工园区应明确管理机构，具备安全生产、环境保护、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理和环境保护需要的人员。
（八）化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划。严禁在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。在地质灾害易发区内进行工程建设应严格遵守《地质灾害防治条例》相关规定。处于海洋灾害重点防御区的，应遵守《海洋观测预报管理条例》等相关规定，开展海洋灾害风险评估。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规划安全控制线。
（九）化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划。总体规划应包括安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地和综合防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划。产业规划应结合当地土地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家化工产业政策和所在省、市生态环境分区管控要求及化工产业发展规划。
（十）化工园区应当合理布局、功能分区，园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离，安全距离应符合相关标准要求。
（十一）化工园区管理机构应制定适应区域特点、地方实际的产业“禁限控”目录并保持动态更新。建立入园项目评估（评审）制度，入园项目应符合国家化工产业政策、规划有关要求。
（十二）化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统和视频监控系统，对人员、车辆，易燃易爆、有毒有害化学品等物料进出实施全过程监管。化工园区应严格管控运输安全风险，实行专用道路、专用车道、限时限速行驶，并根据需要配套建设符合有关要求的危险化学品车辆专用停车场，防止安全风险积聚。
（十三）化工园区应具备对所产生危险废物全部收集的能力，根据园区危险废物产生情况和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建危险废物利用处置能力。化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备（特别是地下储罐、管网等）应进行防渗漏设计和建设，消除土壤和地下水污染隐患。化工园区应建立完善的挥发性有机物控制管控体系和突发水污染事件多级防控体系。
（十四）化工园区应按照分类收集、分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，园区内废水做到应纳尽纳、集中处理和达标排放；含有码头的，应按照有关规定配备船舶水污染物接收转运处置设施；设置了入河（海）排污口的，排污口设置应符合相关规定。
（十五）化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性，建立满足突发生产安全事故、突发环境事件等情形下应急处置需求的体系、预案、平台和专职应急救援队伍，配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备。化工园区应采取自建、共建、委托服务的方式，配套建设化工安全技能实训基地。化工园区应按照有关规定建设园区事故废水防控系统，做好事故废水的收集、暂存和处理。
（十六）化工园区应根据自身规模和产业结构需要，建立完善的安全生产和生态环境的监测监控和风险预警体系，相关监测监控数据应接入地方监测预警系统和化工园区安全风险智能化管控平台。
（十七）化工园区管理机构应按照有关规定，定期开展园区对外危险货物运输风险论证等工作，并根据论证报告意见，采取相应措施，强化对外运输风险管控，确保运输风险可控。
三、新设园区认定
（十八）新设立化工园区应从严控制，应由设区的市级以上人民政府拟定设立，园区选址应在省级及以上经济技术开发区、高新园区、工业园区等范围内。
（十九）有下列情况之一可设立化工园区：
1.国家或省重大发展战略或产业区域布局战略需要的；
2.承载列入国家或省相关战略规划重大项目需要的；
3.省先进制造业集群、未来产业发展和区域高端制造业配套需求的。
（二十）拟新认定化工园区应同时满足以下条件：
1.符合本办法第六至十一条要求；
2.园区化工用地面积在150公顷及以上，原则上为集中连片区块。园区规划范围原则上应位于同一县级行政区范围内且在同一省级及以上开发区内，实施统一规划、统一管理；
3.园区有明确的四至范围，原则上以道路、河流、企业围墙等明确区隔为边界，不得穿越企业封闭厂区或建（构）筑物。园区需符合国土空间规划和生态环境分区管控要求，需纳入国土空间详细规划，布局在城镇开发边界内，符合产业布局等相关规划要求，编制产业发展规划、入园项目评估（评审）制度、整体性安全风险评估、规划环评、区域能评等文件；
4.园区四至范围内不得有学校、医院、居民集中区、宿舍等敏感点以及非化工和医药企业，具备封闭管理的条件。园区行政办公、生活服务区等人员集中场所应与生产功能区相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；
5.园区所在开发区近三年未发生较大及以上生产安全事故和突发环境事件（外部不可抗力造成除外），不存在限期整改未完成事项；
6.根据拟新认定化工园区综合评价指标体系总评分不低于80分，其中A类指标须为满分。
（二十一）拟新认定化工园区管理机构按照隶属关系向所在设区市经济和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理主管部门提交评价认定相关材料。主要包括：
1.拟新认定化工园区基本情况；
2.拟新认定化工园区综合评价指标体系要求提供的材料；
3.拟新认定化工园区管理机构出具的材料真实性承诺书。
四、园区复核
（二十二）化工园区复核应同时满足以下条件：
1.符合本办法第六至十七条要求；
2.截至上年底，园区内已投产（建成）规模以上化工企业3家以上或园区化工总产值30亿元以上。新设立园区首次复核除外；
3.园区近三年未发生重大及以上突发环境事件（外部不可抗力造成除外），且当年度没有被中央和省级生态环境保护督察指出存在突出生态环境问题。没有因突出生态环境问题被省级以上生态环境保护部门区域限批、挂牌督办或限期整改未完成等事项；
4.园区近三年未发生重大及以上生产安全事故，且园区安全风险等级必须达到C级或D级；
5.根据化工园区综合评价指标体系总评分不低于70分，其中A类指标须为满分。
（二十三）化工园区管理机构按照隶属关系向所在设区市经济和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理主管部门提交评价认定相关材料。主要包括：
1.化工园区基本情况；
2.化工园区综合评价指标体系要求提供的材料；
3.化工园区管理机构出具的材料真实性承诺书。
五、园区扩园
（二十四）化工园区扩园应同时满足以下条件：
1.扩建区域符合本办法第六至十七条的要求；
2.园区内化工产业总产值占园区工业总产值比重80%以上，已建成化工项目亩均产值不低于350万元，已开发利用面积不低于园区现有面积的70%；
3.扩建区域面积须在50公顷以上，原则上与现有化工园区地理位置接壤，扩建区域与现有园区区块须在同一县级行政区范围内，跨两个及以上县级行政区边界的园区原则上不再扩园；
4.实施扩园的化工园区原则上应达到竞争力二级及以上；
5.扩建区域四至范围内不得有学校、医院、居民集中区、宿舍等敏感点，原则上无化工和医药以外的企业，化工园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离，安全距离应符合相关标准要求，不得有社会主干道路穿越，具备封闭管理的条件；
6.扩建区域应符合国土空间规划管控要求，须纳入国土空间详细规划，布局在城镇开发边界内，编制产业发展规划、入园项目评估（评审）制度、整体性安全风险评估、规划环评、区域能评等文件；
7.园区近三年未发生重大及以上突发环境事件（外部不可抗力造成除外），且当年度没有被中央和省级生态环境保护督察指出存在突出生态环境问题。没有因突出生态环境问题被环保限批、挂牌督办或限期整改未完成等事项；
8.园区近三年未发生较大及以上生产安全事故，且园区安全风险等级必须达到D级；
9.支持建设纳入国家布局的石化化工项目的化工园区扩园。扩园后园区区块数量不增加，且原则上不超过3个，鼓励化工园区通过扩园减少园区区块，对通过扩园整合成单一区块的化工园区，优先支持其扩园，本办法第二十四条第2款、第3款条件可酌情降低；
10.根据化工园区综合评价指标体系总评分不低于80分，其中A类指标须为满分。
（二十五）化工园区管理机构按照隶属关系向所在设区市经济和信息化、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理主管部门提交评价认定相关材料。主要包括：
1.化工园区基本情况（扩建区域基本情况，土地利用情况，拟实施的项目情况，项目建设所需要素保障情况等）；
2.化工园区综合评价指标体系要求提供的材料；
3.扩园后的化工园区管理方案；
4.化工园区管理机构出具的材料真实性承诺书。
六、项目入园
（二十六）化工园区应当依据总体规划和产业规划，落实产业“禁限控”目录和化工项目入园标准，建立入园项目评估（评审）制度。
（二十七）危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区；危险化学品使用取证项目应进入一般或较低安全风险的化工园区；涉及重点监管危险化工工艺或构成重大危险源的化工和医药项目原则上应进入一般或较低安全风险的化工园区。安全、环保、节能和智能化改造项目除外。
其中液化天然气冷能利用项目，不涉及重点监管危险化工工艺且不构成重大危险源的生物医药、中药提取、林产化学产品制造项目，以及经专家论证确需为省级及以上园区配套建设的工业气体生产项目，可不进入化工园区。
（二十八）本办法第二十七条规定外的下列化工和医药项目依法依规可在化工园区外建设：
1.不构成重大危险源的单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的非危险化学品生产项目；
2.不涉及生产使用危险化学品和铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑等重点防控重金属的无机酸、无机碱、无机盐项目；
3.有机肥料及微生物肥料制造项目；
4.医药制剂加工及放射性药物项目。
（二十九）引导其他化工和医药项目在化工园区发展。非化工和医药企业自用配套建设含化学工序的项目，其生产的主要化学品全部为本企业自身配套使用的，及可再生能源发电制氢一体化项目，按项目所属行业管理，不进入化工园区，按环保、安全等有关政策法规执行，法律法规另有规定的除外。
（三十）化工园区实施化工项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策，鼓励发展科技含量高、产出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全风险低的项目。
（三十一）除安全环保节能、公共基础设施类项目以及省内搬迁入园项目外，化工园区内原则上不再新建与园区产业规划中主导产业无关的项目。
七、工作程序
（三十二）化工园区认定、复核、扩园由各设区市经济和信息化主管部门牵头会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理等部门，组织有关专家，共同组成审核工作组，对化工园区管理部门提交的材料进行初审，并进行现场审核。初审合格后将化工园区名单及相关材料联合行文报省经济和信息化厅，同时送省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅。
（三十三）省经济和信息化厅会同省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅，组织有关专家对上报的材料进行复审，开展现场核查。经综合评定后，确定拟通过的化工园区名单，并在省经济和信息化厅网站公示，公示时间为7个工作日。
（三十四）复核、扩园的化工园区公示期满无异议的，由六部门予以公布；新认定化工园区公示期满无异议的，报省政府同意后由六部门予以公布；新认定化工园区在首个生产项目投产前应通过园区复核。
八、园区管理
（三十五）化工园区实行属地管理，各市、县（市、区）政府承担产业发展、安全生产、应急管理、环境保护、自然灾害防护、社会稳定等园区管理的属地责任。园区管理机构依职责负责园区的建设、管理等有关工作。
（三十六）化工园区相关管理工作按职能由各部门分工负责。经济和信息化主管部门牵头园区认定、复核、扩园等，负责园区转型升级和产业高质量发展等工作，并做好协调服务；自然资源主管部门负责审查化工园区用地范围符合国土空间规划，符合节约集约用地要求，落实地质灾害防治要求等工作；生态环境主管部门负责对园区生态环境保护工作实施统一监督管理、指导环境应急管理等工作；住房和城乡建设主管部门负责对化工园区内单独立项的房屋建筑和市政基础设施工程质量安全实施监督管理，依职责承担化工园区内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作；交通运输主管部门负责依职责指导化工园区对外危险货物运输风险论证等工作；应急管理主管部门负责化工园区安全风险等级认定以及园区内化工和医药企业安全生产监管和应急管理等工作。
（三十七）化工园区开展年度自评价，每年一季度前将自评价结果报设区市经济和信息化主管部门，设区市经济和信息化主管部门汇总后上报省经济和信息化厅。
（三十八）化工园区每三年开展一次复核工作。未通过复核以及发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件的化工园区，依法依规限期整改，整改期一般不超过6个月；确需超过6个月的，须制定详细整改方案，经专家论证后实施。整改期间化工园区不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。整改完成后，按照本办法予以重新复核。整改期满后仍达不到要求的，取消认定化工园区资格。
（三十九）取消认定资格的化工园区仍然保留化工生产企业的，园区相关的管理机构不得撤销，安全环保监管标准不得降低，公共基础设施不得停用。
（四十）定期开展化工园区扩园工作。当年通过扩园认定的化工园区，三年内不再复核和扩园。
（四十一）鼓励化工园区通过调减园区区块数量降低安全和环境风险，调整后园区总面积超出原有园区面积20公顷（含20公顷）内的，按复核流程和要求认定；超出20公顷的按扩园流程和要求认定。
（四十二）化工园区因规划调整等原因缩减四至范围的，由化工园区所在县级以上人民政府报省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅备案。
（四十三）在产业发展、安全生产、应急管理、环境保护、自然灾害防护、社会稳定等方面履职不到位的，和对园区认定、复核、扩园、调整等工作推进不力、进展缓慢的，由六部门进行现场督导；对工作过程中弄虚作假的，发生较大、重大社会影响事故的，按照有关规定，进行通报警示约谈。
（四十四）省经济和信息化厅会同省有关职能部门定期公布认定化工园区名单、认定化工园区内化工企业数量、安全生产、环境保护等情况。
九、附则
（四十五）本办法自印发之日起30日后实施。原《浙江省化工园区评价认定管理办法》（浙经信材料〔2024〕192号）同时废止。
浙江省化工园区综合评价指标体系
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一级 指标 |
二级 指标 |
分值 |
认定要求 |
评分标准 |
指标类别 |
说明材料要求 |
考核 方式 |
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园区管理（12分） |
1、园区规模 |
2 |
1、截至上年底，化工园区内已投产（建成）规模以上化工企业3家以上或园区化工总产值30亿元以上。新设化工园区复核时本项得满分。 |
园区规模达到认定要求的得2分，否则不得分。 |
A |
（1）园区有关基本情况的说明 （2）园区内化工生产企业上年度统计报表（扩园园区需提供园区内所有工业企业统计报表） （3）园区矢量坐标和四至范围 |
查阅 资料 现场 检查 |
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2、化工园区内化工产业总产值占园区工业总产值比重80%以上，已建成化工项目亩均产值不低于350万元，已开发利用面积不低于园区现有面积的70%（适用扩园园区）。 3、扩建区域面积须在50公顷以上并原则上与原有化工园区地理位置接壤（适用扩园园区）。 |
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2、管理机构 |
4 |
化工园区应明确管理机构，具备安全生产、环境保护、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理和环境保护需要的人员。 |
（1）园区有统一管理机构且配备具有化工专业背景的负责人，得2分； （2）专业安全监管人员配备满足《化工园区安全风险排查治理导则》要求，得1分； （3）环保监管人员数量不少于5人（含5人），且其中具有相关化工、环保相关专业学历或环保工作实践经历的人员或注册环保工程师的人员数量不低于环保监管人员的75%，得1分。 |
A |
（1）园区管理机构设立和明确职能的文件 （2）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表，并备注安全、环保监管人员 （3）相应人员学历证书或资质文件 |
查阅 资料 |
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3、“禁限控”目录 |
2 |
化工园区管理机构应制定适应区域特点、地方实际的产业“禁限控”目录并保持动态更新。 |
园区管理机构制定并发布目录文件的得2分。 |
A |
园区管理机构发布的产业“禁限控”目录文件 |
查阅 资料 |
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4、运输风险论证 |
2 |
化工园区管理机构应按照有关规定，定期开展园区对外危险货物运输风险论证等工作，并根据论证报告意见，采取相应措施，强化对外运输风险管控，确保运输风险可控。 |
（1）园区开展对外危险货物运输风险论证，且报告通过专家评审，得1分； （2）对外危险货物运输风险论证结论明确总体风险为可控风险，得1分。 |
A |
（1）园区对外危险货物运输风险论证报告 （2）园区对外危险货物运输风险论证报告专家评审意见 |
查阅 资料 |
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5、项目准入 |
2 |
化工园区管理机构建立入园项目评估（评审）制度，入园项目应符合国家化工产业政策、规划有关要求。 |
（1）建立制度并已执行得1分； |
A |
（1）园区或园区所在地区有关入园项目评估（评审）制度文件 （2）项目评审相关证明材料（项目专家评审意见表等，提供3-5项） |
查阅 资料 |
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（2）有专家决策咨询的得1分。 |
B |
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规划布局（16分） |
1、园区选址 |
3 |
化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划。严禁在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。在地质灾害易发区内进行工程建设应严格遵守《地质灾害防治条例》相关规定。处于海洋灾害重点防御区的，应遵守《海洋观测预报管理条例》等相关规定，开展海洋灾害风险评估。 |
园区满足全部选址要求的得3分，否则不得分。 |
A |
（1）设区市自然资源主管部门出具的选址说明文件以及关于园区是否符合国土空间规划的审查意见 （2）所在县（市区）“三线一单”图并标注园区位置 （3）园区与周边生态红线区位置关系表（含名称、距离、情况） （4）园区与所在地国土空间总体规划位置关系图 （5）园区与所在地地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界关系图，并标注园区边界线 （6）自然资源主管部门出具关于园区是否符合地质灾害防治和区划要求的证明材料（具体材料应符合省自然资源主管部门通知要求） |
查阅 资料 现场 检查 |
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2、园区布局 |
3 |
1、化工园区应当合理布局、功能分区，园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离，安全距离应符合相关标准要求。 2、化工园区应依法开展整体性安全风险评估，并组织专家评审。 |
（1）园区满足全部内部布局要求得1分，否则不得分； （2）具有整体性安全风险评估报告且在有效期内得1分； |
A |
（1）化工园区现状总平面图 （2）化工园区整体性安全风险评估报告 （3）专家评审意见 （4）落实报告中消除、降低、管控安全风险的情况 |
查阅 资料 |
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（3）整体性安全风险评估报告通过专家评审的得0.5分； （4）有效落实报告中消除、降低、管控安全风险的对策措施，得0.5分。 |
B |
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3、总体规划 |
3 |
化工园区管理机构应编制总体规划，总体规划应包括安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地和综合防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划。 |
园区编制总体规划、内容完整且在有效期内得3分，否则不得分。 |
A |
（1）化工园区总体规划文本 （2）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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4、详细规划 |
2 |
化工园区应编制国土空间详细规划。 |
园区编制国土空间详细规划、内容完整、通过批复且在有效期内得2分，否则不得分。 |
B |
（1）园区国土空间详细规划文本 （2）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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5、产业规划 |
3 |
化工园区管理机构应编制产业规划。产业规划应结合当地土地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家化工产业政策和我省生态环境分区管控要求及化工产业发展规划。 |
园区编制产业规划、内容完整、通过批复且在有效期内得3分，否则不得分。 |
A |
（1）产业规划文本 （2）专家评审意见 （3）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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6、房屋市政工程 |
2 |
园区单独立项的已投入使用的房屋市政工程须依法取得建筑工程施工许可、工程竣工验收备案手续。园区内已投入使用房屋市政工程和专业建设工程须取得消防验收（备案抽查）合格手续。 |
前一轮复核（扩园）后新建、扩建、改建且投入使用项目依法取得建筑工程施工许可、工程竣工验收备案、消防验收（备案抽查）手续的得2分，否则不得分。 |
B |
市建设部门证明文件，含以下内容： （1）建筑工程施工许可证 （2）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表 （3）合格的特殊建设工程消防验收意见书（如属于其他建设工程的，具有合格的建设工程消防验收备案凭证） |
查阅 资料 |
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安全生产（20分） |
1、生产安全事故 |
2 |
近三年，申请复核园区未发生重大及以上生产安全事故（申请扩园园区未发生较大及以上生产安全事故）。 |
园区满足认定要求的得2分，否则不得分。 |
A |
市应急管理部门证明文件 |
查阅 资料 |
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2、园区安全风险等级 |
2 |
复核园区安全风险等级须达到C级或D级，扩园园区安全风险等级须达到D级。 |
园区安全风险等级达到C级的得1分，达到D级的得2分，否则不得分。 |
B |
应急部门关于园区安全风险等级证明材料 |
查阅 资料 |
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3、安全控制线 |
2 |
化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规划安全控制线。 |
园区管理机构依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，确定化工园区外部安全防护距离，并划定化工园区周边规划安全控制线，得2分。 |
A |
（1）划定的安全控制线示意图，以及报送化工园区所在市、县规划主管部门、应急管理部门的文件 （2）周边规划安全控制线批复文件 |
查阅 资料 |
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4、封闭化管理 |
2 |
化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统和视频监控系统，对人员、车辆，易燃易爆、有毒有害化学品等物料进出实施全过程监管。 |
（1）实现封闭化管理，并建立封闭化管理制度的得1分； |
A |
（1）封闭化管理制度及封闭化管理整体方案，并提供封闭化布局图 （2）封闭化现场卡口照片（包括但不限于电子围栏、普通围栏、门禁、卡口、监测监控等设备） （3）实现物理化封闭的情况说明及示意图 |
查阅 资料 现场 检查 |
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（2）园区实现物理化封闭的得1分。 |
B |
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5、危化品运输 |
5 |
化工园区应严格管控运输安全风险，实行专用道路、专用车道、限时限速行驶，并根据需要配套建设符合有关要求的危险化学品车辆专用停车场，防止安全风险积聚。 |
（1）实行危险化学品运输车辆专用道路或专用车道、限时限速行驶等措施的得2分； |
A |
（1）危险化学品运输车辆专用道路、专用车道、限时限速行驶等具体措施或专用道路、专用车道建设项目备案、批复等材料或专用道路、专用车道标线标牌等 （2）停车场项目备案表、建设批复、验收意见等资料 （3）危险化学品车辆专用停车场现场照片（3-5张） （4）园区内生产企业填写的装货单图片（3-5张） （5）园区内生产、储存、使用危险化学品企业清单，及上述企业使用“浙运安”扫码作业或与其信息互联截图 （6）物流管控子系统中“扫码作业率”的截图 |
查阅 资料 现场 检查 |
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（2）已建成危化品专用停车场的，得1分，经论证不需要建设危化品专用停车场不得分； （3）园区内危化品生产、储存、使用企业利用“浙运安”系统，或通过与“浙运安”互联，进行装货前“五必查”的，得1分； （4）园区危化品生产、储存、使用企业“扫码作业率”不低于95%的，得1分。 |
B |
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6、企业分布 |
3 |
化工园区内不应有居民（宿舍）居住，劳动力密集型企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。 |
（1）化工园区内无居民居住的，得1分； （2）化工园区内无宿舍的，得1分； （3）化工园区内无劳动力密集型企业的，得1分。 |
B |
（1）化工园区自查材料 （2）市应急部门核查证明 |
查阅 资料 |
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7、应急保障 |
2 |
化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性，建立满足突发生产安全事故、突发环境事件等情形下应急处置需求的体系、预案、平台和专职应急救援队伍，配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。 |
（1）园区自建、委托服务或依托园区骨干企业建设危险化学品专业应急救援队伍，并至少每两年组织1次安全事故应急救援预案演练的，得1分； |
A |
（1）应急救援队伍成立文件 （2）专业应急救援队伍所在地图片 （3）若为委托服务的，提供委托合同等材料 （4）救援人员名单及救援装备清单 （5）总体预案文本 （6）专项预案文本 （7）应急演练方案、脚本及演练现场图片（提供评价年度3-5张） |
查阅 资料 |
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（2）自建或依托企业建设气防站，并根据园区危险源特点，与医疗机构签订保障协议保障化学品伤害救治的，得1分。 |
B |
（8）气防站建设合同、依托企业建设文件、现场照片等 （9）医疗机构签订的协议 |
查阅 资料 |
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8、社会服务 |
2 |
化工园区应采取自建、共建、委托服务的方式，配套建设化工安全技能实训基地。鼓励园区引入第三方进行特殊作业监管、安全检查、环境保护等服务。 |
（1）园区采取自建、共建、委托服务的方式，配套建设化工安全技能实训基地的，得1分； |
A |
（1）若为自建、共建实训基地的，提供实训基地资料 （2）若委托服务的，提供与第三方服务机构签订的合同 （3）第三方服务安全管理制度，相关制度执行情况（对第三方服务开展监督、检查等情况） |
查阅 资料 |
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（2）园区引入第三方进行特殊作业监管、安全检查等服务的，得0.5分； （3）第三方服务正常开展，得0.5分。 |
B |
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环境保护（20分） |
1、突发环境事件 |
2 |
近三年未发生重大及以上突发环境事件（外部不可抗力造成除外）。 |
近三年未发生重大及以上突发环境事件的得2分，否则不得分。 |
A |
市生态环境部门证明文件 |
查阅 资料 |
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2、规划环评 |
4 |
化工园区应依法开展规划环境影响评价，并通过生态环境部门审查。 |
规划环境影响评价报告通过审查的，得4分。 |
A |
规划环境影响评价报告和审查意见 |
查阅 资料 |
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3、危险废物转移、利用和处置 |
2 |
化工园区应具备对所产生危险废物全部收集的能力，根据园区危险废物产生情况和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建危险废物利用处置能力。 |
危险废物无害化利用处置率100%，得2分。 |
A |
园区危险废物产生、收集、贮存、转移、利用和处置台账，以及危险废物转移联单。 |
查阅 资料 现场 核查 |
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4、土壤、地下水防控和VOCs管控 |
2 |
1、化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备（特别是地下储罐、管网等）应进行防渗漏设计和建设，消除土壤和地下水污染隐患。 2、化工园区应建立完善的挥发性有机物（VOCs）控制管控体系。 |
（1）园区内有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备开展了防渗漏设计和建设，得1分； （2）园区或所在开发区建立完善VOCs等特征因子自动监测站点，实现污染排放预警溯源的，得1分。 |
A |
（1）园区涉及有毒有害物质的重点场所或重点设施设备清单（包括但不限于集中处理设施、土壤污染重点监管单位的危废仓库、污水处理站、储罐、池体、地面和地下生产装置、废水地面和地下输送沟渠、管网等）。实地抽查园区涉及有毒有害物质的重点场所或重点设施设备防渗漏设计和建设情况相关材料（包括但不限于设计方案和验收材料等）。 （2）园区或所在开发区VOCs等特征因子自动监测站点网络建设方案（合同）、验收及现场图片资料 |
查阅 资料 现场 检查 |
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5、废气治理 |
2 |
1、化工企业应落实废气治理要求，按规范开展LDAR工作。 2、化工园区应建立大气环境监控预警系统。 |
（1）园区化工企业废气处理设施建设投运率100%，得0.5分； （2）园区企业按照相关规定均开展泄漏检测与修复（LDAR）的，得0.5分； （3）园区建有厂界废气监测报警系统，得0.5分； （4）园区有空气质量监测站，得0.5分。 |
B |
（1）园区涉气企业名单及废气处理设施工艺及建设投运率 （2）相关企业提供最近一份LDAR报告 （3）厂界废气监测报警系统验收文件 （4）空气质量监测站建设情况说明及图片（2-3张） |
查阅 资料 现场 检查 |
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6、污染物排放达标、新污染物管控 |
2 |
1、各级生态环境主管部门在认定周期内对园区内企业各类污染物的日常监督性监测数据应达到国家和地方相关排放要求。 2、化工园区应根据重点管控新污染物清单和斯德哥尔摩公约相关要求，对园区内企业加强监管。 |
（1）每发现1起环境违法超标行为，扣0.2分，至1分扣完为止； （2）排污许可证覆盖率达到100%，得0.5分； （3）近三年未发生违反公约生产或者使用已淘汰持久性有机污染物企业，或者不存在违规生产、加工使用和进出口重点管控新污染物企业得0.5分，否则不得分。 |
B |
（1）生态环境主管部门出具的证明 （2）园区化工企业清单及排污许可证信息 （3）市生态环境部门出具的证明文件 |
查阅 资料 |
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7、废水治理 |
6 |
1、化工园区应按照分类收集、分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，园区内废水做到应纳尽纳、集中处理和达标排放。 2、化工园区含有码头的，应按照有关规定配备船舶水污染物接收转运处置设施。 3、化工园区设置了入河（海）排污口的，排污口设置应符合相关规定。 |
（1）化工园区已建成专业化工生产废水集中处理设施的，得2分；若为新设立化工园区，首个项目投产前应建成专业化工生产废水集中处理设施； （2）化工企业废水全部采用专管或明管输送至园区污水处理厂得1分； （3）化工园区含有码头的，设有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，并与城市公共转运、处置设施做好衔接的，得1分。不涉及码头的得满分； （4）设置入河（海）排污口的，入河（海）排污口设置应符合相关规定，得1分；不涉及的得满分； |
A |
（1）专业化工生产废水集中处理设施污水处理批复文件、营业执照、照片等资料 （2）专管或明管输送证明材料（园区污水排放管网图、现场照片等） （3）船舶水污染物接收转运处置设施验收资料；与公共转运、处置设施的衔接证明（若委托第三方转运、处置的，提供合同；若码头自行处置的，提供处置能力相关证明材料） （4）排污口备案、批复资料 （5）突发水污染事件多级防控体系建设省级部门验收复核意见 |
查阅 资料 现场 核查 |
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4、化工园区应建立完善的突发水污染事件多级防控体系。 |
（5）根据《浙江省化工园区突发水污染事件多级防控体系建设提升评估指标体系》评价优秀或良好的得1分，评价合格的得0.5分。 |
B |
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绿色发展（10分） |
1、公用工程 |
4 |
园区应建设完善的集中供水（工业水、生活水）、供电、供热、供气、公共管廊等公用工程。 |
园区建设完善的集中供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、供气、公共管廊等公用工程，得4分，缺1个扣1分，扣完为止。 |
B |
集中供水（工业水、生活水）、供电、供热（高、中、低压蒸汽）、供气、公共管廊等建设情况说明及相关证明材料 |
查阅 资料 现场 检查 |
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2、碳排放强度 |
1 |
化工园区应参考国家和浙江省温室气体排放核算方法核查园区温室气体排放总量。 |
园区规上化工企业万元工业增加值碳排放量低于全省化工产业平均值，得1分。 |
B |
园区碳排放强度原始数据及计算过程 |
查阅 资料 |
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3、区域能评 |
1 |
化工园区管理机构应按照《浙江省区域能评工作指南》要求，编制化工园区区域节能评估报告。 |
（1）园区完成区域节能评估报告编制，得0.5分； |
A |
（1）区域能评报告及专家评审意见 （2）能评报告审查意见 |
查阅 资料 |
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（2）区域节能评估报告通过审查，得0.5分。 |
B |
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4、示范创建 |
2 |
鼓励化工园区创建绿色低碳高质量发展示范园区。 |
（1）入选国家级绿色园区、生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳园区等，得2分； （2）入选省级上述示范试点园区或省级特色产业集群核心区、协同区等，得1分。 |
B |
国家和省级相关部门公布的名单 |
查阅 资料 |
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5、绿色工厂 |
2 |
鼓励化工园区培育一批以能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化为特点的化工行业绿色工厂。 |
（1）入选国家级绿色工厂的化工和医药企业2家及以上的，得2分； （2）入选国家级绿色工厂的化工和医药企业1家的，或入选省级绿色低碳工厂的化工和医药企业2家及以上的，得1分。 |
B |
工信部和省经信厅公布的绿色（低碳）工厂名单 |
查阅 资料 |
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智慧化管理平台（10分） |
1、园区画像 |
2 |
化工园区应将园区和园区内化工企业基础数据纳入园区平台统一管理。 |
（1）提供园区规划面积、已开发使用面积、主导产业的，得0.5分； （2）提供园区营收、化工营收、园区利润、化工利润的，得0.5分； （3）提供园区化工企业及危化品企业总数，与部分龙头企业营收数据的，得0.5分； （4）建成一企一档的，得0.5分。 |
B |
园区平台相关数据板块的截图 |
查阅 资料 |
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2、应急管理 |
3 |
化工园区应开展化工园区安全生产信息化智能化平台建设，结合化工园区实际，建设符合《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》要求的化工园区安全风险智能化管控平台并有效运行。 |
（1）建成安全生产信息化智能化平台并包括六个功能模块的得1分； （2）六个功能模块符合《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》并有效运行的得2分。 |
B |
（1）平台总体架构图及六个功能模块图 （2）平台运行总结 |
查阅 资料 现场 检查 |
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3、环境自动监控 |
3 |
化工园区应根据自身规模和产业结构需要，建立完善的生态环境监测监控和风险预警体系，相关监测监控数据应接入地方监测预警系统。 |
（1）建立环境监测监控系统，得1分； （2）园区废水重点排污单位或排污许可证有自动监测要求的废水排污许可重点管理单位实现100%自动监控并与生态环境部门联网实现数据互通的，得1分； （3）园区废气重点排污单位或排污许可证有自动监测要求的废气排污许可重点管理单位实现100%自动监控并与生态环境部门联网实现数据互通的，得1分。 |
B |
（1）监测监控数据接入地方监测预警系统的证明材料 （2）自动监控联网验收材料及联网图片资料 |
查阅 资料 现场 检查 |
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4、人流、物流监控 |
2 |
化工园区应实现封闭管理在线监控、危化品车辆监控预警和预约登记管理、人流、车流、物流出入管控。 |
（1）完成园区封闭管理，并在平台实现在线监控的，得1分； （2）园区建立危化品车辆管控平台，对入园危化品车辆及其企业、驾押人员进行资质核验，并对非法运输、超速、违停等违规行为进行监控预警（预约登记管理），实现园区人流、车流、物流出入综合管控的，得1分。 |
B |
园区平台相关页面的截图 |
查阅 资料 现场 检查 |
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高质量发展（12分） |
1、亩均税收 |
3 |
/ |
园区规上化工企业亩均税收为全省化工产业平均值1.5倍及以上，得3分；为平均值1.2倍及以上1.5倍以下，得2分；为平均值0.9倍及以上1.2倍以下，得1分；为平均值0.9倍以下，不得分。 |
B |
经信部门出具数据并盖章 |
查阅 资料 |
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2、亩均增加值 |
3 |
/ |
园区规上化工企业亩均增加值为全省化工产业平均值1.5倍及以上，得3分；为平均值1.2倍及以上1.5倍以下，得2分；为平均值0.9倍及以上1.2倍以下，得1分；为平均值0.9倍以下，不得分。 |
B |
经信部门出具数据并盖章 |
查阅 资料 |
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3、园区产出 |
3 |
/ |
（1）园区上年度规上化工总产值500亿元及以上，得1.5分；100亿元及以上500亿元以下，得1分；30亿元及以上100亿元以下，得0.5分；30亿元以下不得分； （2）园区规上化工企业总产值占园区规上企业总产值80%及以上，得1.5分；70%及以上80%以下，得1分；60%及以上70%以下，得0.5分；60%以下不得分。 |
B |
经信部门出具数据并盖章 |
查阅 资料 |
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4、企业占比 |
3 |
/ |
园区内化工和医药企业数量占比在80%及以上，得3分；60%及以上80%以下，得2分；40%及以上60%以下，得1分；40%以下不得分。 |
B |
园区出具企业数量数据 |
查阅 资料 |
注：A类指标为一票否决项，B类指标为一般项。新设立园区复核时“高质量发展”指标可按预测值测算。
浙江省拟新认定化工园区综合评价指标体系
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一级 指标 |
二级 指标 |
分值 |
认定要求 |
评分标准 |
指标 类别 |
说明材料要求 |
考核 方式 |
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园区管理（42分） |
1、园区规模 |
16 |
拟新认定化工园区面积150公顷及以上，且为集中连片的单一区块。 |
（1）园区规模达到150公顷及以上的得6分，否则不得分； |
A |
（1）园区有关基本情况的说明 （2）设区的市级以上人民政府拟定设立文件 （3）园区矢量坐标和四至范围 |
查阅 资料 现场 检查 |
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（2）园区规模达到500公顷及以上的加10分。 |
B |
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2、管理机构 |
8 |
化工园区应明确管理机构，具备安全生产、环境保护、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理和环境保护需要的人员。 |
（1）园区有统一管理机构且配备具有化工专业背景的负责人，得4分； （2）专业安全监管人员配备满足《化工园区安全风险排查治理导则》要求，得2分； （3）环保监管人员数量不少于5人（含5人），且其中具有相关化工、环保相关专业学历或环保工作实践经历的人员或注册环保工程师的人员数量不低于环保监管人员的75%，得2分。 |
A |
（1）园区管理机构设立和明确职能的文件 （2）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表，并备注安全、环保监管人员 （3）相应人员学历证书或资质文件 |
查阅 资料 |
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3、“禁限控”目录 |
6 |
化工园区管理机构应制定适应区域特点、地方实际的产业“禁限控”目录。 |
园区管理机构制定并发布目录文件的得6分。 |
A |
园区管理机构发布的产业“禁限控”目录文件 |
查阅 资料 |
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4、运输风险论证 |
6 |
化工园区管理机构应按照有关规定，开展园区对外危险货物运输风险论证等工作，并提前合理规划对外运输通道。 |
（1）园区开展对外危险货物运输风险论证，且报告通过专家评审，得3分； （2）对外危险货物运输风险论证结论明确总体风险为可控风险，得3分。 |
A |
（1）园区对外危险货物运输风险论证报告 （2）园区对外危险货物运输风险论证报告专家评审意见 |
查阅 资料 |
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5、项目准入 |
6 |
化工园区管理机构应建立入园项目评估（评审）制度，入园项目应符合国家化工产业政策、规划有关要求。 |
（1）建立制度并已执行得2分； |
A |
（1）园区或园区所在地区有关入园项目评估（评审）制度文件 （2）项目评审相关证明材料（项目评审意见表等，提供3-5项） |
查阅 资料 现场 检查 |
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（2）有专家决策咨询的得4分。 |
B |
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规划布局（30分） |
1、园区选址 |
6 |
化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划。严禁在地震断层、生态保护红线、永久基本农田、自然保护地、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。在地质灾害易发区内进行工程建设应严格遵守《地质灾害防治条例》相关规定。处于海洋灾害重点防御区的，应遵守《海洋观测预报管理条例》等相关规定，开展海洋灾害风险评估。 |
园区满足全部选址要求的得3分，否则不得分。 |
A |
（1）设区市自然资源主管部门出具的选址说明文件以及关于园区是否符合国土空间规划的审查意见 （2）所在县（市区）“三线一单”图并标注园区位置 （3）园区与周边生态红线区位置关系表（含名称、距离、情况） （4）园区与所在地国土空间总体规划位置关系图 （5）园区与所在地地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界关系图，并标注园区边界线 （6）自然资源主管部门出具关于园区是否符合地质灾害防治、海洋灾害风险评估和区划要求的证明材料（具体材料应符合省自然资源主管部门通知要求） |
查阅 资料 现场 检查 |
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2、园区布局 |
6 |
1、化工园区应当合理布局、功能分区，园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离，安全距离应符合相关标准要求。 2、化工园区应依法开展整体性安全风险评估，并通过应急部门审查。 |
（1）园区满足全部内部布局要求得1分，否则不得分； （2）具有整体性安全风险评估报告且在有效期内得1分； |
A |
（1）化工园区现状总平面图 （2）化工园区整体性安全风险评估报告 （3）专家评审意见 |
查阅 资料 |
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（3）整体性安全风险评估报告通过专家评审的得4分。 |
B |
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3.总体规划 |
6 |
化工园区管理机构应编制总体规划，总体规划应包括安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地和综合防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划。 |
园区编制总体规划、内容完整且在有效期内得6分，否则不得分。 |
A |
（1）化工园区总体规划文本 （2）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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4、详细规划 |
6 |
化工园区应编制国土空间详细规划。 |
园区编制国土空间详细规划、内容完整、通过批复且在有效期内得6分，否则不得分。 |
B |
（1）园区国土空间详细规划文本 （2）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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5、产业发展规划 |
6 |
化工园区管理机构应编制产业规划。产业规划应结合当地土地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家化工产业政策和我省生态环境分区管控要求及化工产业发展规划。 |
园区编制产业规划、内容完整、通过批复或印发且在有效期内得6分，否则不得分。 |
A |
（1）产业规划文本 （2）专家评审意见 （3）批复或印发文件 |
查阅 资料 |
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安全生产（12分） |
1、生产安全事故 |
6 |
拟新认定化工园区所在开发区近三年未发生较大及以上生产安全事故。 |
近三年未发生较大及以上生产安全事故的得6分，否则不得分。 |
A |
市应急管理部门证明文件 |
查阅 资料 |
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2、安全控制线 |
6 |
化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规划安全控制线。 |
园区管理机构依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，确定化工园区外部安全防护距离，并划定化工园区周边规划安全控制线，得6分。 |
A |
（1）划定的安全控制线示意图，以及报送化工园区所在市、县规划主管部门、应急管理部门的文件 （2）周边规划安全控制线批复文件 |
查阅 资料 |
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环境保护（12分） |
1、突发环境事件 |
4 |
拟新认定化工园区所在开发区近三年未发生较大及以上突发环境事件（外部不可抗力造成除外）。 |
近三年未发生较大及以上突发环境事件的得4分，否则不得分。 |
A |
市生态环境部门证明文件 |
查阅 资料 |
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2、规划环评 |
4 |
化工园区应依法开展规划环境影响评价，并通过生态环境部门审查。 |
规划环境影响评价报告通过审查的得4分，否则不得分。 |
A |
规划环境影响评价报告和审查意见 |
查阅 资料 |
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3、土壤和地下水防控 |
4 |
化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备（特别是地下储罐、管网等）应进行防渗漏设计和建设，消除土壤和地下水污染隐患。 |
园区内有毒有害物质的重点场所或者重点设施设备开展了防渗漏设计和建设，得4分。 |
A |
（1）园区涉及有毒有害物质的重点场所或重点设施设备清单（包括但不限于集中处理设施、土壤污染重点监管单位的危废仓库、污水处理站、储罐、池体、地面和地下生产装置、废水地面和地下输送沟渠、管网等） （2）实地抽查园区涉及有毒有害物质的重点场所或重点设施设备防渗漏设计和建设情况相关材料（包括但不限于设计方案和验收材料等） |
查阅 资料 现场 检查 |
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绿色发展（4分） |
1、区域能评 |
4 |
化工园区管理机构应按照《浙江省区域能评工作指南》要求，编制化工园区区域节能评估报告。 |
（1）园区完成区域节能评估报告编制，得1分； |
A |
（1）区域能评报告及专家评审意见 （2）能评报告审查意见 |
查阅 资料 |
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（2）区域节能评估报告通过审查，得3分。 |
B |
注：A类指标为一票否决项，B类指标为一般项。新设立园区复核时“高质量发展”指标可按预测值测算。
