披露率近半、央企接近全覆盖，中国ESG如何从合规走向价值创造？
时间：2026-09-21 17:07:28 来源：中国环境APP 作者：中环报记者张冰
“ESG正从泛化的概念普及转向体系化落地应用，从单一的信息披露转向实质性减排提质，从单体企业评价转向全价值链协同治理。”世界可持续发展标准组织WSSO顾问委员会副主席李在摄在第二届ESG博览会上说道。
9月19日—21日，由中国企业改革与发展研究会、首钢集团有限公司联合主办的第四届ESG创新年会（2026）及第二届ESG博览会在北京首钢园开幕。
ESG创新年会以“价值引领，生态共建”为主题，紧扣ESG信息披露实操，全产业链价值协同等核心趋势，聚焦政策落地、技术创新、实践深耕，将进一步推动中国特色ESG体系建设走深走实，激发企业可持续发展内生动力。会上，来自政府、企业的代表与业内专家齐聚一堂，围绕中国ESG的发展现状及未来走向进行深入探讨。
中国ESG披露数量跃升、质量改善
“中国ESG治理正从政策驱动走向制度驱动，从合规驱动向价值引领跃迁。近一年来，中国企业ESG实践呈现全面推进态势，信息披露覆盖力大幅提升，绿色低碳转型全面铺开，产业链协同效应日益显现，具有中国特色的ESG评价体系加快构建。”中国企业改革与发展研究会会长彭华岗在致辞中表示。
此次大会上，《2026中国ESG发展观察报告》发布成为最大亮点。报告以2025年和2026年上半年为观察期，以中国上市公司为主要样本，对中国ESG实践进行了系统梳理。
报告显示，共有2718家A股上市公司发布年度ESG报告，披露率达49.81%，连续3年提升，五年内翻一番。其中，央企控股上市公司披露率达96%，接近全覆盖；金融业披露率达95.04%，银行业实现100%全覆盖。
数量跃升的同时，报告质量同步改善。治理与环境议题披露率处于高位，86.28%企业披露了可持续发展治理架构，污染物排放、水环境、循环经济等议题披露率均超过9成，温室气体排放披露率3年连升到76.93%，双重重要性评估从26%大幅跃升到75.79%。结构分化比较明显，从行业来看，金融业披露率95.04%，银行业实现了100%的全覆盖。制造、信息技术、消费、医药生物等行业的披露率仅40%—46%，也是下一步的提升重点。
“中国ESG完成了从自愿探索到制度运行的历史性跨越。”责任云研究院院长，中国社会科学院教授钟宏武用一句话概括了中国ESG的发展变化。
他指出，2025年是中国ESG制度建设的大年，以财政部企业可持续披露准则基本准则试行和沪深北交易所上市公司可持续发展报告指引为标志，国家统一准则、交易所指引、行业配套指南的三层架构基本成形。截至今年4月30日，首批430家强制披露主体全部按期完成年度ESG报告披露，合格率达到100%，中国资本市场正式进入可持续发展信息强制披露时代。
此外，ESG金融成绩亮眼，2025年绿色债券年度发行规模首次突破万亿元，达到了10778.83亿元，本外币绿色贷款余额约44.77万亿元，ESG公募基金总规模2682.91亿元。
尽管ESG在实践层面取得了不错的进展，但也面临痛点：披露内容针对性不足、数据质量参差不齐，第三方鉴证覆盖不足，漂绿行为隐蔽化，出海企业中外标准错配等。2718家披露企业中，仅11.5%聘请了第三方鉴证或评级，约9成报告仍处于“自说自话”的状态。
从细分环境维度看，碳管理走向纵深。范围一、范围二排放披露率都在73%左右，但范围三披露率只有18.29%，价值链碳数据仍是最大短板。产品碳足迹标识认证在锂电池、光伏等重点出口领域加快落地，碳足迹数据能力正在成为高碳行业新关税通行证。全国碳市场完成首次扩维，钢铁、水泥、铝冶炼纳入后，覆盖全国约60%的二氧化碳排放，“十五五”末将向80%迈进。
企业应把ESG融入战略和经营全过程
随着可持续信息披露制度加快落地，我国ESG建设正从理念倡导走向制度化、规范化实践。
展望未来，ESG发展将会呈现以下趋势：强制披露范围稳步扩大，披露要求从定性走向定量，鉴证审验走向规范，ESG与财务报告加速融合，国际规则博弈与合作并存。预计到2028年，A股的ESG报告披露率有望达到60%，鉴证率升至到20%，中小企业能力建设仍将是瓶颈。
未来，中国特色ESG如何向深向好发展，企业该如何做好ESG？
对此，彭华岗提出，企业首先要先过战略关。企业要认真研究国家战略和产业政策，弄清楚绿色低碳转型、美丽中国建设、供应链安全等要求，与本行业、本企业是什么关系；要把ESG嵌入经营全过程，企业要在研发设计中考虑产品全生命周期，在采购中把环境、劳工和合规要求纳入供应商管理，在生产中推进节能降碳和安全生产，在市场环节维护消费者权益；要把ESG转化为创新动力，企业通过节能改造降低能源成本，通过绿色设计提升产品竞争力，通过循环经济提高资源效率，通过数字化工具提升数据治理能力，这些都是实实在在的价值创造。
国务院国资委原党委委员周国平表示，不同类型企业要走不同路径。中央企业要在落实国家战略、推动绿色转型、带动产业链协同方面发挥示范作用。民营企业机制灵活，可以把ESG与技术创新、品牌建设和国际市场开拓结合起来。中小企业可以从节能减排、产品质量、员工权益、合规经营等最基础的问题做起。链主企业和专业机构要提供平台、工具和培训，帮助中小企业降低门槛。此外，还要积极参与全球ESG治理，推动国际规则互认互鉴。
上海市原常务副市长屠光绍则从人工智能与ESG融合发展的新视角提出建议，他指出，AI赋能ESG体系建设，可以在气候预测、能源优化、循环经济等方面发挥重要作用。
此外，多家企业分享了ESG创新成果。首钢集团党委副书记曾立介绍，首钢ESG报告发布体系升级扩容为“1+9”，获评中国供应链ESG管理示范企业，主动担当链主之责，推动ESG标准向产业链后端延伸，把产品全生命周期碳排放管控，中长期降碳减排规划等纳入核心考评维度，把ESG要求传导到供应链，共建可持续发展的生态圈。
中国中车总经理王锋分享了中车将ESG融入企业治理和经营全链条的实践。他介绍，中车搭建了三层联动的治理架构，构建了中车特色的ESG战略体系、制度体系、指标体系，推动ESG从战略规划向落地执行解码延伸至全级次企业，并向供应商推进，实现从被动合规转向主动价值创造。
腾讯公司副总裁陈菊红则分享了数字科技赋能可持续发展的路径，从社会价值进入战略和组织，到生态协同让不同能力在真实场景中彼此补位，再到通过SQI（S代表规模，Q是质量，I是社会影响与演进）评估工具沉淀经验，让有效方法走得更远。
与会专家一致认为，“十五五”时期中国ESG已经从制度运行走向价值创造的新时代。推进ESG建设，最重要的是坚持系统观念。政策、标准、市场、金融、技术和人才要形成闭环，政府、行业组织、专业机构和企业也要形成合力。归根到底，ESG不是给企业发展另加一套题目，而是高质量发展里的必答题，只有把它与国家战略、产业升级和企业改革结合起来，ESG才能真正服务中国式现代化。
