为了进一步适应城市发展和经济发展的要求，指导仁怀市城市范围内的土地开发利用和城市建设有序进行，合理配置仁怀市的土地和空间资源，为规划区的土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施，2011年，仁怀市人民政府的委托重庆大学城市规划与设计研究院编制了《仁怀市南部新城控制性详细规划》，该规划于2012年5月得到仁怀市人民政府的批复(仁府函[2012]76号)。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，现将仁怀市南部新城环境影响评价的对象与范围、主要工作程序和工作内容予以公告，征求广大公众对开展本次规划环境影响评价工作的意见和建议。
一、规划及环境影响评价的概况
(一)评价对象和范围
本次规划环境影响评价的对象为仁怀市南部新城。规划区含生界村、冠英村、尚礼村、黄家田村、陶家寨村、鲁班街道社区等村（居），总面积约为18.30平方公里。
(二)规划简介
1.规划区功能
中国酒都酒文化体验休闲基地、仁怀市文体中心、生态宜居城区。
2.规划区规模
规划区用地面积18.30平方公里，规划人口规模控制为150000人。
3.规划结构
规划形成“两轴、四心、多廊道”的空间结构。
“两轴”：城市发展轴——中央景观大道；生态轴——鱼鳅河峡谷的生态保护区和水文涵养区。
“四心”：盐津河生态核心；中国酒都中央公园；鱼鳅河生态核心；国酒之源城市副中心。
“多廊道”：城市山水之间联系的生态绿廊。
4.土地利用规划
(1)居住用地
集中分为两片：北部居住片区和南部居住片区，两片居住区又细分为了13个生态住区。规划居住用地442.09公顷，其中住宅用地396.36公顷，占建设用地面积的34.62%；中小学用地45.73公顷，占建设用地面积的3.97%。设置中学6所，设置小学10所。
(2)商住用地
集中分布在沿道路两侧，一种底商的形式发展，既满足居民商业需求，同时又提升地块的商业开发价值。规划商住用地68.43公顷，占建设用地面积的5.94%。
(3)公共设施用地
区级公共设施，主要沿主干道两侧布置，主要包括行政办公用地、商务办公、体育中心、综合性医院、大型商业购物等功能。
配套服务公共设施，布置在规划区的生活居住区附近，主要包括配套的商店、银行、农贸市场、综合服务、卫生医疗等设施。
公共设施总用地面积为165.08公顷，占建设用地面积的14.34%，其中：
①行政办公用地
集中布置在中央大道的北侧临街处，主要是南部新城的街道办和管委会的办公场所，总用地面2.44公顷。
②商业金融用地
以块状和带状布局为主。中央公园集中布置大型公共设施；中央大道两侧沿线以布置生活性服务设施为主，总用地面积77.65公顷。
③文化娱乐用地
以集中和散点的布局方式分别位于中央公园内和鱼鳅河沿线，规划文化娱乐用地面积14.71公顷。
④体育用地
在新城副中心沿中央大道一侧设置大型的市级体育中心，其总用地面积为14.18公顷。
⑤医疗卫生用地
规划区设置三所医院城东和城西两所区级医院，新城副中心一所大型市级医院。规划医疗卫生总用地面积13.93公顷。
⑥教育科研设计用地
集中设置在城市副中心中央大道北侧，这里设置国酒学院和全日制高级中学，规划教育科研设计总用地面积41.47公顷。
(4)绿地
绿地包括公共绿地和生产防护绿地，总用地面积合计232.96公顷，占建设用地面积的20.23%。其中公共绿地用地面积231.22公顷，人均用地为15.41平方米；防护绿地包括文物古迹的防护绿地、变电站的防护绿地和加油站的防护绿地，用地面积1.74公顷。
(5)道路广场用地
道路广场用地面积合计227.87公顷，占建设用地面积的19.79%，人均道路广场用地为15.19平方米。
(6)市政公用设施用地
市政公用设施用地包括公交站场、加油加气站、变电站、污水处理站等设施，总用地面积为8.55公顷，占建设用地面积的0.74%。
(7)对外交通用地
对外交通用地主要为长途客运站用地，总用地面积为4.50公顷，占建设用地面积的0.39%。
5.道路交通规划
(1)对外交通
规划区主要对外交通联系有：一条208省道改造的中央大道(联系中枢和鲁班)；二条联系坛厂和中华的南北向主道路。
(2)城市交通
规划区道路因山就势采用方格网式和自由式相结合的路网组织形式，形成“三横四纵”的道路网结构。
规划道路分三个等级：主干路红线宽52米、42米、36米、30米；次干路红线宽22米；支路红线宽16米。
6.工程管线规划
(1)给水工程规划
根据《仁怀市城市供水“十二五”规划》，并参考《仁怀市城市总体规划》，本规划区供水水源由赤水河提水，设置二级泵站并择点建设水厂一座，解决本规划区及中枢城区供水问题。
供水管网采用环网与枝状相结合的方式，平行于道路中心线地下敷设，以满足本规划区用水。供水主干管在以DN300-400mm为主并形成环状，供水次干管道DN200-300mm形成环状配水管网，在其它市政道路下的给水管道直径不宜小于200mm。
消防供水与市政供水同一管网，并沿道路布置室外消火栓，消火栓间距不得大于120米。消防用水量按同一时间发生两处火灾，每秒50升考虑。
(2)排水工程规划
排水体制采用雨、污分流制。
在规划区东侧靠近盐津河下游新建污水处理厂一座，处理规模为3.0万m3/d。本规划区污水均纳入该污水处理厂集中处理，达标排放。
规划区内雨水按就近、自流、分散直接排入河道。雨水管沿道路布置，并平行于道路中心线敷设，雨水支管采用围坊式布置，管道坡度同道路坡度
(3)电力工程规划
根据《仁怀市电网“十二五”规划》，并参考《仁怀市城市总体规划》，在规划区新建110KV冠英变电站一座，主变容量为1*40MVA，占地面积为0.71公顷。
规划区共设5座10KV开闭所，每座容量为8000-15000KW，进出线方式为二进十出。每座开关站可服务5—4座配电所，开关站建筑面积按不大于300平方米控制。10KV开闭所均附设于公建内，不另占用地。
规划区沿道路敷设10KV配电环路，均以电缆沟或穿管形式埋设。
(4)通信工程规划
规划新建通信端局一座，装机容量为10万门，并与通信端局合建邮政支局一座。在居住人口较为密集商业地段适当增设邮政所，电信模块局、邮政所可结合商业建筑附设于公建内，不另占用地。
规划区电信线路主要采用电信管道，电信管道沿道路敷设。规划管孔数除电信公用网外，还应适当考虑电信专用网、有线电视和智能化小区管理系统等。电信管道基本为30—10孔电信管块。
(5)燃气工程规划
规划新建燃气配气站一座，供气规模为6万立方米/日，占地面积约为0.71公顷，本规划区气源由该配气站供给。
区内管网系统均采用中压一级管网，最高设计压力为0.4兆帕。管网沿主次干道敷设，并形成环状供气，由柜式和箱式调压相结合的调压方式向居民和公建供气。管网服务范围覆盖规划区全部，气化率为100％。
7.绿地系统规划
城市建设总用地面积1151.37公顷，绿地用地面积约232.96公顷，占建设用地面积的20.23%。其中公园绿地231.22公顷，占建设用地面积的22.08%；防护绿地1.74公顷，占建设用地面积的0.15%。
8.环境保护规划
(1)环保环卫规划
①公共厕所
根据《遵义市城乡规划管理技术规定(2009)》，规划设置26座公共厕所。分为独立式和附属式两类，在繁华街道公共厕所之间的距离为300—500米，流动人口高密集的街道宜小于300米，一般街道公共厕所之间的距离为750—1000米为宜，新建居民区位300-500米。位于公共绿地等开敞空间的公厕采用独立式建设，每座建筑面积为50㎡米，位于建设地块的公厕采用附属式建设，每座建筑面积30㎡。
②垃圾收集与处理
垃圾的集运和处理由环卫所统一进行。建筑垃圾由环卫部门协同城管部门统一管理、统一收运利用。
③废物箱
废物箱应美观、卫生、耐用、防雨、阻燃，设于道路两侧和路口；采用分类废物箱，并有明显的标识。规划商业大街25-50米；交通干道50-80米；一般道路80-100米。
(2)环卫工程设施规划
①垃圾转运站
本次规划设置小型垃圾转运站7座，小型垃圾转运站每0.7-1平方公里设置一座，用地面积不小于100㎡，与周边建筑的间隔不小于8米。
②垃圾收集点
规划设置生活垃圾收集点16座，每座用地面积不小于40㎡。与周围建筑物的间隔不应小于5m。
(2)大气环境控制
规划大气环境质量达到《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)中的二级标准。集中控制重要污染源，加强绿化建设，调节小气候和净化环境。
(3)地面水环境控制
规划河流水质达到《地面水环境质量标准》(GB 3838-2002)中的Ⅱ类水标准。污水排放执行《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)和各行业污染物排放标准的相关规定。
(4)声环境控制
加强车辆管理，降低交通噪声。新建、改建、扩建的建设项目，声环境质量应达到《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)中的要求。
(5)城市固体废弃物环境控制
严格限制有毒化学品的使用、贮存和运输，规划固体废弃物回收利用后统一集中处理，执行国家《固体废物污染环境防治法》的有关规定。
二、环评委托单位的名称和联系方式
单位名称：仁怀市南部新城开发建设工程指挥部
单位地址：仁怀驾校三楼
联系人： 冯边卡
联系电话：15208629764
电子邮箱：2331237138@qq.com
三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
单位名称：湖北理工学院
单位地址：湖北省黄石市桂林北路16号
联系人姓名：刘老师
联系电话：0714-6368353
电子邮箱：xxxxiiiiaaaa@126.com
四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
(一)调查评价区域经济社会、资源、生态、环境质量现状及主要环境问题，编写规划环境影响评价实施方案。
(二)分析识别规划方案涉及到的主要环境问题，预测规划实施可能带来的社会、生态和环境影响，并对其进行评价，在此基础上编写规划环境影响评价报告初稿。
(三)通过公众参与调查，征求有关部门和个人对规划环境影响评价的意见和建议，对初稿进行修改。
(四)按照专家的意见和公众的建议，完成最终规划环境影响报告书。
(五)工作内容及要点
根据城镇规划的特点、规划区域内经济社会发展的特点、资源环境特点，以及国家和当地环境保护的要求，初步拟定本次评价的工作内容包括：
(1)资源环境现状与制约因素分析；(2)大气环境承载力及影响分析；(3)水环境承载力及影响分析；(4)土地利用、生态环境及其它环境因素承载力与环境影响分析；(5)支柱产业发展及环境影响；(6)推荐方案与减缓措施；(7)环境监测与跟踪评价；(8)公众参与；(9)困难及不确定性。
本次评价的工作重点为：
1、在仁怀市南部新城控制性详细规划所确定的区域空间布局格局下，分析经济增长方式的环境影响、资源环境承载力对规划发展目标的支撑能力、可能带来的重大不利环境影响，确定与社会经济发展目标相应的环境保护目标。
2、从资源与环境利用、环境保护目标与策略、空间布局三个方面分析功能区布局的环境协调性，在空间布局上保持环境功能和环境保护目标上的一致性。
3、重点关注区域
仁怀市南部新城环境影响评价重点关注的区域，包括受规划影响的区域，特别是规划区域下风向、盐津河段、文物古迹等环境敏感区域。
五、征求公众意见的主要事项
(一)您对仁怀市南部新城定位、发展方向及所面临环境及生态问题的意见和建议。
(二)您对规划环境影响评价工作改进的意见和建议。
六、公众提出意见的主要方式和反馈方式
公众可通过公告所指定的地址发送电子邮件，或以电话或者书信等方式，发表对规划环境影响评价工作的意见和建议。
评价单位将在《规划环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见与建议向规划审批机关、规划编制机关、规划设计单位以及其它有关部门反映。
七、公告期限
本次公告的期限为2013年7月10日～2013年7月23日(共10个工作日)，您可在公示期内，将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划编制组织单位或环境影响评价单位。
仁怀市南部新城开发建设工程指挥部
二〇一三年七月十日
仁怀市南部新城开发建设工程开工典礼隆重举行
编辑： 日期：2012-11-19 11:49:04 点击：154
来源：太平洋建设
仁怀市南部新城开发建设工程开工典礼隆重举行
11月17日，仁怀市人民政府、太平洋建设集团“仁怀市南部新城开发建设工程开工典礼”在仁怀市项目现场隆重举行，标志着太平洋建设全面投资与建设仁怀市进入了有序组织、规范管理、快速推进的新阶段。仁怀市市委书记房国兴等四大班子领导，《新论语》总撰稿人、华佗论箭首席专家、太平洋建设首席顾问严介和，太平洋建设第十二集团董事局主席黄雁彬，总裁张徐等领导参加了开工典礼仪式。
仁怀市南部新城在规划区内建设的交通干线以TOD模式为导向，遵循因山就势，快慢结合，特色突出的原则，最终达到低碳出行的目标。根据规划形成“三横四纵”的道路网结构，总长约40公里，预计投资30多亿元，拟用五年时间完成建设。主干道红线宽57米、42米、36米、30米；次干道红线22米，支路红线16米。 大道一期工程路段总长2.78公里，控制规划范围线为80米，设计道路为双向8车道，有效路面为42米。该大道施工设计图，已经2012年7月10日市政府专题会议审查通过。工程以BT模式建设，通过招标，中标单位太平洋建设集团于2012年9月5日进场对用地范围内耕作层进行清理，现道路已具雏形，施工便道已修通，预计2013年5月建成通车。
大道二期工程将地2013年初动工修建，总长3.074公里，该路段北起南部新城城冠英坛茅快线，南至尚礼怀南加油站，预计主体工期12个月。 严介和先生表示，太平洋建设将一如既往地秉承进度快、质量优、成本低的做事标准，精心设计、精心施工、精心管理，按期优质地完成项目建设任务，争取把仁怀市南部新城打造为“仁怀模式”，在全国树立典范推广。（文/图：张殿刚）
严介和先生在开工仪式上发表讲话
城南大道效果图
