与一些发达国家相比，我国填埋比例偏高，焚烧比例较低。填埋为主，意味着要不断占用土地资源。一些城市特别是东部沿海地区和特大城市已没有土地可供填埋，采用焚烧技术是当前解决垃圾问题的理性选择。根据“十二五”规划，未来两年，垃圾焚烧具有巨大发展空间和投资机会。
垃圾焚烧在维权运动中摸索前行
随着城镇化的加速推进，“垃圾围城”愈发成为城市发展之痛。长期以来，我国垃圾处理以填埋为主。但随着城市垃圾围城问题的出现，填埋处理受到用地条件的限制，焚烧处理占地面积小、处理能力强等优势逐渐显现出来。2005年开始，国内掀起了一轮垃圾焚烧发电项目建设热潮。
但由于部分项目运行不达标、排污严重，民众也逐渐意识到了垃圾焚烧发电带来的二次污染问题，各地纷纷出现了反建浪潮。2007年初，北京海淀区百旺新城小区居民上万业主签名，反对建设六里屯垃圾焚烧厂，最终该项目不得不永久取消。2007年全国投产项目总数只有8个，速度明显放缓。2008年在全球金融危机影响下，4万亿投资刺激计划推出，环保部将批复权下放，多个地区纷纷规划新的焚烧项目。受此影响，2009年全国投产20个项目，创下了历史新高。但同年，北京拟在阿苏卫地区投资8亿元兴建垃圾焚烧发电厂，随即遭到民众的反对，一石激起千层浪，广州番禺和江苏吴江等多地出现了反建浪潮。2010年上半年出现了一波关于垃圾焚烧的全民大讨论，主烧派和反烧派各执一词，僵持不下，而当年共计建成10个项目，较前一年下降一半。
政策加码 开拓垃圾焚烧产业市场
国家一系列扶持政策的出台，掀起了全国建设垃圾焚烧发电厂的风潮。2012年4月，国务院办公厅印发《“十二五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出“十二五”期间，全国生活垃圾无害化处理总投资约2636亿元，到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。
目前垃圾焚烧在我国垃圾处理中所占的比例大概在20%左右。在“十二五”规划中明确提出了垃圾焚烧处理能力要占全国处理总能力的35%以上,东部地区要达到48%以上。今后,焚烧处理将在我国垃圾处理系统中占重要地位。截至2013年4月，我国共有122座垃圾焚烧厂。预计到“十二五”末，这一数字将超过300座，日处理能力将达到30万吨，约占垃圾处理总量的30%。
根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，“十二五”时期，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元，这将给我国垃圾处理产业带来历史性发展机遇。
我国垃圾焚烧发电企业的盈利模式
2012年以来，垃圾焚烧发电项目的审批、上马呈现加快趋势。新一届政府对于环保治理的重视，以及公众环保意识的增强，推动了各地政府发展垃圾发电的信心。目前，国内各大中心城市竞相建立垃圾焚烧发电厂，企业间纷纷斥巨资并购垃圾焚烧发电业务。
据不完全统计，国内主要从事垃圾焚烧发电的投资商有数十家，市场上比较活跃的企业有上海环境集团公司、天津泰达股份公司、江苏天楹环保公司、重庆三峰卡万塔环境产业公司、创冠环保(中国)公司、深能源环保工程公司、绿色动力控股集团公司等。
业内分析人士介绍，目前垃圾发电运营商以BOT（建设-经营-转让)模式运营为主并受到政府保护，以补贴、上网电价和税收优惠为核心收入来源。垃圾焚烧发电企业的盈利来源主要包括垃圾处理费用、上网电价收入和碳减排收入三部分，企业毛利率较高。
一个处理规模为1000吨/日的垃圾焚烧厂约需投入4亿元，这对投资运营商的资金实力提出了较高的要求，但电厂正式投运后每年可为投资方提供稳定的现金流。垃圾焚烧电厂盈利水平高，盈利能力稳定，是非常具有吸引力的投资项目。
