范玲，女，汉族，浙江省发展规划研究院能源与环境处处长，教授级高工。

长期从事浙江省能源资源和环境领域的研究规划和工程咨询工作，近年来，在该领域主持了多项省级相关专项规划的编制、国家级和省级的相关课题研究、实施方案和项目咨询。目前，正在承担浙江省十三五节能环保产业发展规划的编制工作。

蒸汽机、电灯、电子计算机、互联网……每一次新技术的出现都会带来经济增长方式和人们生活观念的本质变革，节能环保这块沉睡已久的市场也越来越受到重视。

从国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，到制定“十二五”节能环保产业发展规划，再到关于加快发展节能环保产业的意见出台，国家从政策层面回应当下“如何以更少的资源消耗与环境污染，获得更多的经济产出”。

浙江省也不甘落后。5年之前，《浙江省节能环保产业发展规划(2010—2015年)》发布，提出低碳经济是未来经济发展的主导方向，节能环保产业是现阶段我省发展低碳产业的必然选择。进入2015年，浙江省政府工作报告提出发展信息经济、健康、节能环保、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，每一个产业都将被打造成万亿级别。加上正在制定中的“十三五”节能环保产业发展规划，节能环保产业盛宴正在开启，并在政策的强力推动下，爆发出巨大需求。

资本嗅觉敏锐的浙江企业，则早已在这片土地上播下种子，菲达环保、阳光照明、万向集团、海亮集团……为何节能环保产业能成为七大万亿级产业之一?它对促进浙江经济转型升级有怎样的作用?浙江节能环保产业的未来又是怎样的图景?我们专访了浙江省发展规划研究院能源与环境处处长范玲，为你一一解读。

浙江节能环保产业规模居全国第二

杭、甬、绍、湖表现突出

国家将节能环保业分为节能技术装备及产品、资源循环利用技术及产品、环境保护装备及产品和节能环保服务业，“这主要是以装备、产品和服务来分的。”范玲范玲告诉记者，“节能环保是个跨产业、跨领域、跨地域的产业，它的内涵远比排污处理要丰富的多。”

2014年，浙江省GDP达到4.02万亿元，人均GDP约为1万美元，经济发展进入一个较高平台。“全省都处在内涵增长和绿色发展的转型期，要实现这种可持续发展和增长，要破解我省资源匮乏影响经济发展的瓶颈，就必须要发展节能环保产业。同时，大力实施节能减排和环境保护，也是践行习总书记关于‘绿水青山就是金山银山’的科学论断的体现。”范玲认为，节能环保列入七大万亿级别产业，不仅因为其本身的“新兴朝阳”气质，更是浙江省打造两美浙江、调整经济结构的内在要求。

研究数据(非统计局官方数据)显示，2014年浙江省节能环保产业产值达到5000多亿元，占全国比重约为10%，从规模看位居全国第二;节能环保产业增加值超过1000亿元，增加值在全省GDP占比约为3%。

节能环保产业的现有规模为培育其成为万亿级产业提供了基础。据初步测算，“十三五”期间节能环保市场需求量大：全省尚有3000万吨标准煤以上的节能潜力待挖掘，可带动投资上千亿元;产业废弃物循环利用市场空间巨大;城镇污水垃圾设施建设和工业污染源治理投资将超过3000亿元。

从地域看，杭州、宁波、绍兴、湖州几地表现突出，节能环保产业产值占比在全省的60%以上。

杭州是国家首批节能减排财政综合示范城市，天子岭是国家循环经济教育示范基地;宁波是国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，“宁波模式”受到国家有关部门肯定;湖州作为国家首批生态文明先行区，节能环保产业成为发展重点;诸暨则有现代环保装备高新技术园区，是省里唯一一个以环保装备命名的园区……

“浙江省本身就是全国循环经济试点省，国家级各类循环经济示范试点就有46个，如全国第一批循环经济城市浙江有3个，国家级园区循环化改造示范试点7个。此外，每个地区也都有它的特色。”范玲谈到，目前省内有各种各样的高新技术园区，技术研发在产业的发展中至关重要，而就节能环保产业来说，除上述四个城市外，嘉兴、衢州、丽水、金华等地同样十分重视节能环保产业发展，也具有自己的特色产业。

五年后跨入万亿级别

企业成节能环保产业发展主力军

根据罗兰贝格等全球知名咨询公司预测，在未来10年到20年时间内，节能环保产业将成为世界经济发展的主要增长点之一，成为支柱产业和第一大就业来源。

从浙江省的情况看，记者了解到，浙江“十三五”节能环保产业发展规划的总体定位是“美丽浙江的绿色产业，美好生活的民生产业，转型升级的新兴产业。”那么，正在制定中的十三五规划会对节能环保产业的未来如何判断?

据测算，十二五期间，浙江节能环保产业年均增速约为10%。“具体的数字很难确定，技术的进步、政策支持的加强和公民意识的提升对产业发展的影响都是极大的。”范玲告诉记者，以目前五千亿的基础及15%的增速估计，到2020年浙江节能环保产业的规模将突破万亿。

而在这万亿规模背后，超过37个细分领域的无数企业正在掘金。

“省内有许多龙头企业，如菲达环保、阳光照明等，这些上市公司起到了良好的示范效应和带动作用。”范玲表示，节能环保产业在各个领域内都有一批示范企业带领浙江的发展，未来还将继续发展壮大龙头企业的作用。同时，节能和新能源技术和环保装备制造业在关键技术研发等方面已形成了一定特色。

以上文提到的诸暨现代环保装备高新技术产业园区为例，园区内已有2家中国500强企业、6家上市公司、128家规模以上工业企业、4000多家配套中小企业入驻园区，实现工业总产值801.6亿元，构成了全省节能环保产业发展的一个缩影。

“节能环保产业与其他经济部门之间相互交叉、渗透，吸纳就业的能力也很强，从它的前景对比目前的发展情况，可以说浙江的节能环保产业正处于发展的朝阳期。”

新兴产业强强联合

节能环保探索“互联网+”服务路径

“就整个节能环保产业来说，随着环境污染第三方治理等工作的开展，节能环保服务业未来会有爆发性的增长。”

范玲告诉浙江在线记者，作为产业中的新兴领域，节能环保服务业包含节能服务业、环保服务业、资源循环利用服务业，“比如互联网+、环境第三方治理等新业态、规划咨询、合同能源管理、节能环保监测信息平台等等。”据悉，环保服务业在“十二五”期间年均增长25%左右，“十三五”期间预计销售收入年均增长25%以上，到2020年将达到1000亿元左右。

实际上，2015年7月1日，国务院在《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(以下简称《意见》)中就提出“互联网+”绿色生态的新概念，为节能环保行业探索出一条更加规范和创新的路子创造了条件。信息和节能环保这两个新兴产业的宠儿会擦出怎样的火花?

“节能环保产业正在探索‘互联网+’服务的路径，浙江有独特的信息技术优势，结合方式多样，比如在信息平台的打造上，可以借助互联网的口碑化效应使技术、服务、装备做到真正的透明化。”范玲认为，在二十一世纪的大环境下，互联网已经渗透到了各个经济领域，互联网和节能环保的强强联手是大势所趋。‘互联网+’是解决服务业总体上存在的创新能力不强、市场不规范、服务体系不健全等问题的有效途径。

而根据《意见》的指示，节能环保服务与“互联网+”的结合主要通过三种方式：大力发展智能环保，目的是利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，建立环境信息数据共享机制，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台;完善废旧资源回收利用体系，创新再生资源回收模式以及建立废弃物在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级。

 

浙江七大万亿级产业青春创新力量节能环保篇