中国现状
改革开放后,中国工业得到快速发展,以牺牲环境和浪费资源换取眼前利益的短视行为,使环境质量遭受了空前的重创:沙漠化面积174万平方公里,90% 以上天然草原退化、生物多样性减少,水土流失面积356平方公里,1/5城市空气污染严重,1/3国土面积受到酸雨影响,流经城市的河段普遍受到污染;固废、汽车尾气、有机污染物污染持续增加,水源、空气、土壤等污染日益恶化,主要污染物排放量超过环境承载能力,并形成新旧污染与二次污染交相复合的态势,水质性缺水呈现恶化趋势,对生态系统、食品安全、人类健康构成严重威胁。2005年空气污染对经济生产力造成的损失高达1120亿美元。每年因环境污染造成的损失约占GDP的3%-8%,农村约有3.6亿人喝不上符合标准的饮用水。水资源正在成为一种宝贵的战略资源,上升为攸关国家经济社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。水资源短缺面临的挑战是严峻的,主要表现为:
水资源严重短缺
水资源污染严重
水资源重复利用率低
水资源保护的宣传和管理不完善
应对中国水资源短缺的措施
解决水资源短缺的主要措施:建设节水型社会。做好工农业及生活用水等节水工作,加强水生态环境的保护与治理,做好非常规水源的开发利用,加大海水的直接利用,保障地下水资源合理使用,将污水变为可用资源,实现零排放和污水资源化,支配使用好现有水资源。
应全面保护和谨慎开发地下水资源
海水的全面开发利用
加强海水淡化技术的研发推广
提升苦咸水等资源的淡化能力
继续加强污水的综合处理能力
综合利用雨水资源
展望未来
当前中国水资源短缺的矛盾越来越突出,此与水资源法律和监管体系建设缺失、发展理念不科学、基础水利设施建设滞后、构建节水型社会宣传引导不力等有着直接联系。今后制定解决中国水资源短缺的对策,应权衡长远发展和短期目标,建立符合中国国情和水情的法律法规和监管体系,将环境治理和经济发展同等看待,研发和引进世界上先进的水处理技术,开发新水源,提高水资源重复利用率,才可从根本上缓解水资源短缺的问题。
首先,在政策层面上,完善水资源法律法规和监管制度。
健全体制,加强监管,确保政策落实到实处
完善供水设施没,减少浪费
提高中水的使用率
加大节水宣传,节约用水
其次,经济方面,倡导建立以“低消耗、低排放、高效率”为理念的可持续循环经济发展模式。
企业落实强效节水措施
提升海水利用率,推广实施海水在电力、化工、石化等行业的直接利用工作
引进国外先进海水淡化和海水直接应用技术
再次,完善地表水和地下水资源的监管体系,通过加大专项配套资金投入以及技术升级的办法,强化对水资源的保护力度,紧抓水污染治理工作。
最后,重视利用包括雨水和再生水利用两个方面
雨水利用方面,各级政府要拨付专项经费,做好雨水收集工程项目,并将收集的雨水作为绿化及道路喷洒用水。在城市建设中,从规划时就要对排污及其雨水利用设施作出通盘考虑,避免雨汚合流、增加雨水资源利用率。
再生水利用方面,在城镇和农村,通过加大资金投入和污水处理设施建设,重点治理污染和处理好污水,努力实现零排放,同时污水管网和再生水管网的建设要跟上,设立专项资金,扶持并促进再生水入户和在其他方面的应用,以减少污水排放量及新鲜水取用量。