“一箭双雕”破“两大难题”

两年前,家住北京四惠的鲁平,闲暇时喜欢上了一件事:扛上鱼竿、拎着小凳,到不远的高碑店湖边坐上个把小时,尽享碧水蓝天。

曾几何时,生活污水和工业废水大量排放,这里鱼虾绝迹、臭气冲天。而今,“烟雨高碑店”成了京东一处景致。其间的变化,归功于再生水的开发利用。

北京再生水开发正是在“水资源紧缺”和“水环境恶化”两大挑战下应运而生的。

北京六环内主要河流52条,总长520公里。历史上,这些河道承担着防洪排污双重任务。上世纪90年代前,由于没建污水处理厂,每年有4亿立方米污水直排河道,加之持续干旱,水体缺乏流动,自净能力降低,到了夏天,河湖爆发水华,又腥又臭。

加强污水处理是还清河湖水质的根本途径。按通惠河、坝河、清河、凉水河等河流分布,北京大规模建设污水处理厂。截至去年,年处理污水11亿立方米以上,污水处理率82%,中心城区达95%。特别是再生水让各大河道恢复涓涓清流,不仅遏止了水生态恶化趋势,也刹住了污染导致的水源衰减。

北京的排水事业,经历“污水收集、自然排放”和“污水收集、达标排放”前两个阶段,目前进入“污水收集、达标处理、再生水利用”的新阶段——在消除污染源的同时,创造出新水源。

“十二五”期间,北京中心城区污水处理厂将全部升级改造为再生水厂,新建污水处理厂全部按再生水厂建设,中心城区污水处理率达到98%,再生水利用率达到75%。

更重要的是,要把再生水引入上游的永定河、潮白河,实现对水源地的涵养,城市用水的上下游将实现大的循环,既弥补水资源不足,也从根本上改善水环境质量。

“制约因素”与“广阔空间”

淡水资源紧张是全球性问题,是威胁人类生存发展的重大挑战,“水”因此被喻为“21世纪的石油”。我国人均水资源“重度匮乏”,人均水资源量不到世界平均水平的四分之一。“水紧张”将是影响我国可持续发展的一大突出因素。

从现实条件看,“开发利用再生水是解决水短缺最有效也是最经济的办法。”张彤说,“从国际通行的水资源配置排序看,污水处理资源化是必然选择。”

前景十分广阔,现状不容乐观——这是调查中水务界人士对目前我国再生水开发利用的一致认识。

据统计,我国年污水排放总量大约2000亿吨,而中水开发利用率很低。辩证地看,巨大的水资源再生空间就蕴藏在巨量废水之中。

在水危机不断进逼的形势下,必须在战略高度大力推进再生水利用——这是调查中水务部门、企业和研究机构人士的共同呼吁。

——强化涉水法规,用再生水挤压不合理用水空间。要加快再生水立法,用法制手段规定高尔夫球场、滑雪场、洗车行等只能使用再生水,严禁使用地下水或自来水。

——统筹城建规划,让再生水管网实现全覆盖。今后再生水管网铺设要在城市规划、建设中提前考虑。这一点对新兴城镇尤为重要。

——提升技术设施,使再生水产能不断扩大。要在提高技术水平、扩大生产规模的过程中,克服成本制约,增强再生水企业“造血”功能。

——用好价格杠杆,把再生水“龙头”拧得更大。完善以价格差异为核心的水价体系,是调动再生水消费积极性的重要手段。

——加大政策扶持,将再生水开发提升到战略高度。政府要算大账,通过各种政策措施加大投入。

“再生水开发利用,既是经济问题、资源问题,也是社会问题、战略问题,是我国现实水情下实现今年中央一号文件提出的‘人水和谐’的重要途径。”中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩说。

从北京的实践看,中国的再生水开发利用无疑在掀起一场意义重大的水的“绿色革命”。面对日益强烈的水安全预警信号,再生水发展必须加快前进的脚步。