济南：到2030年，规上水利、环境和公共设施管理业营收达到75亿元
来源：济南市人民政府
日前，济南市人民政府印发《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》。《方案》提出，围绕城市绿色低碳发展需求，拓展节水服务、环境治理、环卫运维、公园服务等领域发展空间，打造生态友好型公共服务体系。到2030年，规上水利、环境和公共设施管理业营收达到75亿元。
全文如下：
济南市人民政府关于印发推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）的通知
济政发〔2026〕7号
各区县人民政府，市人民政府各部门（单位）：
现将《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府
2026年8月6日
（联系电话：市发展改革委服务业处，51707381）
（此件公开发布）
推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）
为深入贯彻落实国务院关于推进服务业扩能提质的决策部署和省人民政府有关工作要求，加快培育服务业发展新优势，结合我市实际，制定本行动方案。
一、工作要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕做强做精城市核心功能定位，深入实施服务业扩能提质行动，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，加快构建优质高效的服务业新体系，为建设新时代社会主义现代化强省会提供重要支撑。到2030年，全市服务业增加值力争达到1.2万亿元以上，服务业发展能级实现全面跃升，产业结构得到持续优化，品牌活力进一步充分释放。
二、重点任务
（一）金融业。突出防风险、强监管、促高质量发展工作主线，以科创金融改革试验区建设为抓手，以做好金融“五篇大文章”为关键，推动金融服务与实体经济深度融合。到2030年，全市金融机构本外币贷款余额突破4.8万亿元，保费收入达到1080亿元。
1.加大信贷资金投放力度。推动科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款、民营企业再贷款等一揽子金融增量政策落地见效，开展形式多样的政银企对接活动，鼓励金融机构围绕“13+34”产业链体系制定特色金融服务方案，加快信贷投放步伐，支持全市重点领域、重点项目建设。（责任单位：市委金融办、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市民营经济局、中国人民银行山东省分行、莱芜金融监管分局）
2.扩大保险保障覆盖面。大力推进科技创新、绿色发展、社会治理、医疗健康、养老服务等领域保险产品创新与落地应用，更好发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。加快发展第三支柱养老保险，丰富与个人养老金制度相衔接、与银发经济需求相适应的保险产品和服务。（责任单位：市委金融办、市科技局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、莱芜金融监管分局）
3.用好多层次资本市场。充分发挥沪深北证券交易所及全国股转系统山东基地作用，为我市优质企业对接资本市场上市融资提供指导和服务。深入开展“首债培植”专项行动，指导企业用好科创债、产业债、绿色债、资产支持证券（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等工具，拓宽融资渠道，每年新增直接融资3000亿元以上。（责任单位：市委金融办、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局）
（二）交通运输、仓储和邮政业。加快完善重大交通基础设施网络，推动多式联运、供应链物流创新发展，构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。到2030年，规上多式联运和运输代理业营收达到230亿元，规上装卸搬运和仓储业营收达到95亿元。
4.完善综合立体交通网络。加快推进“米”字型高铁网建设，统筹货运铁路、铁路专用线建设；持续完善“二环一联十八射”高速公路网、高快一体连接通道，推动国省道干线公路提质升级；拓展内河航运网络，推进京杭运河与小清河航道连通工程建设；优化航线网络，增开重点区域国际客货运航线，巩固加密现有优势航线。到2030年，高铁营运里程突破620公里，高速公路通车里程达到1000公里，济南国际机场旅客吞吐量达到2600万人次、货邮吞吐量超过21.3万吨。（责任单位：市交通运输局、市口岸物流办）
5.完善多式联运体系。做强“四港三区”核心引擎，推动四港联动、港产协同、产城融合。培育多式联运经营主体，有序推进“公转铁”“公转水”，创新发展多式联运“一单制”“一箱制”。高质量建设中欧班列国家集结中心，稳步扩大中欧班列开行规模。提升国内班列运行质效，大力发展铁海联运。拓展“空空+空地”货物集疏模式，增加卡车航班线路与密度。推动小清河沿线港口与沿海港口联动发展，深入推进“河海联运”。到2030年，中欧班列年开行量达到1700列。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市口岸物流办）
6.完善供应链物流体系。加快物流网项目建设，完善物流园区、仓储基地、邮政快递等基础设施布局。推动物流业与制造业、商贸业、农业等融合发展，优化“13+34”产业链体系物流服务，推广集采集配、统仓统配等商贸流通模式，完善农产品冷链物流体系。拓展低空物流应用场景，开通无人机B2B、B2C物流配送航线。推动物流设施设备智慧化改造、绿色化替代，布局建设电动重卡大功率充换电示范站。到2030年，社会物流总额达到5.4万亿元，社会物流总费用占GDP比重降至12.2%。（责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市口岸物流办、市邮政管理局）
（三）信息传输、软件和信息技术服务业。加快软件开发全流程智能化进程，推动高端软件、人工智能、数据服务等数字产业创新发展，持续拓展应用场景，支撑千行百业转型升级，打造数智先锋城市。到2030年，规上互联网和相关服务营收达到130亿元，规上软件和信息技术服务业营收达到900亿元。
7.推动信息软件业高质量发展。支持通信运营商向数字化综合服务商转型，培育互联网平台企业，促进传统软件、新兴软件与未来软件协同发展。高水平建设工业软件研究机构，聚力突破具有自主知识产权的工业软件、智能软件。深入开展“数据要素×”行动，促进各领域各行业数据高水平融合应用。培育高水平数据标注基地，打造国家数据产业集聚区。到2030年，培育推广1000个以上省级首版次高端软件。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局）
8.推进人工智能赋能新型工业化。高标准建设国家人工智能创新应用先导区，加快培育大模型和算法产业。推进国家人工智能应用中试基地（制造领域工业软件方向）建设，构建自主可控、开放共享、持续运营的“人工智能+工业软件”中试验证与产业转化平台。开展“人工智能+制造”先锋应用建设，打造工业领域AI能力中心，推动人工智能技术深度融入“13+34”产业链体系，提升全链条全流程智能化水平。（责任单位：市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市大数据局）
9.实施制造业数字化转型提标行动。提升全市“双千兆”网络覆盖水平，加快推进5G-A商用部署和网络升级演进。结合产业基础，动态跟踪6G技术发展趋势，前瞻布局发展6G产业。持续推进制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点，推动服务商与需求企业深度对接，联合打造典型场景解决方案。建强用好制造业数字化转型促进中心，持续汇聚优秀数字化服务商，大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案。（责任单位：市工业和信息化局）
（四）租赁和商务服务业。聚焦做强优势行业、深耕细分赛道、促进产业集聚，持续深化业态模式转型升级，提升专业服务竞争力。到2030年，规上租赁和商务服务业营收达到1250亿元。
10.推动广告业创新发展。依托广告产业园区等载体，推动广告产业集群发展。健全优质企业形成体系，构建头部引领、腰部支撑、底部活跃的企业梯队。加快传统广告转型升级，深化大数据、人工智能等技术应用，培育数智广告新业态。推动“广告+产业”融合发展，开展广告赋能品牌建设行动。到2030年，年营收3000万元以上的广告业企业达到40家。（责任单位：市市场监管局）
11.推动人力资源服务业提质升级。打造多层级、特色化的园区矩阵，高标准建设运营中国济南人力资源服务产业园，支持区县（含代管镇、街道的功能区，下同）因地制宜建设人力资源服务特色园区。引导行业向高端猎聘、产教融合、数字化人力服务、人力出海等高附加值赛道转型，培育AI人力资源服务、社区微业等新型服务模式。到2030年，年营收1亿元以上的人力资源服务企业达到100家。（责任单位：市人力资源社会保障局）
12.提升会展服务能级。以双“10万+”会展平台为核心、中小型展馆为补充，引导会展上下游企业集聚式发展。推动“会展＋产业”深度融合，聚焦“13+34”产业链体系建设、提振消费等方面，打造国际机床展、医疗器械展等专业性展会，做大做强中华老字号博览会、齐鲁车展等消费类展会，引进一批国家级国际性大型展会。“十五五”期间，年均举办各类展会活动180场以上。（责任单位：市商务局）
13.增强专业服务发展动能。高标准建设山东（济南）中央法务区，吸引国内外知名法律服务机构集聚，围绕重点产业链企业提供“一站式”全业态高端法律服务。引导会计师事务所做优传统审计业务，拓展财务筹划、数据治理、数字化转型、发展咨询等高端服务领域。规范壮大安保服务业，发展政企安保、大型活动安保等专业服务。引导旅行社开发差异化、个性化、定制化旅游产品，联动济南都市圈各地市开展客源互送、线路联编。做大做强设备租赁业，引导汽车租赁企业探索差异化、场景化经营模式，推行信用免押、线上预约、异地还车等便民服务。到2030年，100人以上的律师事务所达到30家，全省业务收入前50名的会计师事务所达到30家。（责任单位：市公安局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局）
（五）科学研究和技术服务业。坚持科技创新和产业创新深度融合，以高端化、智能化、融合化为导向，重点发展研发设计、成果转化、质检技术、知识产权等服务，提升科技服务效能。到2030年，规上科学研究和技术服务业营收达到900亿元。
14.提高研发设计服务水平。构建“全国—省—市”实验室矩阵，引育高水平研发机构和企业。发展研发外包服务，支持医药研发企业提升CRO（医药合同研发机构）、CDMO（医药合同研发生产机构）服务能力。深化工业设计赋能增效，办好“泉城杯”工业设计大赛。推动工程设计转型升级，推行工程总承包、数字设计等模式，构建“研究、设计、施工、维护”综合服务生态体系。到2030年，新增市级及以上工业设计中心30家以上，市级及以上实验室突破650家。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局）
15.构建科技成果高效转化体系。围绕“13+34”产业链体系，搭建全过程、多领域成果转化平台，打通“概念验证—小试中试—孵化加速—成果产业化”全链条。培育专业化技术转移服务机构和技术经理人，建强山东科技大市场，健全“济南好成果”遴选发布推广机制。到2030年，新增市级及以上制造业中试平台50家以上，建成市级及以上概念验证中心20家以上，技术经纪人数量达到3000人。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）
16.完善质检技术服务体系。推进检验检测高技术服务业集聚区建设，布局建设质检中心、产业计量测试中心，编制重点产业检验检测需求清单和能力清单，支持质检技术服务业开展质量基础设施“一站式”服务，发展全溯源链、全产业链、全生命周期的质检技术服务。拓展新兴检测领域，打造具有全国领先水平的检验检测标准物质研制基地。到2030年，资质认定检验检测机构营收突破90亿元。（责任单位：市市场监管局）
17.优化知识产权服务。推进济南知识产权服务业集聚区建设，打造三大基地、六大功能中心。围绕生物医药、智能制造等领域，引导校企开展专利联合挖掘与运营。围绕人工智能、空天信息等产业开展专利导航。到2030年，争取累计入围省重点产业专利池6项、省专利导航20项、省知识产权市场化机构6家。（责任单位：市市场监管局）
（六）批发和零售业。以推动行业转型升级为主线，聚焦批发稳规模、零售提品质，强化消费载体建设打造，进一步提升批发和零售业拉动内需、稳定经济增长的支撑作用。到2030年，限上批发和零售业销售额达到20900亿元。
18.推动批发业提质升级。加快传统批发市场转型升级，引导市场优化软硬件设施布局，依托产业特色，丰富电子商务、创新展示等新经营业态，增强综合服务效能。推动大型商品市场向平台化、集约化、国际化等方向发展，布局建设大宗商品交易平台、集散中心、采购中心，实施“跨境电商+产业带”行动，拓宽产品出海外销路径。到2030年，限上批发业法人单位达到5200家以上。（责任单位：市商务局）
19.完善再生资源回收网络。布局建设再生资源产业园、分拣中心、中转站、回收网点，培育新型再生资源回收企业，创新发展“互联网+”回收模式，加强废旧家电家具、废钢铁等品类回收利用。到2030年，新建再生资源回收分拣中心5家以上。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）
20.推动商业载体提档升级。高标准建设泉城路、CBD等地标性商圈，升级明府城、老商埠、印象济南、上新街等特色街区，促进国内外优质品牌和各类新业态新模式新场景集聚，打造消费升级载体、城市形象名片和对外开放窗口。推动存量商业设施开展“一店一策”改造，通过业态优化、场景打造、动线设计等方式，融合餐饮、娱乐、亲子等多元业态，打造场景化、体验式、互动性的综合型消费场所。到2030年，新培育建设或改造提升特色商业街区5条以上，完成重点商超门店调改升级30家以上。（责任单位：市商务局）
21.创新发展多元零售业态。大力发展首店经济，引导重点商业街区和商贸综合体引进知名商业品牌首店、旗舰店。鼓励发展仓储会员店、精品店、集合店、快闪店、品牌折扣店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店铺。培育社区型购物中心、便民商业中心，丰富便利店、菜市场等基本保障类业态。引导传统零售企业线上线下融合发展，大力发展直播电商、即时零售等网络零售新业态，探索前店后仓、店仓一体、预售+集采集配等模式。到2030年，新招引国内外品牌首店500家以上。（责任单位：市商务局）
（七）住宿和餐饮业。丰富多层次住宿产品供给，推动酒店民宿融合化、数字化转型，深耕鲁菜特色优势，做强我市餐饮核心IP，持续完善全域化、高品质、多元化的住餐消费服务体系。到2030年，限上住宿和餐饮业营业额达到230亿元。
22.扩大多元住宿供给。引进培育星级酒店、品牌连锁酒店等高端住宿业态，鼓励中小型存量酒店提档升级，发展文化、电竞、康养、亲子等主题酒店，培育“泉城人家”精品民宿品牌。引导酒店发展多元餐饮业态和购物场景，培育“酒店+文旅”“酒店+会展”“酒店+餐饮”等融合业态。推动“人工智能+酒店”建设，完善客房沉浸体验功能。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局）
23.打造鲁菜核心品牌。办好中国鲁菜美食文化节，指导各区县依托自身资源禀赋，打造“一区一美食节”特色活动体系。依托经贸、文旅活动载体，常态化开展鲁菜技艺展演、鲁菜文化推广等活动，推动鲁菜品牌“走出去”。引导优质餐饮企业参与“黑珍珠”“金梧桐”等高端餐饮榜单评选，常态化开展“国家绿色饭店”“国家钻级酒家”创建评选工作，推动餐饮供给结构优化和品质提升。到2030年，培育高端餐饮企业20家以上，国家绿色饭店、国家钻级酒家达到250家以上。（责任单位：市商务局）
24.拓展餐饮消费场景。引导老字号餐饮、连锁品牌餐饮、特色精品餐饮下沉发展，向县域、街道（镇）、社区延伸布局餐饮门店和服务场景，全面释放城乡基层餐饮消费潜力。推动传统餐饮转型升级，引导企业开展数字化、智能化改造。鼓励发展夜间餐饮、文旅主题餐饮、乡村休闲餐饮等多元业态，丰富体验式餐饮消费场景。（责任单位：市商务局）
（八）居民服务、修理和其他服务业。聚焦民生需求，推进服务业态提质升级，健全行业监管体系，丰富便民服务场景，全面提升居民生活服务品质。到2030年，规上居民服务、修理和其他服务业营收达到45亿元。
25.推动家政服务提质扩容。聚力家政品牌培育，积极引导优质企业争创省级诚信家政服务机构，打造一批区域标杆家政企业，全面提升行业规范化水平。推进家政社区网点建设，拓展深度保洁、整理收纳等到家服务。深化家政信用体系建设，完善家政企业、服务人员信息档案和信用记录。（责任单位：市商务局）
26.优化托育服务供给。加快构建15分钟托育服务圈，大力发展社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等多种托育模式，擦亮“泉心托”城市托育品牌。到2030年，3岁以下婴幼儿入托率较2025年提高7个百分点以上。（责任单位：市教育局、市卫生健康委）
27.推进汽修行业扩能升级。健全汽车维修行业备案闭环管理机制，培育规范化、标准化、绿色化汽修企业，积极开展质量信誉评定。组织开展新能源汽车“三电”维修专项培训，培育汽修服务新业态。（责任单位：市交通运输局）
（九）文化、体育和娱乐业。深挖泉城特色文化资源，创新业态模式，丰富产品供给，打造一批具有全国影响力的文旅体育IP。到2030年，规上文化、体育和娱乐业营收达到145亿元。
28.加快新闻出版数智化转型。发挥济南出版产业集群创新创业共同体作用，发展数字出版、电子阅读、有声读物等新业态。培育打造出版产业大脑、济南文化大模型等一批重点项目，到2030年，落地数字出版、元宇宙阅读等合作项目10个左右，每年举办全民阅读活动3000场以上。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局）
29.推进广电影音业智慧化升级。加快智慧广电建设，支持4K/8K超高清内容制作，培育沉浸式视听新业态。推动广播电视与新媒体深度融合，打造全媒体传播矩阵。依托网络视听产业园，吸引优质企业、优质项目和人才团队集聚，完善创作、拍摄、后期、发行全链条服务体系。支持影院设施升级，引进高帧率放映技术，提升观影体验，鼓励在新兴商圈、社区开办影院，扩大电影市场覆盖面。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局、济南广播电视台）
30.促进文化艺术业融合化发展。聚力打造“泉城好戏”特色品牌，常态化引进国内外知名音乐剧、歌剧、舞剧、话剧等精品剧目，每年引进优质剧目20部以上。探索文博资源市场化转化，深挖各级博物馆馆藏文化IP，开发馆藏文物、泉城文化等系列文创产品。鼓励大型商业载体落地小型演出、剧目巡展，打通观演、购物、休闲消费链条，培育演艺消费新场景。（责任单位：市文化和旅游局）
31.引导体育赛事规模化提升。实施体育消费和赛事经济“三结合三提升”行动，争取更多大型赛事、综合性赛事、高端赛事落地，持续办好潮流体育消费季、冰雪消费季。加快推进体育产业园区建设，培育2—3个特色鲜明的体育产业集群。到2030年，累计赛事直接经济收入突破100亿元，体育产业总规模达到1500亿元。（责任单位：市体育局）
32.加快娱乐业态多元化布局。引导娱乐场所标准化建设和连锁化、品牌化发展，支持线上K歌、迷你歌咏厅、音乐派对等新型歌舞娱乐业态发展，规范培育电竞主题网吧。实施旅游景区提质焕新行动，发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游、康养旅游等融合业态。积极引进大型演唱会、音乐节，培育“小而美”“特而精”特色演艺市场，到2030年，每年举办营业性演出1600场以上。（责任单位：市文化和旅游局）
（十）房地产业。围绕“优供给、提品质、强服务、促转型”主线，统筹推进房地产开发建设、物业服务、中介管理和租赁运营全链条提质增效。到2030年，规上房地产业（不包含房地产开发经营）营收达到400亿元。
33.促进房地产市场平稳健康发展。着力控增量、去库存、优供给，提高住房供应适配性。有序推进高品质住宅建设，开展市级高品质住宅试点项目评选工作，丰富改善型住房供给。常态化推进商品房项目按计划交付，有效防范化解交付风险。用好房企融资白名单机制，保障合规项目融资需求。（责任单位：市住房城乡建设局）
34.持续提升物业服务质效。用好《济南市住宅小区“好服务”标准指引》，有序开展商品住宅小区物业服务质量综合评价，提高物业服务企业服务水平。探索“物业服务+生活服务”模式，引导物业服务企业拓展配送、家政、居家养老等增值服务，推动“物业服务进家庭”。（责任单位：市住房城乡建设局）
35.规范发展房地产中介服务。加强房地产中介行业管理，提升机构备案、人员实名登记率，完善行业自律体系，引导依法合规经营。强化数字体系建设，依托平台建设简化备案流程、降低办事成本，持续提升行业服务质效。（责任单位：市住房城乡建设局）
36.推动房地产租赁转型升级。培育专业化、市场化租赁运营主体，鼓励通过自建、购买、委托经营等方式归集闲置房源开展规模化运营。引导企业改造老旧厂房、闲置商办、自有商品住房，拓宽租赁房源供给渠道。推动商务楼宇、传统商场优化业态布局，培育产业孵化、体验消费、长租公寓等业态。（责任单位：市住房城乡建设局、市商务局）
（十一）水利、环境和公共设施管理业。围绕城市绿色低碳发展需求，拓展节水服务、环境治理、环卫运维、公园服务等领域发展空间，打造生态友好型公共服务体系。到2030年，规上水利、环境和公共设施管理业营收达到75亿元。
37.拓展节水和“水网+”产业。大力发展节水产业，推进莱芜区节水高端装备产业园建设，推广合同节水管理服务模式，引导节水企业参加黄河流域节水产业联盟。规范用水权交易市场，拓展节水评估服务。提升现代水网综合效益，培育“水网+内河航运”“水网+生态文旅”等新业态。（责任单位：市水务局、市文化和旅游局）
38.推动环境治理业提质增效。培育环境污染治理企业，发展大气污染治理、水污染治理、固废综合治理、新污染物治理等环境治理业。指导企业参与碳排放权、排污权交易。（责任单位：市生态环境局）
39.提升城市环卫管理质效。实施一体化、精细化、差异化道路保洁，开展公共卫生间管理服务提升专项行动。统筹推进城乡生活垃圾分类质效提升，推动可回收物体系建设。推进天桥区、历城区2座大中型生活垃圾转运站建设和投用，指导运营企业提升环卫设施管理服务水平。（责任单位：市城管局）
40.提升公园管理服务水平。打造“无界”公园，促进公园与周边街区开放融合，推动儿童公园、体育公园、特色文化主题公园等各类公园建设。深入推进“公园+”模式，举办多种类型体验式特色活动，丰富夜间体验场景。（责任单位：市园林和林业绿化局）
（十二）教育。推动优质教育资源扩容提质，深化市（高）校融合、研学服务等创新发展，引导高校更好服务区域经济社会发展，促进教育公共服务高质量发展。
41.建设高质量教育体系。扩大公办普通高中资源供给，支持有空余学位的县域普通高中向生源集中的城区投放部分招生计划。推动高校与中小学校开展基础学科拔尖创新后备人才培养、科研攻关和师资能力提升等项目合作，引导高校参与共建区域性科学教育基地、中小学科学教育实验室、科技高中。（责任单位：市教育局）
42.深化高校与地方融合发展。鼓励高校联合科研院所、企业争取省级研究生专项计划，共同培养服务产业发展的工程硕博士等高层次人才。支持高校与企业、产业园区，以校企联合、校园联合等合作办学模式新建现代产业学院或特色学院。（责任单位：市教育局）
43.发展高品质研学服务。创新搭建“泉城研学服务平台”，遴选推荐文旅、乡村、科技、体育等领域优质研学服务机构入驻平台，打通上下游服务商入驻通道；鼓励学校选择规范服务机构开展研学实践，促进教育文旅融合服务消费，助力“泉在济南”研学品牌建设。（责任单位：市教育局、市科技局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局、市体育局）
（十三）卫生和社会工作。聚焦医疗卫生、预防保健、养老服务等重点领域，持续优化服务供给、增进民生福祉，加快构建覆盖全人群、全生命周期的医疗康养服务体系。
44.提升医疗卫生服务水平。实施临床专科建设“攀峰登山越岭”工程，打造高水平专科集群。推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，推动优质医疗服务下沉基层。推广个性化家庭医生签约服务，开展健康评估咨询、重大疾病筛查等体检服务。到2030年，每千人口执业医师数达到5.52人，家庭医生全人群签约服务覆盖率达到70%以上。（责任单位：市卫生健康委）
45.强化预防保健服务。擦亮“扁鹊故里”金字招牌，大力发展中医治未病、中医康复调理、膏方养生、药膳食疗等中医药健康服务。推进适龄妇女“两癌”免费检查项目和儿童友好医院建设，到2030年，适龄妇女“两癌”免费检查目标人群覆盖率达到90%以上，儿童友好医院比例达到90%。（责任单位：市卫生健康委）
46.健全养老服务体系。织密养老服务网络，科学规划布局养老服务设施建设任务，推动三级服务设施站点网络上下贯通、衔接互动。推动医养融合发展，推广“两院一体”模式。到2030年，养老机构护理型床位占比达到90%。（责任单位：市民政局、市卫生健康委）
三、保障体系
（一）完善工作机制。健全服务业工作推进体系，统筹抓好政策支持、运行监测、企业培育、招商引资、项目建设等重点工作。制定服务业分行业扩能提质专项方案，“一业一策”推动服务业能级提升。健全服务业统计监测体系，衔接国家、省有关生产性服务业、服务消费等统计分类标准，完善重点行业监测制度。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）
（二）培育优质主体。打造现代服务业集聚区、专业园区、产业楼宇等高端载体，培育省级生产性服务业领军企业、技术先进型服务业企业，发展壮大服务业领域高新技术企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”企业。聚焦服务业细分行业，着力强优势、补空白、延链条，全面提升招商引资质效，精准招引领军型、总部型、平台型、成长型、紧缺型、连锁型等优质企业，建设实施一批现代服务业重点项目，加快培育产业新增量，不断构筑发展新优势。到2030年，规上服务业企业达到4000家左右。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、各行业主管部门）
（三）创新发展路径。提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，深入实施“人工智能+”行动，推进企业“上云用数赋智”，培育平台经济产业集聚区；开展高端品牌培育计划，持续擦亮我市服务品牌；加快构建先进制造业与现代服务业融合生态，推动服务型制造创新发展；引导服务业向农业延伸，打造便捷高效的农业社会化服务体系；积极争取国家服务业扩大开放综合试点落地，创建服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区。到2030年，省级及以上“两业”融合试点企业达到20家，服务型制造龙头企业达到8家，建设现代农事综合服务中心20个以上，服务业领域国家标准达到250项、“好品山东”品牌达到14个、“泉城好品”品牌达到30个。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、各行业主管部门）
（四）强化要素供给。统筹市级服务业发展相关资金，积极争取中央预算内投资、省服务业发展引导资金等上级资金，支持服务业企业发展和项目建设。优化“6+N”政府引导基金体系，引导设立一批投早、投小、投长期、投硬科技的天使创投基金。推进公共实训基地建设，打造本土型、特色化的技能人才培养平台。合理保障服务业企业新型产业用地需求。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局）
（五）拓展服务场景。持续丰富场景供给，围绕人工智能、低空服务、智慧物流、文旅消费、康养服务等领域，每年培育服务业场景8个以上，推动服务业领域新技术新业态新模式应用推广。深化国家消费新业态新模式新场景试点建设，培育多业态深度融合、多场景交叉渗透的消费新热点。持续打造“泉城购”济南消费季、“一年四季·泉在济南”“潮流体育消费季”等品牌活动，每年举办商旅文体等促消费活动1000场以上。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市商务局、市文化和旅游局、市体育局）
（六）优化市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，持续优化服务业市场准入环境。支持区县争创省级服务业综合改革试点，有序推进科技创新、文化、医疗等服务业领域改革。深化“信用济南”建设，在医疗、旅游、购物、出行等领域实施“信用+”工程。健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，对新产业新业态探索实行触发式监管、沙盒监管和“包容期”管理。深化推广“预付宝”监管平台，扩大资金监管覆盖面。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局、市行政审批服务局）
各级各部门（单位）要扛牢促进服务业扩能提质工作责任，树牢“一盘棋”理念，强化工作协同，立足实际抓好本方案贯彻落实，确保各项任务落地见效。市发展改革委要发挥牵头作用，加强统筹协调和监测评估，会同各区县、各部门（单位），强化分行业、分领域、分区域精准施策，营造各方共同参与、齐抓共促的浓厚氛围，努力开创全市服务业高质量发展新局面。
13.74亿！武汉白浒供水厂厂网一体化项目工程总承包EPC评标结果公示/1.25亿！湖北监利工业污水处理厂扩建工程EPC评标结果公示
13.74亿！武汉白浒供水厂厂网一体化项目工程总承包EPC评标结果公示
来源：北极星环保网
9月20日，武汉市白浒供水厂厂网一体化项目工程总承包EPC 第一标段公开招标评标结果公示。
本标段采用“评定分离”方式进行招标，评标委员会推荐的中标候选人排名不分先后：
中标候选人：武汉市水务建设工程有限公司，上海公路桥梁（集团）有限公司 , 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 , 武汉市政工程设计研究院有限责任公司 , 武汉建工集团股份有限公司 , 武汉誉城道桥市政工程有限公司，投标报价：133646.2559万元。
中标候选人：武汉市市政建设集团有限公司，宁波市政工程建设集团股份有限公司 , 济南市市政工程设计研究院(集团)有限责任公司，投标报价：134195.6386万元
中标候选人：中铁第四勘察设计院集团有限公司，中铁上海工程局集团有限公司 , 中铁十一局集团有限公司 , 郑州市市政工程勘测设计研究院有限公司，投标报价：133344.885743万元
项目招标人： 武汉白浒供水有限公司
项目招标内容： 设计采购施工/交钥匙工程总承包
本次招标工程投资额： 137423.59万元
1.25亿！湖北监利工业污水处理厂扩建工程EPC评标结果公示
来源：北极星环保网
9月20日，湖北省监利经济开发区朱河工业园区工业污水处理厂扩建工程（EPC）评标结果公示。排名不分先后如下：
定标候选人：湖北华夏水利水电股份有限公司，投标报价：116443323.33元
定标候选人：湖北麦仟建筑工程有限公司，投标报价：120425901.11元
定标候选人：湖北铭酷建筑工程有限公司，投标报价：117962837.08元
定标候选人：芜湖城市建设集团股份有限公司，投标报价：121326058.77元
定标候选人：121326058.77，投标报价：121551048.35元
建设规模：改扩建朱河镇工业园区现状工业污水处理厂，建设规模由4000m3/d扩建至15000m3/d，具体建设内容如下：（1）污水处理厂改造工程：改造现状污水处理厂，规模为4000m3/d，对来水进行生物处理，主要建设内容为现状设备更新、外立面翻修、池体内防腐等；（2）污水处理厂扩建工程：扩建污水处理厂厂区，扩建规模为11000m3/d，对来水进行预处理、生物处理及深度处理，主要建设内容为新建调节池及事故池、预处理池、生化池、沉淀池消毒池等水处理设施，配套综合楼、脱水机房、加药间、鼓风机房、变配电间等。
招标范围：本项目为工程总承包（EPC）,包括与本项目相关的所有建设内容（施工图设计及相关服务、预算清单及财评、工程施工、材料设备采购及安装调试）。
合同估算价：12502.68万元
6980万！湖北襄州区工业污水处理厂工程总承包招标计划发布
来源：全国公共资源交易平台
9月20日，湖北省襄阳市襄州区双沟园区工业污水处理厂建设工程工程总承包招标计划发布。
招标人： 襄阳市襄州区碧水湾生态环境有限公司
项目概算总投资： 6980.50万元
主要招标内容：1.新建构筑物单体为混凝沉淀池、中间提升泵池、反硝化滤池、臭氧氧化池；新建建筑物为臭氧发生间及配电间；厂区管网及电控系统改造，水解调节池及生化池改造;2.配套建设一企一管，计划建设压力输送管3条（具体以批复为准）。
计划招标时间：2026年10月
2.2亿！新疆霍尔果斯兵团污水处理厂提质增效项目EPC预中标 /河北丛台东污水处理厂扩建改造工程总承包招标
污水千人大会 water8848 2026年9月21日 00:00
2.2亿！新疆霍尔果斯兵团污水处理厂提质增效项目EPC预中标
来源：北极星环保网
9月18日，新疆霍尔果斯兵团分区（产业协作园区）污水处理厂提质增效项目（EPC总承包）中标候选人公示。
中标候选人第一名：新疆宏远建设集团有限公司，投标报价：219942300元；
中标候选人第二名：中国建筑一局（集团）有限公司(中联西北工程设计研究院有限公司)，投标报价：220503144元；
中标候选人第三名：新疆鼎恒科技发展（集团）有限公司，投标报价：219148600元。
该项目占地面积103400㎡（155.10亩），总建筑面积23915.01㎡，其中原状建筑（构筑）物18047.79㎡，新建建筑（构筑）物5867.22㎡，包括新建槽车废水池、初次沉淀池等17个单项工程及配套建设污水处理厂总图的工艺阀门、闸门、流量计、消火栓及各类管线（包括此次新建建构筑物连接管线以及与现有建构筑物的连接管线）及管道附件等；改造原预处理间、原AAO池及膜生物反应池、原重力浓缩池等设备设施。
招标范围包括但不限于本工程的施工图设计、采购设备及安装调试、工程施工及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等国家要求的所有工作，并对工程的质量、安全、文明施工、环保、工期和造价等全面负责，为交钥匙工程。
河北丛台东污水处理厂扩建改造工程总承包招标
来源：全国公共资源交易平台
9月19日，河北丛台东污水处理厂扩建改造工程总承包招标公告发布。
本项目总投资7388万元，其中建安工程估算价3569万元
建设规模：本项目新建初沉池1座，新建生物池1座，新建二沉池2座，新建工具间1座等建构筑物。改造粗格栅间、进水泵房、细格栅间、曝气沉砂池、中间提升泵房、高效沉淀池、V型滤池、鼓风机房、紫外线消毒渠、加药间、脱水机房、除臭系统、变配电间、中控室等建构筑物需要新增或更新设备及相关改造。采用“A/A/O/A/O”五段BARDENPHO 工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。扩建规模为1.5万m3/d，项目建成后丛台东污水处理厂总处理规模5万 m3/d。
公告如下：
丛台东污水处理厂扩建改造工程总承包
1. 招标条件
本招标项目丛台东污水处理厂扩建改造工程总承包已由邯郸经济技术开发区行政审批局以邯经审核字(2026)15号批准建设，项目业主为邯郸市亦翔市政工程有限公司，建设资金来自企业自筹资金及银行贷款，项目出资比例为100%，招标人为邯郸市亦翔市政工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目总投资7388万元，其中建安工程估算价3569万元；建设规模：本项目新建初沉池1座，新建生物池1座，新建二沉池2座，新建工具间1座等建构筑物。改造粗格栅间、进水泵房、细格栅间、曝气沉砂池、中间提升泵房、高效沉淀池、V型滤池、鼓风机房、紫外线消毒渠、加药间、脱水机房、除臭系统、变配电间、中控室等建构筑物需要新增或更新设备及相关改造。采用“A/A/O/A/O”五段BARDENPHO 工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。扩建规模为1.5万m3/d，项目建成后丛台东污水处理厂总处理规模5万 m3/d。建设地点：邯郸市新区经十街以东、丛台路以北、新城东大街以西。
2.2招标范围：丛台东污水处理厂扩建改造工程设计、施工、采购。（1）设计：包括但不限于方案设计、初步设计及施工图设计、各专项工程的深化设计、施工图预算编制、竣工图编制、后续图纸审查配合服务、施工现场配合服务（含施工全过程至项目竣工验收的相关服务，须设常驻现场代表）；（2）施工、采购：工程建设所必须的全部生产及辅助建（构）筑、设备设施、生产系统等采购施工总承包，包括但不限于：承担项目厂址红线内所有项目的设备设施采购、工程施工、调试、试运行、验收、移交、性能测试、操作人员培训和维修手册编制等工作，还包括质量保修期内对上述工作中表现出的任何（非承包人原因）缺陷进行修复和维护的指导工作；竣工验收合格至最终移交之前的所有检验、检测、检查；配合项目发包人完成项目环保验收、全面验收、最终验收及后评价并完整归整项目档案资料。完成并配合业主办理报建、报批、相关部门结（决）算审计、工程保修等工作。本次招标最高投标限价5914.77万元。
2.3 计划工期：总工期：360日历天（其中设计工期：60日历天；施工工期：300日历天） 2.4 质量标准：设计要求的质量标准：满足相应设计深度，符合国家设计规范要求；施工要求的质量标准：合格；设备质量标准：满足设备相关专项规范验收标准。。
3. 投标人资格要求
3.1
本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：1.具有独立企业法人资格、有效营业执照；2.
具备工程设计综合资质甲级或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上设计资质；3.具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上施工资质以及其他
/ 资质。( 不接受“资质预警 ”或“资质异常
”企业投标）；4.具备有效的企业安全生产许可证（联合体投标的，承担施工工作的联合体成员均 应提供）；
3.1.2业绩要求：自
2021 年 1 月 1 日以来完成过单项污水处理规模 ≥ 1万 m3/d或单项合同金额≥4000万元的污水处理厂设计或施工或工程总承包业绩。
3.1.3项目经理资格要求：拟派项目经理具有注册在投标单位的
市政公用工程专业贰级注册建造师执业资格；□ 高级专业技术职称， 且未担任其他在施建设工程项目的项目经理；
项目经理与施工负责人可以为同一人， 同时具有对应有效的安全生产考核合格证书（联合体投标的，承担施工工作联合体成员拟派项目经理的须提供）；
3.1.4设计负责人资格要求：拟派设计负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）注册证书且注册单位与投标人名称一致执业资格。联合体投标的，设计负责人须由承担设计工作的联合体成员委派；
3.1.5施工负责人资格要求：拟派施工负责人（建造师）具有市政公用工程专业贰级注册建造师 执业资格，同时具有对应有效的安全生产考核合格证书。联合体投标的，施工负责人须由承担施工工作的联合体成员委派；
3.1.6其他要求：1.如拟派项目经理或施工负责人在投标截止日当日存在在其他在建合同工程（在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）担任项目经理、施工负责人（含工程总承包项目中担任施工负责人）的，不得以拟派项目经理或施工负责人的身份参加本次投标。2.拟派项目经理业绩要求：拟派工程总承包项目经理担任过单项污水处理规模
≥ 1万 m3/d或单项合同金额≥4000万元的污水处理厂工程总承包项目经理或施工项目负责人（竣工验收合格，竣工验收日期在 2021年1月1日（含）之后）。3.专职安全生产管理人员具有对应有效的安全生产考核合格证书，配备人数2个。联合体投标的，专职安全生产管理人员须由承担施工工作的联合体成员委派；4.投标人及其拟派项目经理、施工负责人、设计负责人自2026年9月19日起至投标截止日止未被列入失信被执行人名单（以“信用中国网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”的信息为准）；5.其他要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则投标均被否决。（3）信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）及相关文件要求，通过“信用中国”网站(.cn)查询投标人为失信被执行人的，将否决其投标。6.本项目采用“双盲+远程异地+分散评标”评审方式，投标文件的商务部分采用明标方式编制，技术部分采用暗标方式编制的，评审委员会按要求对技术部分采取暗标评审 。
3.2
本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：3.3.1
联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方承担的工作和责任。本次招标应确定承担 施工
工作的单位为联合体牵头单位参加投标，项目经理由牵头单位委派；
联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投
标，出现上述情况者，其投标和与其相关联合体的投标都将被拒绝； 3.3.2 联合体数量不超过 2 个； 3.3.3
联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工认定，相同专业单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；不同专业单位组成的联合体，按照联合体协议分工所承担的专业工作对应各自的专业资质认定；
3.3.4
其他：（1）联合体成员各方均须为在中国境内注册的独立法人；（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；（4）应确定承担施工工作的单位为联合体牵头单位；（5）联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行；（6）联合体成员应当具备承担招标项目各自所承担合同内容所需的相应资格条件和能力。
3.4 具备有效的企业安全生产许可证（联合体投标的，承担施工工作的联合体成员均 应提供）；。
4. 招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于2026-09-19
00:00至2026-09-23
23:59（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易服务平台（
网址： http://szj.hebei.gov.cn/hbggfwpt/)下载电子招标文件。
4.2
招标文件每套售价0 元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1
投标文件递交的截止时间为2026-10-10
09:00，投标人应在截止时间前通过河北省公共资源交易服务平台（
网址： http://szj.hebei.gov.cn/hbggfwpt/)递交电子投标文件。
2025年度国家科学技术奖｜给淤泥“施魔法”，河海大学陈永辉团队让淤泥软土变建材
来源：交汇点新闻 作者：程晓琳
如果把一座城市比作一个有机生命体，那么四通八达的地下轨道交通就是它的动脉，纵横交错的高速路网是它的骨架。然而，正如人体手术会产生废弃组织一样，每一项重大工程建设的背后，都不可避免地伴随着一个令人头疼的副产物——巨量的废弃淤泥软土。
这些黑乎乎、黏糊糊的“建设垃圾”，曾一度是工程界最难啃的“硬骨头”。如今，河海大学陈永辉教授团队经过十余年攻关，成功研发出淤泥软土快速就地固化和高效资源化大规模利用成套技术，为淤泥软土高效资源化大规模利用提供了有效路径。这项荣获2025年度国家科学技术进步奖二等奖的技术，正在悄然改变我国软土地区工程建设的生态，让令人头疼的废弃淤泥软土，可以变成建材和填料等资源。
过去的“烫手山芋”：无处安放的工程建设之痛
在传统的工程建设中，开挖隧道、修建地铁、治理河道产生的淤泥软土，处理方式简单粗暴——找个地方堆放。这种方式被形象地称为“排、放、堆”。
然而，随着我国城市化进程的加快，这种方式已经走到了死胡同。一方面，寸土寸金的城市周边已难寻大规模的弃土场；另一方面，堆放的弃土场不仅占用大量土地资源，其中的有害物质还会渗入地下，威胁周边水土环境，甚至引发滑坡等安全隐患。
“我国每年工程建设、河道清淤等产生的废弃淤泥软土，有数十亿吨计。”陈永辉解释，“以往找地方去堆放，不仅占用土地，对环境造成影响，弃土场失稳甚至威胁到生命安全，这是工程建设里面非常大的痛点和难点。”
项目组成员孔纲强教授则打了个更贴近生活的比方：“传统处理就像和面，水泥一层，土一层，然后手工拌合。但淤泥黏性大，拌合的时候特别容易抱团成块，像糯米糕一样粘在一起，导致搅拌不均匀，达不到固化的效果，难以达到利用的要求，利用渠道和数量也很少。特别是除了装备，还需要找到合适的工艺、技术和固化剂，以及能资源化利用的途径。”
在长三角等经济发达地区，废弃土处置费已高达每立方米100多元，甚至更高。高昂的成本和无处可去的窘境，倒逼着行业必须寻求一场颠覆性的技术变革。
如今的“魔法师”：从“就地消失”到“点泥成材”
针对不同场景的处置需求，团队研发了三套差异化技术路径，相当于给不同“体质”、不同去向的淤泥开出了精准的“变身药方”：能就地利用的就原地固化不产生弃土，必须清运的就批量加工成填料或者追求高值利用的做成建材。
第一招是就地固化，相当于“吃掉”淤泥，顾名思义，这一招的核心在于“从哪里来回哪里去”，原来需要废弃的变为可原位利用，无需废弃。团队创新研发了多规格主动式立体强制搅拌就地固化系列装备和技术。这背后还有一个“洋为中用”的故事。
十多年前，团队在水利部‘948’项目的支持下，引进了国外的装备，却发现到了我国一些高黏性的淤泥软土面前，“水土不服”，依然抱团严重等问题。陈永辉团队咬住问题不放松，进行改造和迭代创新，能够将水泥或低碳固化剂与淤泥在短时间内强制搅拌均匀。同时愣是把国外进口高达数百万的设备，通过国产化替代并改造创新，价格降至原来的六分之一。同时开发出了系列技术和设计理论等，大幅拓展了应用范围，编制了规范等。
在广东汕头，有一片片鱼塘，要修路必须先填路基。传统的做法是排干水、填砂石，耗时耗力。而陈永辉团队的技术人员带着机器，像“先锋队”一样，直接在鱼塘里作业。搅拌头扎入软土，注入固化剂，几天后，原本连人都站不稳的塘底，就变成了一条泛白的硬实道路。
“最快的在短短几个小时后，普通的施工设备就能直接开上去。”“几十台机器齐头并进，像个巨大的田字格，非常壮观。”这项技术在苏锡常南部高速公路太湖隧道项目中大显身手。作为国内最长最宽的湖底隧道，太湖隧道处在风景区，弃土外运和填料运进都极其困难。团队采用就地固化技术，将湖底的软泥固化后直接作为施工便道和后期回填料，仅此一项就就地利用淤泥软土约92.8万方。
第二招是水热固化，相当于“蒸个桑拿”，弃土变硬砖。如果说就地固化是“粗粮细作”，那么水热固化技术就是“精耕细作”。对于不得不挖出来运走的淤泥，团队人员技术服务，建起了工厂，把它们变成高强度的建材。
“我们项目组的团队人员是世界首次采用水热固化技术来处理淤泥软土，并做成高质量建材的。”陈永辉教授强调。这项技术像是给淤泥“蒸桑拿”并加压力，但温度不需要像烧砖那样高达1000多摄氏度，只需要180摄氏度到200摄氏度，压力也仅需10个大气压左右。
神奇的是，这种工艺不需要消耗水泥等胶结物，完全利用土中的元素产生矿化反应和固废协同。最终生产出来的砖块、砌块，现在强度最高可以达到惊人的50兆帕以上，相当于混凝土C50标号的强度，与天然石头的硬度相当，而其中淤泥软土的掺量可达60% 以上。在合肥，在团队人员的服务下，国内稳定运行单体最大规模的淤泥资源化工厂已经建成，每年可消纳近百万吨渣土，可年产出近4亿块标砖。
第三招是厂拌填料化，在“流水线”上产好土。针对含水率极高的泥浆，项目组团队研发了双尺度-双荷载快速脱水技术，并服务建成了年产百万吨级的填料化工厂。经过脱水改良、多级筛分、精细拌合，原本被工程拒之门外的淤泥软土，变成了完全符合标准的优质路基填料。在浙江上虞的工厂，改良后的填料每方成本较传统宕渣降低了30% 左右。
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未来的绿色建材：韧性城市与“双碳”目标的基石
陈永辉教授领衔与各家参与单位通力合作完成的这项成果，不仅仅是解决了一个个工程难题，更是为我国“无废城市”建设和“双碳”目标提供了坚实的科技支撑。
从经济效益来看，项目技术已服务了全国400多项工程，累计资源化利用淤泥软土超过7000万方，近几年的直接经济效益已达到数十亿元。但更深远的意义在于生态效益，减少的碳排放量高达数百万吨。
展望未来，团队的目光并没有局限在现有的处置方式上。“全国河湖库等清淤，需求量极大，预计有几百亿方的清淤物需要处理。”陈永辉说。团队人员一起正在攻克更复杂的课题：如果淤泥含有污染物，如何实现无害化与资源化的同步？如何以更多渠道、更高的利用率以及更高价值的方式来利用巨量的淤泥？如何解决高含水率淤泥的长距离运输并同时利用问题？
“我们的目标就是以需求为导向，因地制宜，不仅让弃土‘有家可回’，还要‘身价倍增’。”十多年来，陈永辉教授带领团队，如同擅长“点泥成材”的魔法师，专注于一件“变废为宝”的事。这不仅是一笔经济账，更是一笔深远的生态账、发展账。随着技术的持续迭代，那些曾被视为城市累赘的淤泥，终将变成支撑建设美丽中国最坚实的绿色建材。
新华日报·交汇点记者 程晓琳
视频 王诗宇
“长江倾倒淤泥事件”最新通报：倾倒物为航道清淤疏浚产生的淤泥，具有污染特性，11人被追责
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就网民反映的长江武汉段天兴洲附近水域有船只倾倒黑色泥状物有关问题，湖北省和武汉市联合调查组18日公布调查处理结果。经查，倾倒物为航道清淤疏浚产生的淤泥，属于“其他固体废物”，具有污染特性；抛泥区周边水域及下游取水点水质均符合地表水Ⅱ类标准；涉事企业因违法倾倒固体废物被立案查处，11名相关责任人被追责。
针对公众关注的环境影响问题，通报显示，调查组依据国家危险废物鉴别、固体废物鉴别等标准，对6个点位的水下淤泥及驳船内黑色泥状物采样检测，结果显示重金属等指标均在标准浓度限值以下，不属于危险废物。该淤泥属于《固体废物分类与代码目录》中的“其他固体废物”（SW91清淤疏浚污泥），因富含有机质，抛投后江面会呈现黑褐色尾带。
水质监测方面，9月7日至10日，调查组对抛泥区周边及上下游11个点位开展采样检测，同时核查8月23日以来抛泥区下游水质自动监测站连续监测数据，结果均显示水质保持稳定，符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。距抛泥区最近的水厂原水、出厂水均符合相应国家标准，供水安全正常。
经查，本次清淤工程业主单位为青山船厂，施工单位为福建路港（集团）有限公司。该工程已取得武汉海事局核发的水上水下作业许可。涉事船舶于8月23日启动作业，9月7日上午停止，累计作业152艘次，抛泥总量2.81万立方米，所有作业均在长江武汉航道局明确的抛泥区范围内进行。
调查同时认定，施工单位福建路港未按要求向生态环境部门申报环保手续，未有效落实污染防治措施；涉事船舶所有人未依法采取有效防污染措施；青山船厂未制定针对性污染防治措施，未履行对施工单位的监督责任。
依据相关法律法规，生态环境部门已对青山船厂、福建路港两家企业立案查处，责令停止违法行为、采取措施消除污染，拟分别处以罚款41.5万元、44.2万元，并将依法追究生态环境损害赔偿责任；海事部门责令两家涉事船舶所有人立即停止作业，拟分别处以5万元、10万元罚款。
纪检监察机关同步对武汉市青山区政府、市区生态环境部门、海事部门和青山船厂的11名责任人予以责任追究。
通报表示，此次事件暴露出部分企业环保法纪意识淡薄、部门联动监管机制不健全等问题。湖北省及武汉市相关部门将组织开展黑色泥状物清理处置，建立多部门联合监管工作机制，全面排查整治生态环境风险隐患。
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2026年《中国给水排水》第二十二届学术交流年会暨第五届《中国给水排水》青年学者论坛会议通知
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为深入贯彻国家关于城市更新、新型城镇化与绿色低碳发展的战略部署，服务“十五五”时期水务行业高质量发展，促进行业新技术、新工艺、新装备、新管理模式的推广应用，助力水环境治理与水务行业高质量发展，《中国给水排水》杂志社拟于2026年11月6日至8日在福州召开《中国给水排水》第二十二届学术年会暨第五届《中国给水排水》青年学者论。本次论坛以绿色低碳・智慧赋能・韧性安全为主题，聚焦 “供水安全、排水防涝、污水治理、资源循环、智慧运营” 五大领域，以学术交流凝聚行业共识，以科技创新赋能产业升级。敬请关注本次年会进展，欢迎踊跃投稿、参会。
会议时间：2026年11月6-8日（6日报到，7日全天、8日上午技术报告，8日下午项目参观）
会议地点：福州融侨皇冠假日酒店（福州市台江区江滨西大道100-1号）
主办单位：
《中国给水排水》杂志社有限公司
中国市政工程华北设计研究总院有限公司
承办单位：
福州市规划设计研究院集团有限公司
协办单位：
苏伊士环境科技（北京）有限公司
威立雅水务工程（北京）有限公司
上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司
河北工程大学
深圳职业技术大学
福州市自来水有限公司
福建海峡环保集团股份有限公司
福州城建设计研究院股份公司
福州大学
福建理工大学
（1）城市供水安全保障与高品质饮用水
①供水系统韧性提升及案例
②绿色低碳水厂改造实践
③新版《供水条例》实施背景下二次供水建设与管理
④饮用水新污染物去除与防控
⑤消毒副产物与嗅味控制
⑥管网漏损控制
⑦应急供水保障
⑧智慧水务建设
⑨管网非开挖建设与修复
（2）污水处理提质增效与减污降碳协同
①污水处理厂低碳工艺与能源回收
②进水浓度提升与污水系统提质增效
③好氧颗粒污泥、厌氧氨氧化、AOA 等新工艺应用
（3）排水防涝与韧性城市建设
①城市内涝治理与雨水系统改造
②海绵城市与城市生命线工程
③调蓄设施与汛期应急调度
（4）城市地下管网更新改造与厂-网-河一体化
①管网普查检测与病害修复、非开挖技术
②雨污分流改造与混接整治
③厂-网-河一体化系统治理与联合调度
（5）智慧水务与数字化转型
①数字孪生、AI 大模型与智能调度
②SCADA/GIS一体化平台与数据要素治理
③无人值守与精细化运营
（6）污水资源化与再生水利用
①再生水利用与污水资源化
②膜法水处理与深度处理技术
（7）水环境综合治理与新污染物风险防控
①黑臭水体长效治理与河湖生态修复
②PFAS、抗生素等新污染物治理与风险管控
（8）污泥处理处置与资源化利用
①污泥减量化、稳定化、无害化与资源化
②固废协同处置
本次会议征集一部分优秀学术报告，期待相关专家和科研人员将符合上述会议主题的研究成果在会上进行交流。请于2026年9月30日前将学术报告申请表（见附件）发送至邮箱：dingding0124@126.com。
参会代表：水务集团、自来水公司、市政排水公司、设计院、科研院所的运行管理和工程技术人员；环保设备、产品、技术供应商及合作伙伴；高校老师及在读硕士、博士研究生；行业协会、主管部门领导和负责人；特邀演讲嘉宾和专家；杂志社品牌委员会、社务委员会单位代表；《中国给水排水》编委和青年编委。
组织形式：现场技术交流+典型项目参观。
会务费：普通参会人员为1800元/人，10月20日前回执并缴费的优惠价为1500元/人。
收款单位：《中国给水排水》杂志社有限公司
开户行：建行天津河西支行
账号：1200 1635 4000 5251 9625
住宿：住宿统一安排，费用自理。大床房、双床房含一份早餐价格为450元/（天·间），含2份早餐价格为500元/（天·间）。若入住会议酒店，请尽早扫描酒店二维码预定房间。酒店联系人：吴经理，电话：18065028426。
联系人：丁彩娟
联系电话：13502042821（同微信）
E-mail：dingding0124@126.com
地址：天津市和平区新兴路52号都市花园大厦
《中国给水排水》第二十二届年会暨第五届青年学者论坛参会回执
请将回执发送至dingding0124@126.com。
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收款单位：《中国给水排水》杂志社有限公司 开户行：建行天津河西支行 账号：1200 1635 4000 5251 9625 |
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发票 信息 |
请认真填写发票信息（以下五项缺一不可），以便及时给您开具发票。 发票类型（打“√”）：专用发票[ ] 电子普通发票[ ] 企业开票全称： 企业纳税人识别号（税号）： 企业营业执照地址及办公电话： 企业开户行及账号：
电子发票接收邮箱： |
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备注 |
福州融侨皇冠假日酒店联系人：吴经理，电话：18065028426。可通过手机扫描以下二维码预订房间。
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2499万！江苏省环保集团子公司联合体中标
来源：北极星环保网 日前，江苏泰州姜堰区南片区污水管网工程总承包中标结果公告发布。泰州中厦工程有限公司、江苏省生态环境技术研究院有限公司中标 ，中标价格：24988500.00元。 江苏省生态环境技术研究院有限公司由原江苏省环境工程技术有限公司更名而来，2026年8月名称变更。公司由江苏省环保集团持股65%， 是江苏省环保集团的控股子公司。 该项目拟新建工业污水管网14.85km，其中压力管网10.1km，重力流管网约4.75km,一体化提升泵站5座。 合同估算价：3046.64万元。 定标候选人如下（排名不分先后）： 投标人：江苏金城建设有限公司、中科科航工程设计有限公司，投标报价：29275163.76元。 投标人：中亿丰建设集团股份有限公司，投标报价：24982448元。 投标人：江苏佳宇建设工程有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司， 投标报价：21935808元。 投标人：泰州中厦工程有限公司、江苏省生态环境技术研究院有限公司， 投标报价：24988500元。 投标人：泰州市金姜堰旅游发展有限公司、徐州市市政设计院有限公司，投标报价：29534128.16元。
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4.3亿｜碧水源预中标
近日，宁夏宁东能源化工基地宁东南湖中水厂矿井水资源化综合利用项目社会投资人招标完成评标工作，中标候选人名单正式公示。本项目依托现有南湖中水厂实施提质升级，采用投融资+建设+运营 +移交模式推进矿井水资源化、浓盐水零排放工程，是宁东基地煤炭行业水资源循环利用、盐类资源化回收的重点环保项目。
9月14日，宁夏宁东开发投资有限公司宁东南湖中水厂矿井水资源化综合利用项目社会投资人招标中标候选人公示。
第一中标候选人：北京碧水源科技股份有限公司，投标报价：429710000.00元。
第二中标候选人：宁夏扬子能源化工实业有限公司
第三中标候选人：山西铭睿恒信环保股份有限公司
建设内容：在原南湖中水厂提质改造项目基础上再次升级改造，原南湖中水厂矿井水预处理能力为50000m³/d，对其中30000m³/d生产能力进行升级改造，年副产氯化钠2.37万吨、硫酸钠3.58万吨。
新建25000m³/d浓盐水零排放设施，更新超滤、反渗透膜元件，更换故障及高耗能设备，新建容积调节水池和浓水纳滤分盐系统、纳滤产水RO系统、蒸发结晶系统、电膜制酸碱系统及其辅助附属设施。
招标范围：社会投资人主要负责宁东南湖中水厂矿井水资源化综合利用项目的投融资、设计、建设、运营管理、合作期满无偿移交，合作期限定为25年，其中建设期1年、运营期24年，自《投资合作协议》签署之日起计，并承诺投资财务内部收益率（税后）不高于3.59%。
项目投资规模：总投资42971万元（估算价）。
（来源：宁夏回族自治区公共资源交易网）
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宁东南湖中水厂矿井水资源化综合利用项目位于宁夏宁东能源化工基地南湖中水厂内。建设单位为宁夏宁东开发投资有限公司，采用社会投资人模式合作运营。
项目建设意义
宁东能源化工基地属于资源型缺水区域，矿井水资源化利用是破解区域水资源瓶颈的重要途径。
本项目对现有矿井水处理设施提档升级，配套浓盐水零排放与分盐结晶系统，实现矿井水再生回用，同时回收氯化钠、硫酸钠等盐类产品，将污染物转化为可利用资源，大幅降低废水外排，提升水资源循环利用水平。
项目采用25年合作期的社会投资人模式，引入专业环保企业负责全周期建设运营，保障设施长期稳定运行。项目落地有助于推动宁东能源化工基地工业节水、减污降碳，助力煤炭化工产业绿色低碳转型。
