我局已受理“武义县城乡引供水工程项目”环境影响评价文件许可申请材料，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将有关内容公告如下：
项目名称：武义县城乡引供水工程项目
建设单位：武义县城市自来水有限公司
建设地点：壶山水厂
环评单位：金华市环境科学研究院
查阅地点：武义县行政服务中心环保窗口
建设单位：武义县城市自来水有限公司
建设地点：壶山水厂
环评单位：金华市环境科学研究院
查阅地点：武义县行政服务中心环保窗口
即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其它方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议，反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或信箱），以便我们及时答复和反馈。
联系电话：0579-87673702
传 真：0579-87673710
电子邮件：wyhbspk@163.com
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武义县城乡引供水工程项目
环境影响报告书
（简本）
金华市环境科学研究院
二〇一三年七月
目 录
第1章 建设项目概况.... 1
1.1 建设项目的地点和相关背景.... 1
1.2 项目基本组成与投资.... 2
1.2.1 主要建设内容... 2
1.2.2 施工工期... 4
1.2.3 项目投资... 4
1.3 项目选址选线方案比选.... 4
1.3.1 取水工程方案合理性分析... 4
1.3.2 壶山水厂净水工艺合理性分析... 5
1.3.3 净水输水管线工程合理性分析... 6
1.4 项目的建设、选址与规划的符合性.... 6
1.4.1 建设项目的规划符合性... 6
1.4.2 项目的建设与生态环境功能区划的符合性... 6
1.4.3 产业政策符合性分析... 7
第2章 建设项目周围环境现状.... 8
2.1 建设项目所在地的环境现状.... 8
2.1.1 水环境... 8
2.1.2 大气环境... 8
2.1.3 声环境... 8
2.2 建设项目环境影响评价范围.... 8
2.2.1 水环境... 9
2.2.2 大气环境... 9
2.2.3 声环境... 9
2.2.4 生态环境... 9
第3章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.... 10
3.1 污染源强汇总.... 10
3.2 保护目标.... 10
3.3 环境影响及其预测评价.... 11
3.3.1 施工期... 11
3.3.2 运营期... 12
3.4 污染防治措施与效果.... 13
3.5 环评风险评价与应急预案.... 15
3.5.1 风险识别... 15
3.5.2 风险事故及影响... 15
3.5.3 风险防范措施... 15
3.6 环境影响的经济损益分析.... 16
3.7 环境监测计划及环境管理制度.... 16
3.7.1 环境监测计划... 16
3.7.2 环境管理... 16
第4章 公众参与.... 19
4.1 调查目的.... 19
4.2 调查方法与内容.... 19
4.3 结果分析.... 19
4.4 项目公示.... 23
4.5 公众参与小结.... 23
第5章 环境影响评价结论.... 24
第6章 联系方式.... 25
第1章 建设项目概况
1.1 建设项目的地点和相关背景
根据武义县域总体规划，武义县域供水实施城乡供水一体化和区域供水相结合的方式。考虑到县城城镇布局、自然地势和人口的分布特点，重点在县域东北部城乡包括县城（壶山、熟溪、白洋三个街道）、桐琴、泉溪、履坦推行区域城乡供水一体化。该区域目前主要有壶山水厂、清溪口水厂和王宅水厂等。壶山水厂是武义县规模最大的一座自来水厂，现状供水规模为5万m3/d，水源为源口水库。水厂的供水范围包括壶山、熟溪、白洋三个街道以及履坦镇。清溪口水厂设计规模2万m3/d，水源为清溪口水库，供水范围为桐琴、泉溪两镇。王宅水厂设计规模0.5万m3/d，水源为源口水库，供水范围主要为王宅、白姆2个乡镇。
随着武义县城镇建设、社会经济的发展，城镇生活用水和工业用水将稳定增长，城镇用水量将较大幅度突破现状处理设施的制水能力。2012年壶山水厂最大日供水量已突破5万m3/d，壶山水厂已处于超负荷运行状态，而武义县城仅此一家水厂，难以保证武义县城及周边乡镇的供水水量以及水质，因此急需对壶山水厂进行扩容。壶山水厂原水引水工程的现状规模为5万m3/d，输水管路为单根DN800钢筋混凝土管道，长约20km，管线沿途存在一定的安全隐患；为此，必须尽快实施武义县城乡引供水工程，扩大供水规模。
壶山水厂现状没有污泥处理设施，净水厂产生的污泥通过管网直接排入熟溪。为消除污泥对水环境的不利影响，企业拟建设污泥处理设施，为后续扩容污泥处理创造条件。
本拟建项目取水水源为源口水库，取水口位置位于源口水库电站尾水河道、现状取水头部附近；供水对象为白洋、熟溪、壶山三个街道以及履坦镇；主要建设内容包括：在武义壶山水厂现厂区内扩建规模为4.5万m3/d水处理构筑物（部分利用现用构筑物）以及新建配套的污泥处理设施；新建源口水库至壶山水厂的原水输水管工程，设一根DN1200球墨铸铁管，引水管线总长20.5km；新建壶山水厂至城区配水管网，管线总长2.0km。
1.2 项目基本组成与投资
1.2.1 主要建设内容
项目建设内容主要包括原水引水工程、壶山水厂扩建工程和净水输水管线工程。建设内容详见表1。
表1 工程项目组成及建设内容一览表
|
项目
|
建设内容
|
|
|
服务范围
|
武义县规划城区及周边乡镇，主要包括壶山街道、白洋街道、熟溪街道、履坦镇等。
|
|
|
服务年限
|
远期2020年。
|
|
|
服务人口
|
2020年27万。
|
|
|
工程内容
|
原水引水工程、壶山水厂扩建工程和净水输水管线工程。
|
|
|
工程规模
|
原水引水工程
|
新建取水头部（位于电站尾水河道，现状取水头部附近）、电站进水管道至取水头部出水管的连通管；新建一条取水头部至壶山水厂的原水输水管；管线全长20.5km，其中DN1200-20.3km，DN800-0.2km。
|
|
壶山水厂扩建工程
|
新建4.5万m3/d水处理构筑物以及新建配套的污泥处理设施。
|
|
|
净水输水管线工程
|
新增一根DN1000的壶山水厂至城区配水管网的净水输水管线，管线全长2.0kn。
|
|
|
项目总投资
|
20172万元。
|
|
1、原水引水工程
（1）取水口
新建取水头部（位于电站尾水河道，现状取水头部附近）、电站进水管道至取水头部出水管的连通管。
（2）原水输水管
新建一条取水头部至壶山水厂的原水输水管，管线全长20.5km，其中DN1200-20.3km，DN800-0.2km。
（3）管线走向
管线沿现状村道、农田至黄龙工业区的莹乡路，沿萤乡路向东向北至黄龙一路，沿规划道路和壶山山脚，进入壶山水厂，沿途经白姆乡、王宅镇、壶山街道。
2、壶山水厂扩建工程
（1）工程规模
壶山水厂现状供水规模为5万m3/d，需新增供水能力4.35万m3/d，因此确定本扩建项目新增供水规模4.5万m3/d。本扩建项目完成后，壶山水厂全厂供水总规模达到9.5万m3/d。
（2）处理工艺
壶山水厂净水处理工艺具体见图1。
图1 壶山水厂处理工艺流程图
（3）主要建设内容
扩建规模为4.5万m3/d水处理构筑物以及新建配套的污泥处理设施，本扩建项目完成后，壶山水厂总供水规模为9.5万m3/d。
① 本扩建项目新增部分
⑴新建处理规模为4.5万m3/d水处理构筑物，主要包括反应沉淀清水池；
⑵新建配套规模为9.5万m3/d的反冲洗泵房；
⑶新建配套的污泥处理设施，主要包括回用水池、污泥浓缩池、脱水机房。
② 本扩建项目涉及对现有工程改造部分
⑴将对现有的四阀滤池进行改造，新增设备，改成气水反冲洗滤池；
⑵对现状废水池进行改造，改成排泥水调节池，同时更换机电设备。
本扩建项目新增主要构筑物见表2。
表2 本扩建项目新增主要建、构筑物一览表
|
序号
|
名称
|
规模
|
单位
|
数量
|
备注
|
|
1
|
反应沉淀清水池
|
4.5万m3/d
|
座
|
1
|
新建
|
|
2
|
气水反冲洗滤池
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
土建已完成，改造现有普通快滤池
|
|
3
|
反冲洗泵房
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
新建
|
|
4
|
回用水池
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
新建
|
|
5
|
排泥水调节池
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
由现状废水池改造
|
|
6
|
污泥浓缩池
|
9.5万m3/d
|
座
|
2
|
新建
|
|
7
|
脱水机房
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
新建
|
|
8
|
加药间
|
9.5万m3/d
|
座
|
1
|
利用现用加药间，更新现有设备并新增设备
|
|
9
|
变配电间
|
/
|
座
|
1
|
土建已完成，增加电气设备
|
|
10
|
污泥脱水机房
|
200m2
|
座
|
1
|
新建
|
3、净水输水管线工程
新建一根DN1000的壶山水厂至城区配水管网的净水输水管线。管线从清水池向西，沿原水引水管线北侧路径向西，至内环西路，与城区供水管网相接，管线全厂2.0km，采用球墨铸铁管，柔性橡胶圈承插接口。
1.2.2 施工工期
2014年2月~2016年1月，施工期24个月。
1.2.3 项目投资
项目总投资20172万元，其中环保投资620万元，占总投资的3.07%。
1.3 项目选址选线方案比选
1.3.1 取水工程方案合理性分析
（1）方案内容
方案一：选择库区取水，在水库右岸新建引水隧洞，从水库库区取水。
方案二：选择发电尾水取水，在发电尾水下游河道、现状原水取水口附近新建取水口，同时在电站进水钢管上设旁通管，以保证电站检修时供水工程的取水需求。
（2）方案比较
从工程量、工程投资、建设难度、运行成本、水资源综合利用等方面，对上述两个方案进行比较，具体见表3。
表3 取水工程方案比较表
|
序号
|
项目
|
方案一
（库区取水）
|
方案二
（发电尾水取水）
|
备注
|
|
1
|
方案内容
|
库区取水
|
发电尾水的下游河道取水
|
|
|
2
|
工程内容
|
新建库区取水头部（含便道500m）、引水隧洞970m、引水管道DN1200长110m
|
新建取水头部、连通管道DN1200长215m、引水管道DN1200长460m
|
|
|
3
|
工程费用
|
1280万元
|
390万元
|
|
|
4
|
运行管理
|
取水头部远离水库管理区，管理略有不便
|
取水头部位于现状管理区，管理方便
|
不含其它费用
|
|
5
|
施工难度
|
取水头部和隧道施工，难度较大
|
取水头部施工难度较低
|
库区水下地形情况不详，存在一定的不确定性
|
|
6
|
水资源综合利用
|
不能兼顾发电，枯水期影响发电
|
兼顾发电，综合效益好
|
|
|
7
|
施工期对现状取水的影响
|
没有影响
|
有一定的影响，需采取有效的工程措施，降低影响
|
|
|
8
|
社会影响评价
|
建设范围属于库区、山地等。隧洞出口处需占用土地
|
度假区范围管位较紧张，需占用河道，其它管段可利用道路及边侧绿地敷设
|
（3）方案选择
从表3可以看出，两个方案各有优势，方案一在取水水质方面有较大优势，方案二在工程投资、运行管理方面有较大优势。方案一的工程投资大大超过方案二，施工难度大、不确定因素多，且对电站运行的影响较大。方案二尽管在取水水质方面有一定的弊端，但主要是大雨季节的浊度指标较高，而浊度较高的原水，可以在净水厂得以处理，不影响水厂出水水质，壶山水厂现状运行实践也表明，出水水质是有保障的。
经企业分析比较，最终采用方案二的取水方式，即发电尾水取水和发电机组进水管旁设旁通管（在发电机组检修时，保证供水安全）相结合的取水方式。
1.3.2 壶山水厂净水工艺合理性分析
壶山水厂现状处理工艺为常规处理工艺，即混凝沉淀池+过滤+消毒，具体处理工艺见图2。
从运行情况看，该处理工艺对进水水质、水量的变化具有较强的适应性，处理效果比较稳定，可以取得比较理想的处理效果，出水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
壶山水厂现状过滤采用普通快滤池，从目前运行情况看，运行基本正常，但存在反冲洗水量大，滤砂冲洗不干净等问题。为了提高反冲洗效果、保证出水水质，同时考虑滤池改造的可行性，本扩建项目净水工艺选择上拟对现有普通快滤池进行改造，全厂滤池改为气水反冲洗滤池，提高滤池运行周期以及减少反冲洗用水；其他工艺不变。
本扩建项目净水工艺的选择，一方面可以可以合理利用现有的设备，同时壶山水厂运行多年，管理经验较丰富，无需对操作人员重新进行培训，可以节省大量人力物力；另一方面可以提高反冲洗效果、保证出水水质。因此，壶山水厂净水工艺是合理的。
1.3.3 净水输水管线工程合理性分析
壶山水厂至城区配水管网的净水输水管线现状为1×DN900，本扩建项目拟新增一根DN1000的壶山水厂至城区配水管网的净水输水管线，管线从清水池向西，沿原水引水管线北侧路径向西，至内环西路，与城区供水管网相接。两条输水管线的建成，可有效提高供水的安全性、可靠性。供水管网工程方案布置对当地规划没有影响，本工程供水管网工程方案总体合理。
1.4 项目的建设、选址与规划的符合性
1.4.1 建设项目的规划符合性
本项目的建设符合《武义县县域总体规划【2006-2020】》和《武义县域给排水工程专项规划》（2011年11月送审稿）。
1.4.2 项目的建设与生态环境功能区划的符合性
本项目净水厂地处壶山街道壶山南坡，为中部平畈低丘农业开发生态环境功能小区（Ⅲ2-10723B05），属限制准入区。取水口及原水管网途经三个生态环境功能小区，分别为禁止准入区——源口水库饮用水源保护区生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A03）、限制准入区——中部平畈低丘农业开发生态环境功能小区（Ⅲ2-10723B05）、优化准入区——武义县中心城市综合服务发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10723D01）。
本项目从事自来水的生产和供给，是市政基础设施，在营运期基本对周围环境无影响，符合各环境功能小区的环保准入条件，因此本项目符合《武义县生态环境功能区划规划》（武义县人民政府，武义县环境保护局，浙江省环境保护科学设计研究院，2008年4月）。
1.4.3 产业政策符合性分析
本项目为自来水的生产和供应，属于国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修订版）中的第一类“鼓励类”第二十二条“城市基础设施”中的第9款“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”类产业；同时未列入《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》中；因此符合当前国家的产业政策。
第2章 建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地的环境现状
2.1.1 水环境
（1）熟溪
熟溪水质已经超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质指标要求，主要超标因子为石油类和挥发酚。
（2）白鹭溪
白鹭溪水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水的标准要求，主要超标因子为总磷、氨氮。
（3）武义江
武义江2010~2012年白洋渡至叶长埠断面不能达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质指标，主要超标因子为总磷、氨氮、石油类、氟化物。究其原因，主要是由于生活污水、工业污水及农业面源污染，纳污水体水质较差。
（4）源口水库
根据监测结果表明，源口水库水环境质量总体较好，所测指标除总氮外其他所测指标均符合应执行的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。超标是由于水库上游居民排放的生活污水和农田径流污染源所致。
2.1.2 大气环境
根据监测结果可知，监测期间项目所在地周围各监测点SO2、NO2、TSP小时均值浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；Cl2的小时浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值（化学有害因素）》（GBZ2.1-2007）表1工作场所空气中化学物质容许浓度；厂界监测点各因子均符合无组织排放监控浓度限值浓度。
2.1.3 声环境
根据监测结果可知，监测期间项目所在地周围各监测点昼、夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
2.2 建设项目环境影响评价范围
2.2.1 水环境
管线施工穿越河流上下游各延伸3km，具体穿越的河流为：麻阳港1次，白鹭溪1次。
2.2.2 大气环境
大气评价范围为以壶山水厂为圆心，半径为2.5km的圆形区域。
引输水管线大气评价范围为管线中心两侧各200m的范围
2.2.3 声环境
管线中心线两侧200m带状区域和壶山水厂围墙外200m区域。
2.2.4 生态环境
管线中心线两侧300m带状区域和壶山水厂围墙外300m区域；管线施工穿越河流上下游各延伸3km。
第3章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1 污染源强汇总
本项目营运期主要污染物产生及排放量见表4。
表4 本项目营运期主要污染物产生及排放汇总表
|
污染源名称
|
污染物种类
|
产生量
|
削减量
|
排放量
|
备注
|
|
|
废水
|
沉淀池排泥水
|
废水量（t/a）
|
164250
|
0
|
164250
|
经污泥浓缩池处理后通过当地管网进入武义县城市污水处理厂处理
|
|
CODcr（t/a）
|
6.504
|
0
|
6.504
|
|||
|
NH3-N（t/a）
|
0.164
|
0
|
0.164
|
|||
|
SS（t/a）
|
54.367
|
43.494
|
10.873
|
|||
|
滤池反冲洗水
|
废水量（t/a）
|
38435
|
38435
|
0
|
回用于沉淀池前端的进水井，不外排
|
|
|
生活
污水
|
废水量（t/a）
|
153
|
153
|
0
|
经化粪池处理后用于厂区绿化，不外排
|
|
|
CODcr（t/a）
|
0.043
|
0.043
|
0
|
|||
|
NH3-N（t/a）
|
0.004
|
0.004
|
0
|
|||
|
固废
|
危险
固废
|
原料包装袋（只/a）
|
2240
|
2240
|
0
|
由原料提供单位回收利用
|
|
一般
固废
|
污泥（t/a）
|
218
|
218
|
0
|
卫生填埋
|
|
|
生活垃圾（t/a）
|
3
|
3
|
0
|
卫生填埋
|
||
|
噪声
|
LAeq
|
75～100dB(A)
|
昼60dB（A），
夜50dB（A）。
|
|||
3.2 保护目标
施工期主要是管线敷设、壶山水厂的建设对周围环境的影响，运营期主要是壶山水厂对周围环境的影响；经现场踏勘，施工期引水管线沿线环境敏感点及壶山水厂周边敏感点具体见表5。
表5 各敏感点详细情况一览表
|
序号
|
敏感点
|
人口（人）
|
方位
|
距离(m)
|
保护要求
|
|
引水管线工程
|
|||||
|
1
|
源口水库管理处
|
约10
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
2
|
白姆村
|
约200
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
3
|
中宅村
|
约300
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
4
|
下宅村
|
约300
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
5
|
伍家坞村
|
约250
|
N
|
800
|
A、S
|
|
6
|
后金村
|
约200
|
S
|
250
|
A、S
|
|
7
|
山碧张村
|
约200
|
S
|
100
|
A、S
|
|
8
|
杜畈村
|
约250
|
N
|
100
|
A、S
|
|
9
|
马府下村
|
约280
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
10
|
仁村
|
约150
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
11
|
要巨村
|
约500
|
N
|
900
|
A、S
|
|
12
|
罗桥村
|
约200
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
13
|
东升村
|
约200
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
14
|
大路洪村
|
约300
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
15
|
红星村
|
约300
|
S
|
160
|
A、S
|
|
16
|
四八店村
|
约350
|
S
|
500
|
A、S
|
|
17
|
桐村
|
约250
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
18
|
富强村
|
约300
|
穿过
|
--
|
A、S
|
|
壶山水厂扩建工程
|
|||||
|
1
|
壶山森林公园
|
/
|
N
|
相邻
|
A、S
|
|
2
|
寺庙
|
/
|
N
|
61m
|
A、S
|
|
3
|
一幢居民点
|
约150
|
S
|
60m
|
A、S
|
|
4
|
剪刀厂宿舍
|
约250
|
S
|
70m
|
A、S
|
|
5
|
部分城区
|
约50000
|
S、E
|
1200
|
A、S
|
注：A——环境空气达到《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准。
S——声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
3.3 环境影响及其预测评价
3.3.1 施工期
（1）大气环境影响评价结论
本项目施工期大气污染物主要是扬尘和汽车尾气，只要采取相应的抑尘等防治措施，不会对周围环境造成大的影响，施工期大气影响随施工期的结束而结束。
（2）水环境影响评价结论
本项目施工期对水环境的影响主要来自施工作业中产生的生产废水和施工人员的生活污水。施工期影响时局部的、暂时的，在采取有效措施以及加强管理，对周围水环境造成的影响较小。
（3）固体废弃物影响评价结论
本项目施工期的固体废弃物要在施工区域定时定点收集，生活垃圾由环卫部门统一集中处理，切不可自行随意乱堆乱倒，各种施工渣土要充分利用，及时清运，弃土须外运处置。
（4）声环境影响评价结论
本项目施工期通过加强对施工人员的管理，合理安排施工时间并采取相应的防治措施，将对外环境产生的影响降到最低。
（5）生态影响评价结论
本项目水厂建设在壶山水厂现状厂区内，不新征土地；管线施工区域范围内为农田和荒地，不牵涉拆迁和移民安置问题。
根据现场踏勘及有关资料的调查，壶山水厂及输配水管网区域没有珍稀动物及大型哺乳动物，无古木、风景区、自然保护区等，仅有一些常见鸟类少量存在，施工过程中开挖土方的嘈杂声及机器轰鸣声等各种声响形成的噪声，会使生活在较为安静环境中的鸟类的正常生活受到暂时的轻微干扰，但由于这些鸟类是广布种，适应性强，因此工程对其影响很小。拟建管网区域的啮齿类动物为常见广布种，对于人类活动适应性强，在施工及管网运营过程中对其的影响很小。
管道敷设属于低频率、线状性质的干扰，其影响表现为局部的、暂时的，施工结束后是可恢复的。由于本工程大部分征地都是临时占地，永久占地面积较小，而且工程所占用土地带来的林木损失量很小，因此对生态环境影响不大。
3.3.2 运营期
（1）水环境影响评价结论
本项目主要排放的污水为滤池反冲洗水，主要污染物为SS。本扩建项目完成后，通过以新带老，壶山水厂全厂滤池反冲洗水全部回用，不外排；滤池反冲洗水经新建的污泥浓缩设备预处理后通过当地污水管网排入武义县城市污水处理厂处理达标后进入武义江。经达标处理后排放的废水对纳污水体武义江的影响不大。同时，废水进入武义县城市污水处理厂处理，不再排入熟溪，可以改善熟溪的水质。
（2）声环境影响评价结论
本项目壶山水厂运营期落实相应防治措施后，对厂界环境噪声贡献值较小，叠加本底后可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，不会造成明显影响。
（3）固废影响评价结论
项目产生的固废均考虑了收集措施（分类收集、及时清运等），处置方式以外委处理和综合利用为主，在建立健全固体废物管理制度、并严格执行的条件下，不会对外界环境产生明显影响。
3.4 污染防治措施与效果
本项目的达标防治措施汇总见表6。
表6 项目达标防治措施汇总
|
内容
类型
|
排放源
|
防治措施
|
|
|
施
工
期
|
大
气
污
染
物
|
扬尘
|
① 施工期间，所使用的具有粉尘逸散性的工程材料，砂石、土方或废弃物，应当密闭处理。若在工地内堆置，则应采取覆盖防尘布、覆盖防尘网、配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止风蚀起尘。
② 运输道路及施工场地应定时洒水，对运输过程中洒落在地面上的泥土要及时清扫。装卸场地在装卸前先将车辆清洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落地面，禁止在大风天进行装卸作业。
③ 及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。
④ 规划施工车辆的运行路线，尽量避开生活区和人流密集的交通要道，避免交通堵塞及注意车辆维修保养，以减少汽车尾气排放；
⑤ 对于人口分布比较密集的管段，管路的两侧采用彩钢板围挡，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用。
⑥ 应采取相应的措施减少施工扬尘对周边村庄、单位的影响，如合理控制施工时间，调整施工方式。在有风天气，尽可能少施工或不施工。
|
|
汽车尾气
|
|||
|
水
污
染
物
|
施工废水
|
① 混凝土搅拌冲洗废水可采用自然沉淀法，废水经沉淀后，回用作混凝土拌和用水。
② 建排水沟和小型隔油池，将机械与车辆冲洗含油废水经隔油处理后排放。
|
|
|
施工人员生活污水
|
管道施工不建造营地，利用现有的居民点等设施，可分散租用当地民房等办法，生活污水分散排入所居住地的民用设施中；壶山水厂施工生活污水经壶山水厂现有生活污水处理设施处理达标后用于厂区绿化。
|
||
|
固
体
废
弃
物
|
工程弃方
|
① 拟建项目部分管道沿附近农灌渠及河流敷设，因此，为防止管沟开挖堆土被冲刷引发水土流失以及影响附近农灌渠及河流水质，管道基础开挖过程中产生的土方集中堆放在远离附近农灌渠及河流的管线侧，并采取临时措施进行防护，推荐临时土袋围堰加塑料薄膜覆盖的防护措施。拟在临时堆土外侧布设高0.5m、宽0.5m的临时土袋围堰，围堰使用开挖土做填筑材料，管道埋设结束后拆除围堰回填表层。
② 基坑开挖产生的土方尽可能回填回用，多余的土方必须外运至建设部门指定场所处置。
|
|
|
废建筑垃圾
|
首先应考虑废料的回收利用。对钢筋、钢板、竹木等可分类回收，交废物收购站处理。对混凝土废料以及含砖、石、砂的杂土应集中堆放，定时外运至建设部门制定场所处置
|
||
|
施工人员生活垃圾
|
由施工单位运至就近生活垃圾填埋场处理。
|
||
|
噪
声
|
施工噪声
|
① 根据现场调查，管道沿线200m范围内的村庄较多，在施工过程中，将会受到一定程度的施工噪声影响。但由于管道在局部地段的施工周期一般为几天，因此其影响时间相对来说较短，因此，在施工期间避免夜间施工，应同时作好与当地村民的沟通，在靠近村庄区域时设置临时隔声屏，减少其噪声影响
② 施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具，对强声源设置控噪装置；噪声值较高的施工机械设置临时隔声屏。
③ 为防止施工运输过程中交通噪声区内野生动物以及沿途居民生活区的影响，应在区内车流量较大的路段设置标志牌或警示牌，并在路牌上标明禁止施工车辆白天大声鸣笛，夜间禁止鸣笛；限制工区内车辆时速在15km以内。
④ 施工场地的施工车辆出入地点的设置应尽量远离敏感目标，以减轻施工噪声对周边敏感目标的影响，施工车辆出入现场应低速、禁鸣。
⑤ 合理安排施工时间，除抢修、抢险及工艺要求等特殊情况必须连续作业外，禁止夜间进行可能产生噪声污染纠纷的施工作业，若是工程需要必须在晚上施工，要按规定提前上报当地环保行政主管部门批准同意，并进行公告。
|
|
|
运营期
|
水
污
染
物
|
滤池反冲洗水
|
接入回用水池，由水泵提升送至反应沉淀池前端的进水井回用，
|
|
沉淀池排泥水
|
直接进入排泥水调节池，用提升泵送入污泥浓缩池，浓缩池出泥进入脱水机房脱水。污泥浓缩池上清液和脱水机房渗滤液通过当地污水管网排入武义县城市污水处理厂处理达标后排入武义江。
|
||
|
生活污水
|
经化粪池预处理后用于厂区绿化，不外排
|
||
|
固
体
废
弃
物
|
原料包装袋
|
危险固废，由原料提供企业回收利用
|
|
|
水处理污泥
|
一般固废，卫生填埋
|
||
|
员工生活垃圾
|
一般固废，卫生填埋
|
||
|
噪
声
|
机械
设备
|
① 设备选型时尽量选用噪声较小的设备；
② 鼓风机接口处，采用软性接头和保温及加强筋，改变钢板振动频率等以达到降噪效果；
③ 对反冲洗水泵、鼓风机等设备设置消声器，消声量为20dB（A）以上；鼓风机房及脱水机房窗户采用安装双层玻璃等降噪措施；
④ 加强对各类机械设备及其降噪设备的定期检查、维护和管理，设备出现故障要及时更换，以减少机械不正常运转带来的机械噪声；
⑤ 切实做好绿化，壶山水厂厂界进行花、草、林、木相结合的立体绿化隔离带，多种植高大郁密的灌木乔木，进一步隔声降噪，减轻噪声对周围环境的影响。
|
|
|
源口水库饮用水水源保护措施
|
① 一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
② 水源保护区内严禁矿山开采、挖沙作业，加强恢复治理废矿山的土地毁损、植被破坏等自然景观的恢复，切实做好水土流失综合防治与退耕还林工作。
③ 保护区内禁止新建居民点、水产养殖场、休闲山庄、饮食店等威胁水生态环境安全的活动。
④ 严禁在水库里投放饵（饲）料进行渔业养殖。
⑤ 严格控制保护区内人口，鼓励和引导村民外迁至集镇。
⑥ 对保护区内的生活污水进行处理，推广无害化卫生厕所。禁止向水体直接排放、倾倒或者在保护区堆放、储存工业废渣、生活垃圾以及其他废弃物。
⑦ 在源口水库等处设置常规水质监测断面，定期进行水质监测。
⑧ 加强保护区内内农民合理施用化肥教育，科学合理地施用化肥，多施用有机肥，既可以减少人畜粪便排放入库，又能减少化肥中氮、磷地流失，水库上游禁用含磷洗衣粉，抑制水库水体富营养化水平地提高。对农药的施用量要进行控制，避免对水库水质造成污染。
⑨ 要加强库区自然植被保护和生态建设，禁止滥砍滥伐，禁止毁烧开荒，禁止非更新砍伐水源林，保护自然植被和水源林，减少水土流失入库。
⑩ 对保护区内村庄的生活污水建议集中处理净化后再行排放。应有计划的对库区及河道加以衬砌及水土保持建设，有计划的提高保护区植被的覆盖率，减少泥砂入库。
|
||
|
其它
|
风险事故
|
企业事故应急救援预案
|
|
3.5 环评风险评价与应急预案
本项目饮用水源风险评价由武义县相关部门编制专门评价，本评价环境风险评价只针对项目净水厂壶山水厂
3.5.1 风险识别
本项目所涉及的主要危险物质为液氯，属有毒物质，参照《重大危险源辨识》（GB18218-2009），本项目液氯不构成重大危险源。
3.5.2 风险事故及影响
项目液氯钢瓶爆裂几率极小，一旦爆炸则会引发重大污染事故；在各种事故原因中，尤以阀门密封圈破损和物料管线腐蚀破裂易造成氯气外泄，造成环境大气污染，引起人员中毒，有发生爆炸的危险。
3.5.3 风险防范措施
加强在车间贮存、运输、职业安全防护等方面的管理，并建立应急预案，有效防范风险。
3.6 环境影响的经济损益分析
本项工程是城市基础设施工程，该项工程的经济效益不仅体现在本项目的直接经济效益上，更主要地体现在加快武义县基础建设，为城乡居民提供安全优质的自来水，促进当地经济发展，创造良好的投资环境方面，将对当地的社会经济和环境产生深远的影响。
3.7 环境监测计划及环境管理制度
3.7.1 环境监测计划
1、施工期
在施工期，对环境造成影响的主要污染因子为噪声、粉尘。因此，在施工期，应组织对水厂施工区和管线施工区进行噪声和粉尘监测，以便跟踪掌握噪声和粉尘污染状况，从而对施工噪声、粉尘进行控制，保护声和大气环境，避免干扰居民正常生活。监测时间和频率应根据相应规范要求确定。
2、运营期
（1）水质监测
① 监测项目
出厂水的监测项目为《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的指标，并根据区域污染源的变化情况自行增加或调整非常规项目。
水源地水质监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的项目。
② 监测频次
每月监测一次，并填写水质月报。
（2）水质卫生检验
由地方卫生防疫站负责，对水源水和出厂水进行卫生学监督检测与评价。
（3）噪声环境监测
对壶山水厂厂界四周布点，不定期进行昼夜两个时段监测，监测项目为等效连续A声级。
3.7.2 环境管理
1、施工期环境管理
（1）建设单位应与本项目施工单位协商，将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并实行奖惩制度；
（2）施工单位应执照工程合同的要求，并遵照国家和地方政府制定的各项环保法规组织施工，并切实落实本报告建议的各项环境保护措施和对策，真正做到科学文明施工；
（3）委托具有相应的资质的监理部门，设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实施工期应采取的各项环境保护措施；
（4）施工单位应在各施工场地配环境管理人员，负责各类污染源现场控制与管理，尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间，并采取一定防治措施；
（5）做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了污染控制措施，施工时带来的环境污染仍是无法避免的，因此要向施工场地周围受影响对象做好宣传工作，以提高人们对不利环境影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位顺利完成施工任务；
（6）建设施工单位必须主动接受环境保护主管部门的监督指导，主动配合环境保护专业部门共同搞好本项目施工期环境保护工作；
（7）工程施工结束后，竣工验收内容应包括地表植被的恢复，水土保持措施、绿化和破坏生态后的补偿措施。
2、运营期环境管理
武义县城市自来水有限公司应建立由主要领导负责的环境管理机构，从上到下建立起环境目标责任制、岗位责任制。环境管理机构的基本职责为：
（1）贯彻执行国家和地方的有关环境保护法律、法规、标准和政策；
（2）组织制定和修改本企业的环境保护规章制度并监督执行；
（3）制定环境监测工作计划，领导协助做好环境监测工作；
（4）检查监督环保设施的运行状况，发生污染事故时，及时通报上一级主管单位的环保部门，并通知事故发生地区的环保部门，对事故的污染情况进行监测，并及时写出事故污染报告；
（5）制定实施环保教育宣传方案，增强工作人员的环境意识。
第4章 公众参与
4.1 调查目的
本次公众参与主要以报纸公示、发放调查表的形式进行。在公告、公众调查表中列出了项目的主要建设内容、拟采取的环保措施、预计污染物排放及达标情况，必要的时候环评人员也对公众解释相关问题。
为了真实客观反映公众意见和建议，根据本项目与周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表，以达到公正、不带有调查者倾向和个人感情的目的。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行。
4.2 调查方法与内容
根据国家环保总局2006年3月18日起施行的《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，公众参与分三个阶段进行，第一阶段为环境评价信息公告，第二阶段为环境影响评价结果公告，第三阶段为公众调查。
建设单位分别于2013年01月18日和2013年05月20日在《今日武义》进行了2次登报公示；同时进行了公众问卷调查。
公众问卷调查主要采取走访项目周边企业单位、村委会及当地村庄并发放调查表的形式进行。调查对象主要为建设项目拟建地附近有关地区的团体和群众。
主要是针对项目所在地现有污染情况的认识、存在问题及对周边环境的满意程度；了解民众对本项目的认知和认同感，以及本项目的看法及环保要求。
4.3 结果分析
本次调查共发放了52份个人调查表及24份团体调查表，收回了52份个人表和24份团体表，回收率为100%。
（1）内容统计分析见表7和表8。
表7 公众调查对象统计（个人）
|
项 目
|
类 别
|
人数（人）
|
比例（%）
|
|
性别
|
男
|
40
|
76.92
|
|
女
|
12
|
23.08
|
|
|
年龄（岁）
|
<30
|
2
|
3.85
|
|
30～50
|
30
|
57.69
|
|
|
>50
|
20
|
38.46
|
|
|
职 业
|
干部
|
2
|
3.85
|
|
职员
|
7
|
13.46
|
|
|
工人
|
0
|
0
|
|
|
农民
|
34
|
65.38
|
|
|
其他
|
9
|
17.31
|
|
|
文化程度
|
小学
|
5
|
9.61
|
|
初中
|
26
|
50.00
|
|
|
高中
|
12
|
23.08
|
|
|
大学
|
9
|
17.31
|
表8 公众调查对象统计表（团体）
|
性质
|
个私企业
|
集体单位
|
合计
|
|
数量
|
4
|
20
|
24
|
|
比例%
|
16.7
|
83.3
|
100
|
（2）本次个人调查的调查结果见表9。
表9 个人调查结果
|
调查内容
|
选择项目
|
个人调查结果（人）
|
所占比例（%）
|
|
您对本项目的了解程度
|
很了解
|
3
|
5.77
|
|
有所了解
|
48
|
92.31
|
|
|
没听说
|
1
|
1.92
|
|
|
您对当地现有环境质量的看法
|
较好
|
12
|
23.08
|
|
还可以
|
40
|
76.92
|
|
|
不满意
|
0
|
0
|
|
|
您对本项目建设的态度
|
支持
|
51
|
98.08
|
|
不支持
|
0
|
0
|
|
|
无所谓
|
1
|
1.92
|
|
|
您认为项目实施后对当地经济发展是否有利
|
有利
|
48
|
92.31
|
|
无利
|
1
|
1.92
|
|
|
不清楚
|
3
|
5.77
|
|
|
您对建设单位环境信誉的满意程度
|
较好
|
39
|
75.00
|
|
还可以
|
13
|
25.00
|
|
|
不满意
|
0
|
0
|
|
|
您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响
|
大气污染
|
0
|
0
|
|
水污染
|
0
|
0
|
|
|
噪声污染
|
0
|
0
|
|
|
废渣污染
|
0
|
0
|
|
|
农作物等生态污染
|
0
|
0
|
|
|
无污染
|
50
|
100
|
|
|
本项目投产后对当地居民生活的影响
|
有影响
|
0
|
0
|
|
无影响
|
49
|
94.23
|
|
|
不清楚
|
3
|
5.77
|
|
|
对本项目污染防治的要求和建议
|
加强污染防治
|
13
|
25.00
|
|
严格管理
|
37
|
71.15
|
|
|
无所谓
|
2
|
3.85
|
|
|
对本项目的建设有何建议，特别是环保方面
|
|||
根据表9可知：
① 在对本项目的了解程度方面：5.77%的个人很了解，92.31%的个人有所了解，1.92%的个人没听说；即有98.08%的个人是了解本项目的。
② 在对当地现有环境质量的看法方面：23.08%的个人认为较好，76.92%的个人认为还可以；即100%的个人对项目所在的环境质量较为满意。
③ 在对本项目建设的态度方面：98.08%的个人表示支持态度，1.92%的个人表示无所谓，没有人表示不支持。
④ 在对建设单位环境信誉的满意程度方面：75%的个人认为较好，25%的个人认为还可以，没有人表示不满意。
⑤ 在对项目实施后对当地经济发展是否有利方面：91.31%的个人认为很有利，5.77%的个人认为不清楚，1.92%的个人认为有不利影响；即大部分个人认为该项目的建设对当地经济有促进作用。
⑥ 在对担心项目投产后主要对哪些环境产生影响方面：100%的个人认为无影响。
⑦ 在对项目投产后对当地居民生活的影响方面：94.23%的个人认为无影响，5.77的个人认为不清楚。
⑧ 在对本项目污染防治的要求和建议方面：25%的个人认为应加强污染防治，71.15%的个人认为应严格管理，3.85%的个人认为无所谓。
调查结果表明：绝大多数的个人是了解该项目的，没有个人反对本项目的建设，本项目的建设对当地经济有一定的促进作用，对周围环境的生产、生活影响较小。同时要求企业应做好污染防治工作。
（3）本次团体调查的调查结果见表10。
表10 团体调查结果
|
调查内容
|
选择项目
|
单位调查结果(个)
|
所占比例（%）
|
|
对项目了解程度
|
很了解
|
1
|
4.17
|
|
了解
|
23
|
95.83
|
|
|
未听说
|
0
|
0
|
|
|
对当地现有环境质量的看法
|
较好
|
7
|
19.17
|
|
还可以
|
17
|
70.83
|
|
|
不满意
|
0
|
0
|
|
|
对本项目建设的态度
|
支持
|
24
|
100
|
|
不支持
|
0
|
0
|
|
|
无所谓
|
0
|
0
|
|
|
对项目选址的态度
|
支持
|
24
|
100
|
|
不支持
|
0
|
0
|
|
|
无所谓
|
0
|
0
|
|
|
对建设单位环境信誉的满意程度
|
较好
|
19
|
79.17
|
|
还可以
|
5
|
20.83
|
|
|
不满意
|
0
|
0
|
|
|
对本地区、本部门生产和办公是否有影响
|
有影响
|
0
|
0
|
|
无影响
|
23
|
95.83
|
|
|
不清楚
|
1
|
4.17
|
|
|
是否有利于本地区经济的发展
|
有利
|
23
|
95.83
|
|
不利
|
1
|
4.17
|
|
|
不清楚
|
0
|
0
|
|
|
对本项目的建设有何建议，特别是环保方面
|
|||
根据表10可知：
① 在对本工程的了解程度方面：4.17%的团体很了解，95.83%的团体有所了解；即100%的团体是了解本项目的。
② 在对当地现有环境质量的看法方面：19.17%的团体认为较好，70.83%的团体认为还可以；即100%的团体对项目所在的环境质量较为满意。
③ 在对本项目建设的态度方面：被调查团体所有都支持本项目建设。
④ 在对项目选址的态度方面：被调查团体所有都支持本项目的选址。
⑤ 在对建设单位环境信誉的满意程度方面：79.17%的团体认为建设单位环境信誉较好，20.83%认为还可以，没有不满意。
⑥ 在对本地区、本部门生产和办公是否有影响方面：95.83%的团体认为本项目运行对日常工作和生活无影响，4.17%的团体表示不清楚，没有被调查团体认为有影响。
⑦ 在对是否有利于本地区经济的发展方面：95.83％的团体认为有利，4.17％的团体认为不利，即大部分认为该项目的建设对当地经济有促进作用。
调查结果表明：绝大多数的团体是了解该项目的，没有的团体反对本项目的建设，本项目的建设对当地经济有一定的促进作用，对周围环境的生产、生活影响较小。
（5）调查结果结论
综上所述，通过本次公众参与，了解到当地团体和个人对该项目有一定的了解，绝大部分受访团体和个人认为项目所在地周围环境质量较好，建设单位环境信誉较好或还可以，本项目的实施有利于本地区经济的发展，同时也希望建设单位应更好地倾听公众意见，切实解决项目建设和营运过程中产生的“三废”污染。
4.4 项目公示
（1）武义县城乡引供水工程项目第一次公示
建设单位与我院签订合同后于2013年01月18日在《今日武义》上进行了登报公示。公示时间为10个工作日。
（2）武义县城乡引供水工程项目环境影响评价第二次公示
本项目环评完成初稿后，建设单位于2013年05月20日将环评初步结论进行了公示。公示地点、采取方式与第一次公示相同。
两次公示期间，建设单位、我院及武义县环境保护局均未接到群众的投诉或其他意见。
4.5 公众参与小结
（1）本项目建设得到较多周围群众和团体单位的积极支持。
（2）被调查团体和个人认为目前当地环境状况较好或还可以染；
（3）绝大部分的团体个和民众认为本项目建设对当地经济产生有利影响，认为本项目运行对工作和生活基本无影响；被调查民众和被调查团体对本项目表示支持。
第5章 环境影响评价结论
综合所述，武义县城乡引供水工程项目的建设是必要的，符合国家有关的产业政策，符合相应的工艺先进，社会、经济效益明显。本项目按要求建设有关环保设施后，基本符合污染物排放总量和环境质量功能的要求。在项目环保措施到位、正常运行的前提下，不会对区域环境质量造成明显影响。因此，只要项目在建设中认真落实“三同时”，建成运行后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从环境保护角度看，武义县城乡引供水工程项目是可行的。
第6章 联系方式
（1）建设单位
单位名称：武义县城市自来水有限公司；
联系地址：武义县熟溪北路66号；
邮编：321200；
联系人：吴三平；
电话：13806775318；
E-mail：504138692@qq.com。
（2）评价单位
单位名称：金华市环境科学研究院；
联系地址：金华市李渔路1089号宝莲大厦B座九楼；
邮编：321017；
联系人：陈挺；
电话：0579-87673720；
传真：0579-87673720；
E-mail：aerial_22@163.com。
