城东、城南污水处理厂收集范围内污水管网工程监理服务项目招标公告
一、盐城市城乡建设局负责实施的城东、城南污水处理厂收集范围内污水管网工程已经盐政发 [2014]22 号文件批准建设，所需资金来源为自筹 , 现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程监理服务的投标报名及投标。
二、江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
三、参加本项目投标的申请人须使用 CA 锁进行网上报名投标（网址 http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx ）。（咨询电话： 0515-88587310 ）。
四、工程概况
1 、项目名称：城东、城南污水处理厂收集范围内污水管网工程监理服务项目
2 、项目地点：盐城市区内
3 、项目规模：污水收集管网总长约 50km ， 每标段污水处理规模约 5 万 m 3 / 日，总投资约为 1 亿元。
4 、计划开工时间： 2014 年 5 月
5 、 质量目标：确保所监工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
6 、工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7 、投资目标：要求在整个项目实施阶段控制好项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
8 、安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
五、标段划分、招标内容、监理范围及监理内容
本次监理服务招标项目为两个标段，主要招标内容为：一标段为 北至新洋港，东至通榆河，西至串场河范围内污水管网 工程监理服务 ；二标段为北至串场河，西至新204国道，南至世纪大道范围内污水管网 工程监理服务。
招标人允许投标人兼投，但不允许兼中。
1 、监理范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。
工程范围主要指一标段为 北至新洋港，东至通榆河，西至串场河范围内污水管网 工程 ；二标段为北至串场河，西至新204国道，南至世纪大道范围内污水管网 工程。具体以招标人提供的设计施工图纸为准。
监理阶段范围主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。
2 、监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，主要包括与上述监理范围相一致的施工准备阶段、施工及竣工验收阶段和保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。
监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对工程包承人、货物供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理的工作内容及其职责。
六、投标申请人应当具备的主要资格条件
6.1 申请人资质类别和等级要求：投标申请人须具备建设行政主管部门核发的 市政公用工程乙级及以上监理资质的独立法人。
6.2 总监理工程师资格要求：必须为本单位在职职工，年龄在 55 周岁以下且身体健康，具有建设部核发的市政公用工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》。
6.3 总监理工程师要求自本工程投标文件递交截止之日起，未在其他在建工程中担任总监理工程师或合同约定范围内的全部任务已临近结束阶段，原发包人同意其参加其他工程的投标竞争（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的相关书面证明材料）。
6.4 拟投入本工程的现场监理机构主要人员的资质和要求：拟投入本工程施工监理项目组的主要现场监理成员专业配置应齐全，且均应为投标申请人本单位在册在职职工，要求至少包括（但不限于）以下人员：
除总监理工程师外至少还须配备省级及以上专业监理工程师 4 名 :
其中所学专业为市政公用工程或道路桥梁类（所学专业以学历证书上所注明的专业为准，下同）专业的 1 名；所学专业为给排水专业的 1 名；所学专业为机电专业的 1 名； 专职负责施工现场安全工作的专业监理工程师1名，其所学专业不限 。
现场监理员：至少 2 名，且专业搭配要齐全。
现场监理人员中至少 1 人是国家注册造价工程师。
6.5 投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，且总监理工程师证书押存于盐城市公共资源交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。
6.6 投标人须保证授权委托人、投标项目总监及现场监理组组成人员均为本单位的在职职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名的总监理工程师和现场监理组所有组成人员【含授权委托人（可为监理组成员）和项目总监不少于 6 人】与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含 2013 年 11 月 —2014 年 4 月连续 6 个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位无需提供上述人社资料，但需要提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。投标人同时投两个标段的，其项目组成员可为同一组。
6.7 、本次招标招标人一律不接受联合体投标报名。
6.8 、投标报名人有限制招投标或市场准入资格不良行为的，并在国家、江苏省级有关部门以及盐城市级有关部门公示期间的，招标人拒绝其投标报名。
七、无论投标人投几个标段，本工程招标人要求投标人仅须提交投标诚信保证金（含投标保证金，下同），数额为人民币 壹拾 万元整（￥ 100000.0 元） 。投标人必须在开标前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号： 32001735136059966999 ，联系电话： 0515-88587321 ），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。
开标前，投标申请人须持交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）、银行基本账户许可证原件或经盐城市公共资源交易中心核验的银行基本账户许可证复印件，到盐城市公共资源交易中心开具诚信保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将诚信保证金收据原件交工作人员核验，否则视为投标人未交纳诚信保证金。未按招标文件约定要求缴纳诚信保证金，其投标文件不予接收。
诚信保证金退还方式： 1 、非中标候选人的诚信保证金在中标结果公示期满后退还； 2 、非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金转为投标人对招标人的履约保证金，仍存于原招标交易机构账户，接受市招办和专业招标办监督。中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场施工后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的 90% ，其余 10% 竣工验收通过后予以退还。 3 、投标保证金退还地点：盐城市公共资源交易中心财务科。
八、资格审查方式
1 、本项目采用 “ 资格后审 ” 的方法确定合格的投标人。投标人名称发生变更的、总监理工程师与投标报名时不一致的，开标前需办理变更手续，否则作无效标书处理。
九、本工程评标办法采用 综合评估法 ，具体评标办法详见附件。
十、投标报名和获取招标文件方法：
投标申请人须登入 CA 系统： http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login 进行网上报名注册，逾时不再办理报名手续。
本公告网上报名时间自 “2014 年 4 月 21 日 08:30 时至 2014 年 4 月 30 日 18:00 时 ” （如在投标报名截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负）。
招标文件发售时间 “2014 年 4 月 21 日 08:30 时至 2014 年 4 月 30 日 18:00 时 ” 。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及购买人的身份证在招标文件发售的规定时间内到盐城市公共资源交易中心（盐城市鹿鸣路 6 号三楼）招标文件发售窗口购买。（联系电话： 0515-88197300 ），十一、 投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。
十二、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
十三、 招投标监督管理机构投诉电话：
盐城市公共资源交易管理办公室电话为 0515-88197118 。
盐城市城乡建设局建设工程招投标办公室电话： 0515-88587313 。
签章）：盐城市城乡建设局
法定代表人（签章）：
联系人：陆正茂
联系电话： 18961981633
地址：盐城市解放南路 150 号
招标代理机构（盖章）：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
法定代表人（盖章）：
联系人：胡荣艳
联系电话： 0515-88351862
地址：盐城市青年西路 8 号 809 室
二〇一四年四月二十一日
附件：
城东、城南污水处理厂收集范围内污水管网工程监理服务项目评标办法
本工程监理服务招标评标办法采用 “ 综合评估法 ” ，由评标委员会先对通过资格审查的投标人的投标文件从投标报价、监理大纲、人员和设备配备、投标承诺等方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定中标人。
一、 资格审查：
投标人投标时须提供以下原件资料：
（ 1 ）企业法人营业执照 ( 副本 ) 原件；
（ 2 ）资质证书 ( 副本 ) 原件；
（ 3 ）总监理工程师的国家《注册监理工程师注册执业证书》原件和加盖单位公章的身份证复印件；
（ 4 ）除总监外的专业监理工程师的《注册监理工程师注册执业证书》原件或《监理工程师考试合格证》（建设厅）或省级《监理工程师岗位证书》或《职业培训合格证书》（中国建设教育协会）原件、学历证书或学位证书原件；
（ 5 ）现场监理人员的《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》（省辖市级及以上建设行政主管部门核发）原件、学历证书或学位证书原件；
（ 6 ）造价控制人员的《造价工程师注册执业证书》原件；
（ 7 ）授权委托人、拟报名的总监理工程师和监理组所有组成人员【含项目总监不少于 7 人】和投标委托代理人（可为监理组成员）与本单位签订的在合同期内的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含 2013 年 11 月 —2014 年 4 月 连续 6 个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位无需提供上述人社资料，但需要提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。
投标人提供的上述资料原件缺任一项者，其投标文件作无效标书处理，不参与下一步评审。
投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章，否则资格审查资料不予以通过。
二、投标报价（ 60 分）
1 、有效投标报价：
（ 1 ）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的 ;
（ 2 ）投标报价不低于企业成本价；
（ 3 ）投标报价不高于招标控制价；
（ 4 ）不低于国家规定监理收费标准的 80% ；
不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。
2 、投标报价得分计算：
2.1 有效投标报价中投标报价最低的得满分 60 分；
2.2 其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，每上浮 1% 扣 0.3 分 , 从 60 分起扣；不足 1% 按插入法计算。
三、监理大纲（ 20 分）
投标书监理大纲中所包含的内容与招标文件中要求的内容一致的，得基本分 19 分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣 1 分，每缺任一大项中的一小项，扣 0.2 分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过 1 分，并以 0.01 分为一个计分单位。
监理大纲应根据招标人对监理服务的实质性要求编写，大纲中须明确监理的范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制等目标。
监理大纲要求一般包括以下内容：
1 ）监理服务范围；
2 ）监理服务内容及监理工作制度；
3 ）监理服务目标。明确监理服务的任务和要求达到的目标；
4 ）保证监理服务质量的要求。包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理实施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等；
5 ）现场监理组织机构的要求。要求建立健全监理组织机构，规范对总监理工程师、各专业监理工程师及监理员的各项要求，完善职能分工，落实相关责任，具有一套行之有效的工作体系。主要内容包括：（ 1 ）监理机构设置、职能分工及管理网络；（ 2 ）监理人员组织；（ 3 ）各级人员的职责和权限；（ 4 ）监理责任及奖惩措施等；
6 ）对投资、质量、安全及进度的控制措施和合同管理及有关工作关系协调的措施。要求针对本工程的特点，制定切实可行的控制和协调措施，确保达到预期的标准和要求。主要内容包括：（ 1 ）投资控制措施；（ 2 ）质量控制措施；（ 3 ）进度控制措施；（ 4 ）工程技术难点、主要施工工艺的控制措施；（ 5 ）安全控制措施；（ 6 ）组织协调等。
即监理大纲出现以下情况：正文中有投标人单位名称和相关标记或含有反映本投标单位相关内容信息的；或文本标书露明装订针或线，或采用彩色封面的，或采用活页（穿孔式、文件夹式等）方式装订的，经评标委员会认定后作废标处理。
注：监理大纲不得超过 100 页，每超过 1 页扣 0.1 分。
四、人员配备（ 5 分）
包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求，齐全得基本分 5 分，否则作废标处理。
五、设备配备（ 5 分）
包括配备先进的检测设备（至少包含数码相机、水准仪、经纬仪等设备），齐全得基本分 5 分，否则作废标处理。
六、投标承诺（ 10 分）
投标人承诺按国家法律、法规及地方有关规定及招标文件所有条款开展监理工作的得 10 分，否则作废标处理。
七、多标段定标方法：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
1 、同一投标人最多只能中一个标段。
2 、定标顺序为：一标段→二标段
3 、当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序。
八、其它
1 、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2 、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
3 、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
