按照省、威海市要求，我局聘请第三方对我市2019年印发的《乳山市农村生活污水治理实施方案》进行修订，现予以公示

 

2022年6月

第一章   前言 2

第二章   总则 3

2.1项目背景 3

2.2总体思路 3

2.3基本原则 3

2.4编制依据 4

2.5相关规划符合性分析 5

第三章   范围、期限与目标 7

3.1范围 7

3.2期限 7

3.3 2022年-2025年农村生活污水治理目标 7

第四章   现状分析 10

4.1区域概况 10

4.2农村生活污水污染负荷量测算。 12

4.3农村生活污水治理现状分析 13

4.4农村生活污水治理存在的主要问题分析 15

第五章   工作要求 17

5.1治理任务验收标准 17

5.2 治理工作分步推进 18

5.3治理模式 18

5.4处理工艺选择： 19

5.5处理设施布局选址 21

5.6污水收集系统建设要求 21

5.7排水水质要求 23

5.8生活污水资源化利用要求 23

5.9固体废物处理处置要求 25

5.10处理设施验收移交要求 25

5.11运维管理要求 25

5.12停运设施管理要求 26

第六章   实施方案 27

6.1实施方案 27

6.2已建污水处理设施改造提升方案 27

6.3其他村庄治理方案 29

6.4建设与运维管理方案 29

第七章   投资估算及效益分析 30

7.1投资估算与资金筹措 30

7.2效益分析 30

第八章   保障措施和责任分工 33

8.1保障措施 33

8.2责任分工 33

第九章   附件 35

附件1 35

附件2 60

附件3 60

 

第一章   前言

      为深入贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理的重要指示精神，认真落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》以及生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局联合印发的《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》（环土壤〔2022〕8号）和山东省生态环境厅等13个部门联合印发的《山东省“十四五”农业农村生态环境保护行动方案》要求，美化宜居城市，改善农村环境，加快推进乳山市农村生活污水治理工作，特制定乳山市农村生活污水治理实施方案。

第二章   总则

2.1项目背景

     展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化建设的目标。在此目标的指引下，乳山市也将在短期内发生重大发展。根据市域的规划用地布局和发展情况，近几年乳山市发展迅速，已形成了一定建设规模。第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出，实施“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”战略，奋力开创生态文明建设新局面，明确指出改善“农村人居环境”，保护县域水体环境质量，提高市民居住生活环境质量，提升乡镇新的旅游环境形象，实现社会经济可持续发展、达到《水污染防治行动计划》对污水处理要求，启动农村污水处理设施工程建设已非常必要、十分迫切。 为此，市委、市政府高度重视，安排项目业主组织开展“乳山市镇村污水综合整治项目”的可行性研究报告编制和社会化资金引入，先后完成了《乳山镇村污水处理专项规划》、《乳山市镇村污水综合整治项目》的可行性研究报告的编制工作。为落实制定《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》环土壤（2022）8号，威海市建筑设计院有限公司受乳山市住建局委托对有关现场进行了踏勘调查、会议讨论、深入研究，广泛收集有关原始资料，并结合乳山市的实际情况，认真听取各方意见后，完成了《乳山市农村生活污水治理实施方案》的编制工作。其中对于规划定型的乳山市新型农村社区、涉农街道下属行政村及一般行政村进行生活污水治理，到2025年全市55%以上行政村完成生活污水治理任务。乳山市农村生活污水治理实施方案范围包含辖14 个镇：夏村镇、海阳所镇、白沙滩镇、 大孤山镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、育黎镇、崖子镇、诸往镇、乳山寨镇、乳山口镇、徐家镇及1个城区街道办事处。

2.2总体思路

对于应用水水源保护区、自然保护区、黄海海区重点关注区、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、旅游重点村等加强治理，功能重合多的优先治理；对于人口较少、居住分散不能产生污水径流的村庄利用房前屋后的菜园、果园、花园等就地利用；对于人口较集中的单村、联村的农村生活污水加大治理设施截污纳管力度，经处理达标后通过农田林草灌溉、景观补水等就近回用，尾水利用满足国家与地方的标准；对于饮用水源地一级保护区和自然保护区核心区的村庄，因暂时无法搬迁，其生活污水需进行处理达到相应水功能要求。

2.3基本原则

本方案是在《乳山市城市总体规划》（2016-2030年）、《乳山市村镇体系规划规划》（2009-2030年）指导下，根据《乳山市地表水水功能区划》、《乳山镇村污水处理专项规划》（2018-2035年），结合地形条件和环境要求，对污水处理工程进行统一规划，其编制原则为：科学规划，绿色发展；先易后难，梯次推进；因地制宜，分类治理；建管并重，长效运行。近期和远期相结合，按照先易后难、先环境敏感区和污染严重地区后一般区域的原则。

1、采用雨、污分流制。若利用村内现有沟渠，应采取密闭措施；若原村庄为合流制排水系统，应改造成分流制排水系统。

2、因地制宜，污水集中处理与分散处理相结合。根据村庄自然地形条件各异的特点，划分排水区域，规划污水处理设施。

3、经处理后达标污水优先考虑综合利用。对于人口较分散而不能产生污水径流的村庄，结合房前屋后的菜园、果园、花园等就地利用；对于人口较集中的单村、联村的生活污水经处理达标后，通过农田林草灌溉、景观补水等就近回用。污水利用满足国家与地方相关标准，解决农田灌溉水源不足的问题，同时减少对环境污染。

 4、对于水源保护区、自然保护区、黄海海区重点关注区、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、旅游重点村等加强治理，功能重合多的优先治理，先急后缓。

5、统筹规划，合理安排，分期、分批实施，使污水综合处理利用，达到环境效益、 经济效益、社会效益三者统一。打破行政建设区域，根据自然地势划分排水分区，依据具体情况统一建设污水处理厂，边缘分散区域可实行分组或分户处理，实现污水处理设施共享利用。 实现区域统筹、共建共享，实现乳山市区域污水处理“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的目标。按照“城（厂）边接管、就近联建、鼓励独建”的原则，靠近城区周边的村镇优先考虑进城镇污水处理厂集中处理。

6、农村生活污水治理与农村改厕工作相结合，按照《山东省人民政府办公厅关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》（鲁政办字 〔２０１９ 〕１6０号）要求，因地制宜,因村施策,分类推进，按照 “４＋N ”方式，对农村厕所粪污进行处理，健全有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制，2025年底，农村改厕后续管护长效机制普遍建立。

2.4编制依据

《中华人民共和国水污染防治法》（2018年修订）

《集中式饮用水水源环境保护指南(试行)》(环办[2012]50 号)

《农村生活污水处理项目建设与投资指南》（环发〔2013〕130号）

《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕403号）

《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）

《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347-2019）

《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）

《海水水质标准》（GB 3097-1997）

《渔业水质标准》（GB 11607-89）

《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2021）

《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/T 18921-2019）

《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）

《农用污泥污染物控制标准》（GB 4284-2018）

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）

《室外排水设计标准》（GB 50014-2021）

《室外给水设计标准》（GB 50013-2018）

《建筑给水排水设计标准》（GB 50015-2019）

《农村户厕卫生规范》（GB 19379-2012）

《农用地污泥污染物控制标准》（GB 4284-2018）

《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》（GB/T 23486-2009）

《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ 2005-2010）

《污水稳定塘设计规范》（CJJT 54-1993）

《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJJ 124-2008）

《户用生活污水处理装置》（CJ/T 441-2013）

《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-9）

《村庄污水处理设施技术规程》（CJJT 163-2011）

《城镇污水处理厂污泥处置-农用泥质》（CJT 309-2009）

《地表水和污水监测技术规范》（HJT 91-2002）

《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB 37/3693-2019）

《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》

《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》（环土壤〔2022〕8号）

《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

《山东省人民政府关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）

《山东省农村生活污水治理行动方案》

 山东省《农村生活污水处理技术规范》（DB37∕T 3090-2017）

《山东省人民政府办公厅关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》（鲁政办字 〔2019〕160号）

《乳山市城市总体规划》（2016-2030 年）

《乳山市村镇体系规划》（2009-2030 年）

《乳山市滨海新区空间布局发展规划》（2012-2020 年）

《乳山市地表水水功能区划》

《乳山市乡村振兴空间专项规划 》（2018-2022 年）

《乳山市农村新型社区布局发展规划》（2014-2020）

《乳山镇村污水专项规划》（2018--2035年）

 有关乳山镇村规划（2018--2035年）

建设单位提供的其他相关基础资料。

2.5相关规划符合性分析

1、贯彻落实《农业农村污染治理攻坚战行动方案》，提高农村生活污水的收集治理率，基本改善乳山市镇村地区水环境，全面解决饮用水源保护区和生态敏感区内农村生活污水等治理问题，有效恢复农村河网的自净能力。重点水域的村庄生活污水实现达标排放，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。

根据农村生活污水处理处置设施规模和出水去向，将农村生活污水处理设施水污染物排放标准分为一级标准和二级标准。 农村生活污水处理设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅲ类水域、GB 3097—1997中二类 海域的，执行一级标准。 规模大于 50 m3 /d（含）的农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅳ类、 Ⅴ类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 3097—1997 中三、四类海域的，执行一级标准。规模小于 50 m3 /d（不含）的农村生活污水处理设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅳ类、 Ⅴ类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 3097—1997 中三、四类海域的， 执行二级标准。进入污水处理厂集中处理的水质需执行相应纳管标准。乳山市财政采用集中筹措资金，引入社会资本投入建设的措施；对于维护管理方面则引入专业化运营管理队伍，提高设施运营管护能力。到2025年 ,55%以上的行政村完成生活污水治理任务。

2、 根据《乳山市乡村振兴空间专项规划 》（2018-2022 年）中的村庄布局发展规划，全市601个村庄中共有特色发展型村庄94个，保留提升型村庄136个，一般保留型村庄257个，择机撤减型村庄114个，其得力措施为规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。依法简化农村人居环境整 治建设项目审批程序和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。本方案与乳山乡村振兴规划完全相符。

3、按照《乳山市乡村振兴空间专项规划 》（2018-2022 年），农村垃圾综合治理，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，实行“村收集、市转运、集中处理”的城乡生活垃圾一体化收集处理模式，进一步提升无害化处理、资源化利用水平。 对于农村厕所无害化改造。实施乡村旅游“厕所革命新三年”建设行动，加快全市农村改厕步伐，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖美丽乡村示范建设。重点打造红色教育、农村综合改革试点 （牡蛎小镇）、田园综合体 3 个美丽乡村连片示范区，创建4 个威海市级精品示范村、 20 个左右省级美丽乡村精品示范村和50个左右威海市级美丽乡村示范村。

4、目前有27个村接入城市自来水管网，其余574个村为单村供水。乳山市地表水水功能区划范围包括乳山市流域面积50km2以上河流、主要水库，其中河流为乳山河、黄垒河、正甲夼河、介河、诸往河、午极河、夏村河、赤家口河、锯河、徐家河、老清河、白沙滩河；水库包括龙角山水库、台依水库、花家疃水库、院里水库、黄疃水库、河东水库、乳山河地下水库。全市进行水功能区划的河长为258.8km。

本次水功能区划共划分水功能一级区5个，总区划河长258.8km，全部为沿海边沿水系。水功能二级区21个，总区划河长258.8km，全部为沿海边沿水系。在21个二级区中，饮用水源区15个，区划河长194.6km；农业用水区6个，区划河长64.2km全市共评价河长258.8km，其中劣于Ⅴ类水质标准的河长35.3km，占全市评价河长的13.64%；符合Ⅴ类水质标准的河长84.7km，占全市评价河长的24.81%；符合Ⅲ类水质标准的河长159.3km，占全市评价河长的61.55%。根据乳山市河道水质现状和水污染特点，地表水污染主要以有机污染为主，化学需氧量和氨氮的超标倍数大且超标率高，因此确定纳污能力计算控制指标为化学需氧量和氨氮。原则上，对于饮用水源地应该严格保护，不允许排放污染物。

5、通过对乳山市农村生活方式的调查显示，影响乳山市环境的生活污水主要是厕所粪污、洗涤水、厨房洗菜水、养殖场排泄物、手工作坊污水。当地农村住户中 61%认为影响环境的生活污水来 自于养殖场排泄物，29%认为来自于厕所粪污、厨房洗菜水，剩下30%认为来自洗涤水和手工作坊污水。长期以来，农村生活污水的治理没有受到应有的重视，农村生活污水无序排放已成为污染村镇水体的重要原因之一。全市建城区以外的农村582个，仅有25个村庄的生活污水实行了管网收集或污水处理，大多农村没有完善的排水管网，且缺乏配套的污水治理设施，给生活污水的收集和集中治理带来难度。一些已建污水治理设施未尽其用，很多农村尚无排水系统，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，或经化粪池简单处理后随意渗入地下。有排水系统或管道的地区，除小部分经济条件好的村镇实行雨污分流制外，大部分地区采用合流制排水。为解决以上问题，乳山市委市府专门研究并印发了《乳山市镇村污水处理设施建设实施方案》（乳政办发〔2018〕48号），同时组织编制了《乳山镇村污水专项规划》（2018--2035年）。

6、根据预测， 2030 年市域生产生活用水量约为 1.22 亿 m3 /年，农业用水量 为 1.41 亿 m3 /年，市域水资源总需求量为 2.89 亿 m3。城镇、中心村供水水源保障率达到 95%。基层村水源保障率达到 90%，农业和生态用水，保障率必须达到75%。重视农业、农村、农民问题是党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。近几年乳山市的发展迅速，深入开展了农村环境保护综合整治和农村环境连片治理，进行了全市水土保持综合治理，进一步加强农村饮水、垃圾、污水、河流、养殖及面源等污染治理。已形成一定建设规模。在 2019 政府工作报告中提出，实施“生态美县”战略，奋力开创生态文明建 设新局面，明确提出加大措施实施“碧水工程”，保护县域水体环境质量、提高市民 居住生活环境质量、提升乡镇新的旅游环境形象，实现社会经济可持续发展、结合“海绵城市”的原则，在乡镇规划建设的过程中应将河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区划定生态蓝线，并与低影响开发雨水系统、城区雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统相衔接。尤其是乡村级污水应该优先考虑农田灌溉，即可降低处理标准，节省建设投资和日常处理费用，同时可解决农田灌溉水源、减少对环境污染。

农村污水的实施方案是直接关系到农业、农村、农民的大问题，特别部分农村居民的饮水安全问题，尤其是对于水源来源于山间泉水或地下井水的村庄，当水被污染的时候，直接影响到农村居民的饮水安全问题。

第三章   范围、期限与目标

3.1范围

治理范围覆盖县域内的村庄，涉及 14个镇,1个街道办事处共计601个行政村（其中95个村庄已进行污水处理），以及崖子镇、南黄镇、乳山寨镇、冯家镇、午极镇、大孤山镇、下初镇镇、育黎镇、诸往镇9个镇驻地。

3.2期限

基准年为2022年，建设期至2025年。

3.3 2022年-2025年农村生活污水治理目标

3.3.1 2022年农村生活污水治理目标

一、下初镇（3个）

1、以美丽乡村为引领的3个村庄（张家沟村、皂地村、下初村）

二、夏村镇（2个）

1、以美丽乡村为引领的2个村庄（小疃村、朱家庄村）

三、育黎镇（3个）

1、以美丽乡村为引领的3个村庄（城阴村、南李家村、汪水村）

四、崖子镇（3个）

1、以美丽乡村为引领的3个村庄（蓬家夼村、河西村、姜家村）

五、冯家镇（3个）

1、以美丽乡村和两河流域为引领的3个村庄（南泥沟村、马山沟村、马家泊子村）

六、白沙滩镇（2个）

1、以美丽乡村为引领的2个村庄（董格庄村、南马家庄村）

七、徐家镇（1个）

1、以美丽乡村为引领的1个村庄（马场村）

八、海阳所镇（4个）

1、以美丽乡村为引领的4个村庄（李家村、杜家村、小青岛、小泓）

九、乳山口镇（2个）

1、以美丽乡村为引领的2个村庄（西耿家、蛎子嘴）

十、诸往镇（2个）

1、以美丽乡村为引领的2个村庄（沟留家村、姚家埠村）

十一、乳山寨镇（3个）

1、 以美丽乡村为引领的个村庄（寨西村、寨中村、寨东村）

十二、大孤山镇（2个）

1、 以美丽乡村为引领的2个村庄（吴家沟村、下石灰刘家村）

十三、午极镇（2个）

1、以美丽乡村为引领的2个村庄（正甲夼村、宋庄村）

十四、南黄镇（3个）

1、以美丽乡村为引领的3个村庄（归仁村、东姜家庄、高家屯村）

以上合计35个村庄，连同2021年已经完成的和2022年上半年完成的，共计130个村庄，完成生活污水治理任务的行政村比例为21.6%。

 

3.3.2 2023年农村生活污水治理目标

一、冯家镇（5个）

北刘伶庄村、冯家村、王疃村、北汉村、北河崖村

二、徐家镇（2个）

西峒岭村、大浩口村

三、崖子镇（7个）

北寨、东夼村、河南钟家村、山西村、枣林村、东凤凰崖村、西井口村

四、乳山口镇（7个）

王家庄、新庄、择村、前尹家村、封赠山、兰家村、张家庄

五、诸往镇（4个）

神童庙村、口子村、凤凰台村、大院村

六、乳山寨镇（4个）

车村、玉皇台村、沙沟村、滩甲庄村

七、海阳所镇（8个）

南泓北村、邢家、水头村、姜格、池源、大庄村、三甲、常家庄

八、大孤山镇（4个）

大孤山村、赵家村、山西头村、八里甸村

九、夏村镇（1个）

阜西庄村

十、午极镇（1个）

中庄村

十一、育黎镇（9个）

东纪村、帽张家村、西横道口村、邓家村、郭家村、南北山村、社庄村、宅子夼村、下宋格庄村

十二、南黄镇（5个）

上庄村、西浪暖村、陈家屯村、柯家庄村、朱家屯村

十三、下初镇（3个）

辛家疃村、黄格庄村、古初村

以上合计60 个村庄，连同2022年以前完成的，共计190个村庄，完成生活污水治理任务的行政村比例为31.6%。

3.3.3 2024年农村生活污水治理目标

一、冯家镇（5个）

东马家庄村、消水河村、高家台村、万家村、北泥沟村

二、徐家镇（1个）

徐家村

三、崖子镇（6个）

大王疃、双石村、泽科村、河南钟家村、北炉上、申家村、上沙家村

四、乳山口镇（6个）

旗杆石、常疃、庄头、野子、改造夼、河口

五、诸往镇（4个）

垛疃村、许家村、燕山泊村、招民庄村

六、乳山寨镇（4个）

夏家村、李家兴村、东架马沟村、赤家口村

七、海阳所镇（8个）

张家庄、西泓于家、小石口、南夼村、南黄岛、南泓南村、南泓西村、杜家岛村

八、大孤山镇（5个）

石硼杨家村、果园村、北念头村、林家庄村、任家夼村

九、夏村镇（1个）

邢家村

十、午极镇（2个）

西耩、辉湛村

十一、育黎镇（6个）

大洼村、育黎村、曹家村、鲁济村、汪水村、王母夼村

十二、南黄镇（5个）

汤南山村、南黄庄、院后村、南斜山、南黄村

十三、下初镇（7个）

段家村、胡家口村、史家疃村、车家夼村、西庄村、巫山村、英格庄村

以上合计60个村庄，连同2023年以前完成的，共计250个村庄，完成生活污水治理任务的行政村比例为41.6%。

 

3.3.4 2025年农村生活污水治理目标

 

一、崖子镇（9个）

9个村庄：山西村、东庄、北寨、转山头村、张格庄村、岛子村、青山村、井乔家村、马石店村

二、育黎镇（17个）

17个村庄：马庄村、曲水村、南西屋村、东横道口村、西纪村村、北西屋村、南勇家村、上宋格庄村、白石村、孙家沟村、北勇家村、西屋南夼村、藏金夼村、鲁济村、鲁济山后村、西屋南夼村、孙家村

三、大孤山镇（15个）

17个村庄：河东村、南口村、上册村、万户村、北姜家庄村、小孤山村、胡家村、大木村、宫家桃村、八门邹家村、士子于家村、下石灰刘家村、河南村、李家庄村、入夼村。

四、南黄镇（8个）

8个村庄：北斜山村、湾头村、南台子村、宫家疃、母鸡屯村、李家疃、孙家埠村、西珠塂村

五、冯家镇（22个）

22个村庄：冯家村、山北头村、吕格庄村、石城村、唐家店子村、卧龙村、赵家庵村、盘石村、沽水头村、瑞木山村、东官庄村、砦里村、林家寨村、中寨村、花家疃村、庄子夼村、王家庵村、鲁家村、北高格庄村、南高格庄村、东吉子园村、北吉子园村

六、乳山寨镇（4个）

4个村庄：凤台顶村、小岚村、石硼崔家村、腾河村

七、午极镇（1个）

1个村庄:东柳家村

八、诸往镇（6个）

6个村庄：东诸往村、西诸往村、孙家夼村、扫帚涧村、东辛庄头村、西辛庄头村

九、下初镇（6个）

6个村庄：东马台石村、西马台石村、山南头村、河南村、芦头、山前庄

以上合计88个村庄，连同2024年以前已经完成的村庄，共计338个村庄，完成生活污水治理任务的行政村比例为56.2%。

第四章   现状分析

4.1区域概况

4.1.1区位条件

乳山市位于山东半岛东南部，东邻文登区，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。与韩国、日本隔海相望。介于北纬 36°41′-37°08′，东经 121°11′-121°51′之间，东西横宽 60 千米， 南北纵长 48 千米，总面积 1665 平方千米，海岸线长 199.27 千米。

乳山市境内水资源主要由大气降水形成的地表径流和地下潜水组成。水资源的数量与时空 分配都受降水的制约和影响。全市多年平均水资源总量 5.05 亿立方米，地表水径流量 4.64 亿 立方米，地下水储量 1.49 亿立方米。地表水工程总拦蓄量为 2.24 亿立方米，兴利水拦蓄量 1.27 亿立方米。地表水的水质大部分在 1-3 级内，为重碳酸盐类、钙组、镁组第一型水，呈中性或 弱碱性（PH 值 7-8），硬度为 4.2-8.4 德国度之间，皆适于饮用及农业灌溉。地下水储存形式大 体为乳隙水、裂隙水、脉岩水，其化学性主要为重碳酸盐类水，其次是硫酸盐类水（主要分布 于黄垒河流域之中、下游），矿化度均小于 1 克/升，属淡水。城区东北 25 公里处小汤村有温泉 水自地下自然涌出，水温常年 57℃左右，矿化度 3.87 克/升，含有大量的阳离子、阴离子和硫 化氢、二氧化碳等气体，已开发利用水疗治病和罗非鱼种苗繁殖。乳山是水资源较贫乏地区， 人均水资源占有量为全国人均量的 1/7，合理利用和有效保护水资源是非常重要的工作。

乳山市境内河流属半岛边沿水系，为季风区雨源形河流。河床比降大，源短流急，暴涨暴落，径流量受季节影响差异较大，枯水季节多断流。共有大、小河流 393 条，其中 2.5 公里以 上的 71 条。河流分属乳山河、黄垒河两大水系和南部沿海直接入海河流。乳山河为境内第一 大河，发源于马石山南麓的垛鱼顶，全长 65 公里，流域面积 954.3 平方公里。黄垒河（全长 69 公里）发源于牟平区曲家口，境内长 48.6 公里，流域面积 651.7 平方公里。大型水库龙角山 水库总库容 1.11 亿立方米，其中兴利库容 0.67 亿立方米，为乳山市最大淡水水源。龙角山水库、花家疃水库、院里水库一级保护区水域范围为取水口 500 米半径，陆域范围为水域一级保护区与岸边交接处向外 200 米；二级保护区水域范围为水库及其主干流于交汇处 往上游 2000米，陆域范围为水库岸边向外3000 米；准保护区范围为流域内其它集水区域。乳山河地下水库等地下水源地的一级保护区范围为外围取水井组成的多边形向外 200 米围 成的区域，二级保护区范围为外围取水井组成的多边形向外 2000米围成的区域。  

4.1.2自然条件

乳山市地处胶辽古隆起胶东隆起之牟平、文登隆起带西南部，境内地质构造格架，主要为华夏系背向斜及华夏系、新华夏系一组断裂构造系列。境内岩浆岩除昆嵛山体广泛出露外，燕山中晚期岩浆岩极为发育，几乎遍布各镇，有呈岩基状大面积出露的花岗岩，也有呈脉状分布 的基性和半酸性脉岩。 乳山市地处胶东低山丘陵区。北部和东西两侧多低山，中南部多丘陵，间有低山。地势呈 簸箕状由北向南台阶式下降。乳山河和黄垒河两大河流发源北部山区，向南分别流经两侧低山 与中部丘陵之间入海，沿岸形成冲积平原。南部沿海除丘陵外，有零星海积平原分布。 乳山市主要地貌类型分为山地、丘陵、平原，微地貌单元有 14 种。乳山属胶东低山丘陵区，北部和东、西两侧多低山，中、南部多丘陵，间有低山。地势呈簸箕状由北向南台阶式下 降。境内山脉自西向东可分为三列，西列自垛山、马石山向南延伸至玉皇山；中列由双山、三 佛山、寨山、多福山向南延伸于海阳所半岛的帽山、大乳山；东列为昆嵛山脉，由虎山、尼姑 顶、黄道顶构成主峰，斜贯东北边境。海拔 400 米以上的山峰 12 座，最高山峰垛山 612.6 米。 乳山河和黄垒河两大河流向南分别流经两侧低山与中部丘陵之间入海，沿岸形成冲积小平原。 南部沿海除丘陵外，有零星海积平原分布。境内山地平均海拔 300 米以上，面积占全市总面积 的 22.4%；丘陵海拔 100—300 米，面积占全市总面积的 50.3%；平原面积占全市总面积的 27.3%。 乳山市属暖温带东亚季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都较明显，与同纬度的内陆 相比，具有气候温和、温差较小、雨水丰沛、光照充足、无霜期长的特点。

乳山市境内水资源主要由大气降水形成的地表径流和地下潜水组成。水资源的 数量与时空分配都受降水的制约和影响。多年平均水资源总量 5.05 亿立方米，地表 水径流量 4.64 亿立方米，地下水储量 1.49 亿立方米。地表水工程总拦蓄量为 2.24 亿立方米，兴利水拦蓄量 1.27 亿立方米。地表水的水质大部分在 1—3 级内，为重 碳酸盐类、钙组、镁组第一型水，呈中性或弱碱性（pH 值 7—8），硬度为 4.2—8.4 度之间，皆适于饮用及农业灌溉。地下水储存形式大体为乳隙水、裂隙水、脉岩 水，其化学性主要为重碳酸盐类水，其次是硫酸盐类水（主要分布于黄垒河流域之 中、下游），矿化度均小于 1 克/升，属淡水。全年气候特征：冬季（2008年12月—2009年2月），平均气温0.3℃，较历年偏高1.1℃；日照时数548.7小时，较历年偏少19.1小时；降水量28.3毫米，较历年偏少5.1毫米。整个冬季气温略偏高，降水偏少，日照时数偏少。

春季（3—5月），平均气温11.7℃，较历年偏高1.0℃；日照时数738.2小时，较历年偏多16.2小时；降水量183.7毫米，较历年偏多67.5毫米。整个春季气温偏高，降水偏多，日照时数偏多。

夏季（6—8月），平均气温23.7℃，较历年偏低0.1℃；日照时数688.3小时，较历年偏多50.5小时；降水量458.8毫米，较历年偏少2.5毫米。整个夏季气温偏高，降水量偏少，日照时数偏多。

秋季（9—11月），平均气温14.0℃，较历年偏高0.2℃；日照时数645.2小时，较历年偏少0.1小时；降水量80.6毫米，较历年偏少52.8毫米。整个秋季气温略偏高，降水明显偏少，日照时数略偏少境内野生植物1000余种，其中，药材类750多种，已收购利用的167种，当地特产药材主要有丹参、桔梗、黄芩、北沙参、黄芪、紫参等；经济树木类植物59科246种，其中，乔木184种，主要有松类、槐类、杨类、柳类树木及苹果树、梨树、桃树、银杏树、枣树、板栗、柿子等果树；灌木62种，主要有紫穗槐等。

乳山市土壤有 4 个土类、8 个亚类、75 个属类、153 个土种。棕壤分布最广，可利用 面积 119487 公顷，分布在近山阶地、倾斜土地及山丘岭地上；潮土可利用面积 18520 公顷， 分布于乳山河、黄垒河沿岸泊地及沿海各镇近海处；褐土可利用面积 33 公顷，分布于崖子镇 田家村南岭地上；盐土类总面积 212 公顷，分布于徐家、乳山口两镇近海处。

4.1.3社会经济状况

针对农村人口（含常住人口、流动人口）分布和密度、产业类型、财政收入、集体经济、农民增收、土地利用特征、环境综合整治、美丽乡村建设等情况进行阐述。全市总人口551263人，其中城镇人口235026人，乡村人口316237人，分别占总人口的42.63%、57.37%。全年农林牧渔业总产值达到93.98亿元，其中，农业总产值48.19亿元，林业总产值0.14亿元，畜牧业总产值16.06亿元，渔业经济总产值74.8亿元农林牧渔服务业总产值2.03亿元粮食总产量26.43万吨经济林面积7500万亩，防护林面积11000亩。年末森林面积达87.1万亩，增；森林覆盖率达到34.8%规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业）355家，实现主营业务收入761亿元建筑业总产值71.66亿元，公共财政预算收入完成317559万元，。税收收入完成244617万元；乳山市土地总面积16.6488万公顷，人均土地面积0.3公顷。其中农用地面积136190.62公顷，占总面积82%；建设用地面积16403.31公顷，占总面积10%：未利用地面积13894.56公顷，占总面积8%。耕地面积58369.95公顷，其中基本农田面积52294.22公顷，人均耕地面积0.1039公顷。

加强农村环境综合整治。深入推进农村“七改工程”，重点改善农村路、水、电、气、房、厕及垃圾污水处理等基础设施条件，打造农民安居乐业的美丽家园。实施道路通村组、 道路入户工程，到 2020 年基本完成农村道路硬化“户户通”， 解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。推进农村垃圾综合治理，健全城乡环卫一体化常态长效机制，探索开展农村垃圾分类 和资源化利用试点。推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，2020 年实现主要道路和重要场所照明路灯全覆盖。加快推进农村无害 化厕所改造，积极做好农村厕所后续维护和管理工作，将农村改厕与生活污水处理相结合。有序推进 村庄污水处理工作，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，逐步消除农村黑臭水体，加强农村饮用水水源地保护。加快推进畜 禽散养户配建符合“三防”标准的粪污处理设施，逐步取缔村内 大牲畜养殖户。加快推进农村冬季清洁供暖，到 2022 年全部农村公共场所、农村新型社区和 80%以上的村庄实现清洁取暖。

推进特色美丽乡村建设。坚持规划先行，全面开展“多 规合一”工作，统筹衔接发展改革、国土资源、规划、环保 等部门编制的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、 城镇总体规划、环境保护规划等各类规划，充分体现特色、 尊重民意，统筹考虑村庄类型，顺应自然、尊重历史、突出 乡土、体现文化，确保全市美丽乡村有特色、有风景、有文 化、有产业、有故事，2018 年完成市域乡村建设规划编制， 2020 年实现村庄规划全覆盖。突出山区、海滨等区域风貌和 文化差异，加强历史文化名镇名村、传统村落、传统建筑的 保护利用，打造具有乳山地域文化特色的旅游古村。争创美 丽村居省级试点，建成一批地域特色鲜明、建筑风格多样、 田园风光优美的美丽村居，形成可借鉴、可复制、可推广、 多样化的经验模式。围绕海景线、山景线、红色旅游线村庄， 重点建设省级和市级美丽乡村示范村，全面提升交通、绿化、 综合景观，把美丽乡村示范村建成特色景点，把农民庭院建成精致民宿、农家乐、渔家乐，把沿线建成风景长廊，使其成为全域旅游的农村精品板块，集中连片打造美丽乡村示范带。

4.2农村生活污水污染负荷量测算

4.2.1农村人口用排水量及污染物排放计算

1、农村生活污水排放量按60 l/人·d计算，折污系数为0.85。污水中COD浓度按16.4mg/l计算，总氮浓度按5mg/l计算；总磷浓度按0.44mg/l计算，NH3-N按4.0mg/l计算。

表1    农村人均生活污水及其污染物排放量

2、灌溉用水量标准

水田按每亩灌溉平均用水量400m3/亩计算，旱地按每亩200 m3/亩计算。

3、农业面源污染物计算标准及排放系数确定

标准农田源强系数为COD10kg/亩·年，氨氮2kg/亩·a。（标准农田为平原、种植作物为小麦、土壤类型为壤土、化肥施用量为25～35 kg /亩·a，降水量在400～800mm范围内。）

根据乳山市情况采用修正系数如下：

坡度修正：土地坡度在25°以下，流失系数取1.2；25°以上，流失系数为1.2。

农作物类型修正：不作修正。

土壤类型修正：

将农田土壤按质地进行分类，分为砂土、壤土和粘土。各类修正系数取值如下：壤土为1.0；砂土为1.0；粘土为0.8。

（1） 化肥施用量修正

化肥亩施用量在25kg以下，修正系数取1.0；在其余修正系数取1.2。

（2） 降水量修正

本地区年降雨量在800ml以上，取流失系数为1.2。

4、畜禽养殖污染物排放计算

根据报告编写的要求，结合研究区实际情况，给出了统一的畜禽粪尿排泄系数和污染物排放系数计算方法。

年粪尿排放量计算公式：

不同畜禽年粪尿排放量（T/a）=个体日产粪尿量（kg/d·头）×饲养期（d）×不同畜禽规模化养殖数（头、只）×10-3

年污染物排放量（t/a）=个体日产粪量（kg/d·头）×饲养期（d）×饲养数（头、只）×畜禽粪中污染物平均含量（kg/T）×10-6＋个体日产尿量（kg/d·头）×饲养期（d）×饲养数（头、只）×畜禽尿中污染物平均含量（kg/T）×10-6具体系数见附表1-5，1-6。

对畜禽废渣以回收等方式进行处理的污染源，按产生量的12％计算污染物流失量。

表5   畜禽粪尿排泄系数

 

表6    畜禽粪便中污染物平均含量    单位：kg/T

 

规模化畜禽养殖场必须执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001），标准中对养殖场的排水量和污染物浓度均有规定，按标准折合每头猪的COD排放量为17.9g/头·d，氨氮排放量为3.6 g/头·d。

5 、生活垃圾计算参数

农村生活垃圾按每人每天0.8kg/人·d计算。

农村生活用水主要包括厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣等排水、淋浴排水等，根据乳山农村习惯经济条件、地区规划等

 

表4  农村居民生活污水及污染物产生和排放系数

农村地区分类	指标	单位	有无水冲式厕所	产生系数	初级处理 排放系数
一类 威海市	生活污水量	L/人·d	无	28.3	—
	化学需氧量	g/人·d		25.8	—
	五日生化需氧量			9.4	—
	氨氮			0.11	—
	总氮			0.46	—
	总磷			0.12	—
	动植物油			0.71	—
	生活污水量	L/人·d	有	49.3	49.3
	化学需氧量	g/人·d		44.6	36.1
	五日生化需氧量			16.0	13.4
	氨氮			3.05	3.05
	总氮			4.46	4.04
	总磷			0.23	0.20
	动植物油			0.82	0.76

 

4.3农村生活污水治理现状分析

村庄基本情况：我市本次调查的601个行政村，新型社区154个，占比为26.4%，镇驻地村44个，占比为7.33%，旅游特色村16个，占比为2.67%，地形为山区的141个，占比24.2%，地形为平原的459个，占比78.8%；共有171537户，户籍人口为448294人，长期在家居住人口数362368人；“村村通自来水”村庄181个，占比31.1%。居民区日程生活区域内部产生的生活污水。各时段水量不均匀水质、水量变化较大。水中污染物主要是氨氮、少量油类、有机悬浮污染物等

    村庄区位情况：我市没有位于南水北调区域内的村庄；2020年完成污水治理村庄36个，占6%，2021年已完成污水治理村庄59个，占10%。

村庄周边污水治理设施建设情况：建设污水处理站的行政村13个，占2.2%。排放水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 中一级 B 要求，污水处理站正常运行的行政村有13个，分布于6个镇。

凡是建立污水厂的排水管网采用完全分流制。现有的污水处理场（站）为生物接触氧化法，该工艺是一种介于活性污泥法与生物滤池之间的生物膜法工艺，其特点是在池内设置填料，池底曝气对污水进行充氧，并使池体内污水处于流动状态，以保证污水与污水中的填料充分接触，避免生物接触氧化池中存在污水与填料接触不均的缺陷。其净化废水的基本原理与一般生物膜法相同，以生物膜吸附废水中的有机物，在有氧的条件下，有机物由微生物氧化分解，废水得到净化。

该法中微生物所需氧由鼓风曝气供给，生物膜生长至一定厚度后，填料壁的微生物会因缺氧而进行厌氧代谢，产生的气体及曝气形成的冲刷作用会造成生物膜的脱落，并促进新生物膜的生长，此时，脱落的生物膜将随出水流出池外。

生物接触氧化池内的生物膜由菌胶团、丝状菌、真菌、原生动物和后生动物组成。在活性污泥法中，丝状菌常常是影响正常生物净化作用的因素;而在生物接触氧化池中，丝状菌在填料空隙间呈立体结构，大大增加了生物相与废水的接触表面，同时因为丝状菌对多数有机物具有较强的氧化能力，对水质负荷变化有较大的适应性，所以是提高净化能力的有力因素。生物接触氧化法工艺常见流程见下图。

调查和说明南水北调东线汇水区域、城镇级及以上集中式饮用水水源地保护区、省级及以上自然保护区范围内的行政村、位于环渤海区域范围内的行政村、属于乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、旅游特色村的行政村、属于农村新型社区的行政村农村生活污水治理情况。

乳山市农村生活污水优先治理区域

1、乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、旅游特色村：

翁家埠村、后山于家村、杜家岛村、田家村、东尚山村、下石硼村、大龙口村、玉皇山后村、赤家口村、簸箕掌村、院后村、观上冯家村、车门口村、台依村、孔家村、白沙滩村、井乔家村、青山村、西尚山村、大崮头村、海阳所村、赵家庄村、徐家港村、北斜山村、龙角山村、田村村、念头村、四甲村、东峒岭村、南泥沟村、北刘伶庄村、中庄村、里庄村、北庄村、车道村、曹家村、冷格庄村、北地口村、西周村、石头圈村、赵家村、双峰庄村、董格庄村、上夼村、黄疃村、靠山村、山北头村、下洼村、山西村、康家夼村、上石硼村、塔庄村、沙耳沟村、姜家庄村、归仁村、崮山寺村、西浪暖村。      

2、饮用水源地一级、二级保护区，省级及以上自然保护区：

河北村、南地口村、泥渡夼村、上肖家村、下肖家村、北由古村、三泉庄村、东由古村、南由古村、老由古村。

3、饮用水源地一级、二级保护区、准保护区省级及以上自然保护区：

北果子村、北寨村、泊乔家村、大崮头村、岛子村、东夼钟家村、东庄村、沟东村、河北村、河南钟家村、河西村、姜家村、姜家夼村、矫家泊村、井乔家村、康家夼村、炉上村、马石店村、磨山钟家村、南果子村、南马石村、南寨村、青山村、山东村、山西村、山下村、哨里村、申家村、石甲庄村、史家村、双石村、台上村、田家村、万格庄村、王疃村、西崮头村、兴村村、崖子村、阎家夼村、枣林村、泽科钟家村、张格庄村、转山头村、吴家屯村、圣石前村、桑行村

4.4农村生活污水治理存在的主要问题分析

通过调研乳山市农村建设现状，发现乳山市农村生活建设取得一定进展，尤其在国家和省级美丽乡村建设方面。在农村污水收集和处理方面目前乳山市正积极进行农村旱厕改造以及建设小型污水处理设施，以减少农村污水的污染。

乳山市重要水源地附近的村庄建设，其建设情况如下：院里水库附近的玉皇山后村，作为乳山市美丽乡村，2020年其农村污水处理设施已建设完成，村庄进行了旱厕改造以及污水收集管网建设。

另外，我们调研了龙角山水库上游各个村庄污水处理建设情况，主要考察了崖子镇和育黎镇的村庄。崖子镇田家村作为美丽乡村，在2020年已完成农村污水设施建设。考虑到农村污水随意排放，可能会导致水库水受到污染，我们也调研了位于龙角山水库上游的村庄，比如北地口村，该村未进行农村污水处理，同时附近村民采用河流水洗衣服，可能存在洗涤水污染问题。

除了崖子附近的村庄以外，还对育黎镇龙角山附近的村庄进行了调研，主要是由古、 老由古、东由古、三泉庄和北由古村庄。南由古村靠近水源地龙角山水库较近，该村庄既没有改厕，也没有对农村污水进行处理。老由古村和三泉庄也存在相同问题。北由古村离水源地较近，在家农户主要为老人，用水量较少，产生的污水量也较小。

我们还对花家疃水库附近的村庄、美丽乡村和旅游村都进行了充分调研。其中有很多村庄已经进行了农村改厕，比如观上冯家村、孔家村等。对于花家疃水库上游的村庄鲁家村，仍需进一步加强村庄市政基础设施建设。旅游村徐家塂未进行农村污水处理，且雨水是通过路边沟收集排放。

通过调研我们发现，由于农村人口居住分散，排放的污水大部分未经治理就直接排入附近河道，或渗入地下。农村生活污水的治理没有受到应有的重视，无序排放的农村生活污水成为污染村镇水体的重要原因之一。大多农村没有完善的排水管网，且缺乏配套的污水治理设施，这样给生活污水的收集和集中治理带来难度。同时一些已建污水治理设施未尽其用。

农村生活污水在水质、水量和排水方式有其自身的特点：

（1）水质特点 第一，农村污水浓度低，变化大； 第二，农村污水主要为生活污水和以农产品为原料的加工污水的混合水体，其中 50%以上 是生活污水，大部分农村污水的性质相差不大，一般 BOD5≤150 毫克/升，CODcr≤350 毫克/升， NH3-N≤35 毫克/升，pH 值 6-8，SS≤400 毫克/升，色度（稀释倍数）≤100，基本上不含重金 属和其他有毒有害物质，含一定量的氮和磷，水质波动大，可生化性好。

（2）水量特性 第一，水量小，一般农村人口居住分散，人口数量相对少，产生污水量也小。 第二，变化系数大，农村污水排放量和居民生活规律相近，早晚比白天大，夜间排水量小， 甚至可能断流，水量变化明显，污水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点。很多农村尚无排水系统，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，或经化粪池简单治理后随意渗入地下。有排水系统或管道的地区，除小部分经济条件好的村镇实行雨污分流制外，大部分地区采用合流制排水。

3. 实施过程中还存在下列问题：

（1）资金投入压力 根据几年的建设情况来看，开展每百户农村生活污水治理示范工程需要 35-40 多万元，同时还未计征地费、青苗补偿费等。农村生活污水治理工程属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，而大部分行政村村级集体经济很薄弱，财政补助又有限，无法承担这项开支。随着物价、人工工资的飞涨，按照现有的各级村镇财力无法完成生活污水治理工程的建设，全面开展农村生活污水整治难度较大。  

（2）认识偏差难度较大 对农村生活污水治理工程的必要性，一些基层干部群众治理认识不足，知难而退。主要困难体现在两方面，一是处理站落地难。由于村民认识有偏差，认为污水处理站里的污水会散发臭气，滋生蚊蝇，导致无人愿意将污水处理站建在离自家近的地方。二是污水管网铺设难度大。管网铺设时，管路走向复杂，开挖水泥路面较多，影响农户数较多，存在部分村民不愿意配合管网铺设工作的现象。此外部分基层干部也存在不愿意得罪村民，不愿意去做村民工作的情况。

 （3）缺乏科学规划 一方面农村居民住宅规划滞后，农村居民点分散不集中，给农村污水治理工程的建设带来管理难、建设难、投资大的问题，从而影响污水治理工程的建设。另一方面，由于缺乏资金投入，在实施农村生活污水治理工程时，缺少科学、统一、完整的规划编制和实施方案，问题主要体现在两方面： 第一，站改造标准过低，明污转为暗污。虽然漂亮的公厕和整洁的户厕均已建成，但是改建后能真正达到无害化标准站数量不多，生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或经化粪池简单治理后渗入地下，严重污染河水和井水，由明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。 第二，部分铺设污水管道的集镇和农村，一般采用雨污合流制的排水体制，污水由明渠或 明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响 周围环境。随着乳山市农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增大趋势，这将给乳山 市的地表水环境质量带来严重的危害。 第三，布局不够合理，资源浪费严重。一直以来，农村生活污水的治理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本。各镇行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，站不到位、 资源极度浪费现象严重。

（4）工程施工缺乏监管与专业指导 对新农村环境污染整治的长期性、艰巨性及阶段性的考虑不足。近年来，乳山市对新农村 环境整治做了不少工作，也取得了巨大成效，但也存在急功近利的心态，片面追求短期，对长远规划和建设问题考虑得比较少，导致后期管理跟不上，使得已建成生活污水治理工程不能长效发挥作用。例如工程施工方案虽然有专业设计，但土建施工多由村里自行建设，缺乏技术人 员指导，施工随意性较大。部分乡镇、街道对农村生活污水治理工作的重视不够，没有专人监 管，施工质量难以保障。在工程验收中，由于缺乏专业指导和农村生活污水治理排放标准引导，导致竣工验收无章可循。有些项目污水产生量远远低于设计参数，污水治理效益难以显现，造成资金的浪费。

（5）村民环保意识薄弱 长期以来，在农村中生活污水直排习惯成自然，根本无生活污水处理的环保意识，因此， 在部分农村地区，生活污水处理工程在实施工程中，得不到村民理解和支持，导致政策处理受阻，拖滞工程建设周期。

第五章   工作要求

5.1治理任务验收标准

各行政村农村生活污水治理任务验收标准，应包括农户覆盖率、处理设施正常运行率、出水达标率等，农户覆盖率原则上要达到90%以上，处理设施正常运行率、出水达标率原则上均要达到90%以上。按照《山东省农村生活污水治理任务验收要求》，可将“治理方式”分为 “强化管理方式”和“收集处理方式”两大类。对于不产生黑臭水体、不造成污水横流、村民无治理需求、生活污水不对土壤环境造成影响的村庄，可采用“强化管理方式”，不对污水进行收集处理。对于位于生态敏感区和不符合上述条件的村庄，可采用收集后处理的方式对生活污水进行治理，具体包括纳管、 生态处理、村级污水处理站或分散收集集中处理等方式。

5.1.1竣工验收的组织实施

农村生活污水治理工程竣工验收由建设单位（乡镇政府）负责组织实施，设计、施工、监理单位参加。

5.1.2验收时间

完成工程设计和合同约定的各项内容，并经监理单位组织初验收后，乡镇政府即可组织竣工验收。

在整个村全面完成农村污水治理任务，农户受益率达到80%以上之后，一般在年底进行。

5.1.3验收内容

（一）台帐资料验收

按照《农村生活污水治理工程档案目录》（见附件3）要求，在竣工验收前，建设、施工、监理单位分别收集、整理工程竣工资料。

纸质档资料汇编成册电子资料包括所有工程的原件资料，以村为单位，按照顺序依次扫描建档，由乡镇存档。有原始文件能用电子文档发送的，如竣工图电子文档，备案资料长期保存，或按规定移交。

（二）现场工程验收要求

1．终端设施

①设置标识标牌，内容应当包括：池体规模、处理能力、处理模式和工艺流程、出水水质标准、受益农户数、施工单位名称、竣工时间等信息；

②处理池建造规范无渗漏，填充物、内部布水管网按设计要求，有出水排放观察池；动力池设备安装规范运行正常；

③人工湿地无渗漏，水生植物种类和种植密度符合设计要求；

④出水水质达到设计标准，以环保部门出具的水质检测报告为依据。水质检测可在综合性验收前，由乡镇委托环保部门实施。检测合格的，由乡镇支付检测费，县财政全额补助；检测不合格的，由施工单位支付检测费。

2．管网工程（隐蔽工程）

①沟槽开挖，管道垫层铺设、回填达到设计要求；

②所有检查井、出户井、清扫口、化粪池砌筑安装规范无渗漏，无杂物，水流通畅，井盖完好；

③主（支）管按规范铺设，无堵塞，无渗漏；凌空悬挂管、裸露管采取稳固和防冻防裂措施；路面恢复质量好；

④实现雨污分流截污纳管，按要求纳管户产生的所有生活污水（洗涤、厨房、化粪池出水管）全部接入污水管网。

3．接户工程

提供详细的接户档案，即原有和新增受益户花名册。

5.1.4、验收步骤

初验合格后，由业主单位组织，进行竣工验收（见附件2）。

竣工验收按如下步骤进行：

（一）施工单位介绍工程施工情况、自检情况，出示竣工资料（竣工图和各项原始资料）；

（二）监理单位通报工程监理的主要内容，发表竣工验收意见，提交监理工作报告；

（三）组织现场验收；

（四）验收组提出检查验收意见及限期整改意见；

（五）完成竣工验收报告

5.2 治理工作分步推进

 乳山市农村生活污水治理工作分步推进遵循以下原则：

（1）坚持问题导向，按照示范带动、突出重点、分步实施、先易后难的 原则，优先对重点保护区和一般保护区，饮用水水源地一、二级保护区和准保护区，自然保护区核心区和实验区等生态环境敏感区等重点关注区以及乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、农村生活污水连片治 理示范区、美丽村居建设省级试点、旅游特色村等试点示范区范围内的行政村 进行生活污水治理。各地按照上述分类进行比选，对功能重合多的优先治理。

（2）农村新型社区，要同步配套建设集中式生活污水处理设施，确保达到山东省农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准的有关要求。（3）乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、美丽村居建设省级试点、旅游特色村要采取合理处理措施，达到相应建设标准要求。中心村生活污水治理设施要与农村产业园区建设统筹衔接。

5.3治理模式 

乳山市充分考虑行政村周边自然条件、农村住户聚集程度、生活污水产生量等因素，采用集中治理、分散治理与资源利用相结合的方式，充分发挥本地 环境消纳能力，科学合理选择收集和治理方式。治理模式选择如下：

（1）分散处理就地利用模式：将农户污水进行联户或独户收集后单独治理，该治理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本、施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄。采用小型生活污水处理装置。其过程为污水进入净化槽后，沉淀分离槽进行预处理，去除比重较大的颗粒及悬浮物，提高污水的可生化性;预过滤槽内装有填料，在填料上的厌氧生物膜的作用下，去除可溶性有机物;曝气槽集曝气，高滤速，截留悬浮物和定期反冲洗为一体。优先通过庭院绿化、农田灌溉等途径就地就近利用。

（2）村级生态处理模式：农户居住较为集中、村庄人口规模较大且距离城镇较远的村庄居民点。通过建设污 水管网收集农户生活污水，采用中小型污水处理设备或生态处理等形式处理农村污水。该处理模式具有成本省、施工简单、管理方便、出水水质有保障等特点。

（3）市政纳管处理模式：将距离市政污水管网较近（一般 5 公里以内）、且具备施工条件的农村生活污水接入市政 管网统一治理，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网， 利用城镇污水治理厂统一治理。该模式具有投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等特 点。不仅节省农村地区污水治理设施的投资，且交由城镇污水治理厂一并治理，具有良好的污水治理效果以及运行管理保障。

（4）村级污水处理站集中处理模式：相对集中型治理模式根据集中规模的不同又可细分为：多个居民点（村庄）联合处理和单 个居民点（村庄）集中处理两种模式。多个居民点（村庄）联合处理模式 居民点集聚区选择地势低洼且具备排水条件的区域共同建设污水处理站，多村统一建设污 水管网，农户污水收集入管网后，输送到污水处理站进行处理。规划新村新型社区均需建设污水处理站，农村新型社区周边居民点可考虑延伸管网进行污水收集，集中处理。

5.4处理工艺选择：

乳山市综合考虑区域内村庄生活污水产生情况、自然地理条件、尾水排放去向和要求等，合理选择低成本、低能耗、易维护、高效率、能达标的农村生活污水处理工艺。处理工艺如下：

1. 非敏感地区特别是山区优先选择氮磷资源化与尾水利用的技术手段或途径。通过生态旱厕、化粪池、沼气池等，对厕所粪污和生活污水就地就近资源化利用， 厕所粪污须经过化粪池处理后方可进行利用，禁止直排。通过农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽植水生植物，建设植物隔离带、生态湿地等，对尾水进一步净化和利用。该治理工艺是采用厌氧发酵技术和兼性生物过滤技术相结合的方法，在厌氧和兼性厌氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成 CH4、CO2和水，达到净化治理生活污水的目的。该模式适宜小型分散式（特别是山区）污水治理，污水量宜 20~50m3/d，服务人口约 100~250 人， 25~60 户。

（1）工艺流程：污水→格栅→前治理区（厌氧发酵）→后治理区（生物滤池）→排放。

（2）工艺说明：①生活污水经格栅自流进入前治理区（厌氧发酵），该区分为两节，进行厌氧分解、泥水分离，污泥沉积于池底进行腐化分解；池内悬挂弹性填料，强化厌氧接触效果。②污水从前治理区自流进入后治理区（生物滤池），设计成矩形折流式生物滤池，分成 4 格，每格水头差 20cm，污水从下向上串联折流通过滤床，污水通过滤膜上好氧、兼性微生物 的分解代谢和合成代谢进一步降解污染物质。池中滤料选用石灰石碎石，1、2 两格为粗滤料， 第 3 格为中滤料，第 4 格为细滤料。③沼气池为密闭池，池顶设活动盖板和蓄水圈、盖板两道 顶盖，活动盖板上有沼气导管，可将沼气用塑料软管引出。在出水管上端部位布置进气管(进口 设防护罩)，使池内水面与大气相通，保证好氧和兼性微生物的降解效果。

（3）技术特点： 该技术将厌氧好氧污水治理技术与农村沼气能源相结合，治理效果稳定可靠；运行成本低，维护简便，二次污染少。

       2.非敏感常规地区采用A/O 生物接触氧化技术 适用范围 本技术适用处理规模为 1~500m3/d；不仅适用于河网区、平原或地形较为平坦的地区，也适用于山区等地势起伏较大的地区。同时，可根据人口规模、聚居程度、地形特点不同，适用于分散式污水处理系统和相对集中式污水处理系统。

原水经调节池调节水质水量后，通过提升泵提升进入设备中，先缺氧后好氧，在缺氧区设填料，充分利用原水中的有机物作为反硝化的碳源，对回流的硝化液进行反硝化脱氮。好氧区投放生物填料，通过曝气使填料上的好氧微生物成为优势菌种，从而大量降解水中的有机物，并将氨氮转化为硝态氮。经过好氧区处理后，进入沉淀区，沉淀水中的悬浮物，沉积在底部的污泥通过气提泵定期气提回流到缺氧调节区或回流到调节池中。当对出水磷要求较高时，在好氧区与沉淀区的过水通道内安装铝/铁电解除磷极板，采用电絮凝法除磷。在通电情况下，通过除磷极板上析出铁离子和铝离子与水中的正磷酸盐结合而去除水中的磷。在设备的最终出水口安装有氯片罐，经氯片消毒后，杀灭大部分病菌，使出水达到排放标准。

  技术简介 采用 A/O 生物接触氧化技术的设备包括缺氧、好氧、沉淀三个功能段，缺氧、好氧功能段设置专用填料，通过填料上附着生长的微生物降解水中的污染物。好氧段的供氧设备为电磁式鼓风机，能耗低、噪音小、风量大，可以实现曝气、反冲洗、气提回流三种作用于一体。设备采用电解除磷、氯片消毒，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级 B 标准。 技术特点 集成化程度高：一体化设备将污水的生化处理过程全部集成在一个玻璃钢材质的罐体内，所有处理单元在出厂前已由进行了标准化的组装和运行程序控制。 设备采用比表面积大的填料，提高了容积负荷，有效降低占地面积，运行稳定性强，处理效果好。 全地埋式建设，地上可覆土绿化，环境景观效果好。 能耗低、噪音小：设备的曝气风机为电磁鼓风机，风量大，能耗低，噪音小（单 户气泵功率为 30W，噪音小于 35 分贝）。 施工周期短：设备模块化，设备安装仅需 30~45 天。

3. 非敏感常规地区也可采用生物接触氧化技术 适用范围 工艺适用处理规模为 10~250m3/d，适用于居民居住相对较集中的村庄、生活小区、 中小企业的生活污水处理；适用于分布呈星落状的村镇、服务人口流量较大的高速公路服务区、加油站、景区服务中心内的生活污水处理。 技术简介 污水经由污水管网收集至格棚井，泵入预处理池，比重较大颗粒物在重力作用下 沉淀至池体底部，漂浮物漂浮至池体顶面被去除。预处理池中配有电解除磷装置，在自控系统控制下实现初段除磷；污水经分流仓入固定床生物仓，固定床生物仓分为高 负荷生物仓及低负荷生物仓，并配有曝气机分别为二级生物仓提供氧气。通过曝气模 式的自控调节，第一生物仓中主要实现大部分有机物、TN 及部分 TP 的去除，第二级 生物仓中主要去除残留有机物、大部分氨氮及部分 TP；生物仓出水流至内回流仓， 仓中内回流泵将生物仓出水硝化液回流至高负荷生物仓，提高总氮去除率；内回流仓出水经二沉池沉淀后流出，二沉池内污泥通过污泥泵抽吸将汇集的污泥提升至预处理池，储存消化。

技术特点：容积负荷率高，池体内单位体积微生物总量为传统活性污泥法的 2~3 倍，内部结构设计保证池体充氧效率。 抗冲击负荷能力强：微生物生长依附于固定床表面，生物总量大，降低水量冲击对系统中生物总量影响。 全自动运行，无人值守：系统中所有电气设备均为自动化控制，无需现场人工值守。 全地埋式设计，占地面积小：全地埋几乎无异味无噪音，无需地表混凝土建筑，可用于种植蔬菜、绿化等。 使用年限 30 年以上：所有罐体均为 PE 材质，整体性好，泄漏、损坏概率低，深埋地下保证罐体材质稳定性。 模块化设计，容量增减方便：当系统处理规模需要扩大，可增加另外模块，无需重复投入。 施工周期短：主体设备模块化，安装快捷方便，可在一周内完成施工。

4. 敏感地区要求较高采用MBR工艺，又称为膜生物反应器工艺。是一种由活性污泥法与膜分离技术相结合的新型水处理技术。通过活性污泥去除水中可生物降解的有机污染物，然后采取膜将净化后的水和活性污泥进行固液分离。MBR工艺常见流程见图1-1。

图1-1  MBR常见工艺流程图

 

5.5处理设施布局选址

乳山市农村生活污水要以就地治理为重点，大力推广先进适用技术，降低治理成本，选用运行费用，低维护管理简单的处理技术，对各类农村生活污水治理技术的比较，同时考虑乳山市农村经济发展状况和地形特点，并参考山东其他地方已经开展的农村污水治理经验，规划推荐各村生活污水采用的 模式如下：（1）能够截污纳管进入城区污水管网集中治理的自然村，优先考虑集中纳管进污水厂治理模式； （2）对于沿龙角山水库、台依水库以及乳山河等重要河流两岸的自然村，建议采用膜生物反应器工艺等出水水质较好且稳定的处理工艺； （3）对于其他一般自然村，采用生物接触氧化法或者地埋式无动力厌氧治理、土地处理、稳定塘模式，这些模式具有就地治理及排放，排污管网费用省，运行费用低，不需专人管理，不耗能等特点。 （4）对于采用人工湿地技术存在征地、资金等方面困难的自然村，也可考虑结合当地农业生产需要，因地制宜地与莲藕、花木、经济林木、水产养殖等农渔业生产基地对接消纳，形成生态循环农业治理模式。 本规划本着临近城区的社区和村庄污水收集到污水处理厂集中处理，形成规模的社区污水 集中与分散处理相结合，偏远农村的污水采用小型污水处理设施、人工湿地分散处理的原则。

5.6污水收集系统建设要求

1. 必须防止管道内污水冰冻和因土壤冻胀而损坏管道 根据《室外排水设计标准》GB50014-2021，一般情况下，排水管道宜埋设在冰冻线以下； 少数情况，在保证排水管道安全运行的条件下，无保温措施的生活污水管道或水温与生活污水 接近的工业废水管道，并且管内水流稳定的管道，管底最多可埋设在冰冻线以上 0.15m。有保温措施或水温较高的管道，管底在冰冻线以上的距离可以加大，其数值应根据该地区或条件相似地区的经验确定。

2. 必须防止管壁因地面荷载而受到破坏 埋设在地面下的污水管道，承受着覆盖其上的土壤静荷载和地面上车辆运行产生的动荷载。为了防止管道因外部荷载影响而损坏，首先要注意管材质量，另外必须保证管道有一定的覆土厚度。根据相关规范，车行道下污水管最小覆土深度宜为 0.7m；非车行道下的污水管最小覆土深度宜为 0.6m。

3.  必须满足街区污水管排放的要求 城市居住区、工业区、商业区内的建筑产生的污水要能顺畅排入市政污水管网，就必须保 证市政污水管网起点的埋深大于或等于街区污水管终点的埋深。而街区污水管起点的埋深又必 须大于或等于建筑物污水出户管的埋深。污水出户管的最小埋深一般采用 0.5～0.7m，同时考 虑到管道找坡，及避免与其他工程管线的竖向交叉，一般管道最小覆土控制在 1.5~2.0m 左右。 对每一个具体管道，从上述三个不同的因素出发，可以得到三个不同的管底埋深或管顶覆 土深度，这三个数值中的最大一个值就是这一管道的允许最小覆土厚度。 本案设计中考虑到以上三个因素，街道下的污水管道最小覆土为 1.5m，特殊情况下污水管道最小覆土为 1.0m。 除考虑管道的最小埋深外，还应考虑最大埋深的问题。污水在管道中依靠重力从高处流向低处。当管道的坡度大于地面坡度时，管道的埋深就愈来愈大，尤其在地形平坦的地区更为突出。埋深愈大，则造价愈高，施工期也愈长。管道埋深允许的最大值称为最大允许埋深。该值的确定应根据技术经济指标及施工方法而定，一般在干燥土壤中，最大埋深不超过 7～8m；在多水、流砂、石灰岩地层中，一般不超过 5m。 为了减少泵站个数，降低运行管理费用，局部设计埋深可能较大。本方案管道埋深一般控 制在 1.0~6.0m 之间。管网建设时，管道标高必须按地面实际标高进行校核、调整。

4. 管道衔接：管道在衔接时应主要考虑以下 2 个因素： 1） 尽可能提高下游管段的高程，以减少管道埋深，降低造价； 2） 避免上游管段中形成回水而造成淤积。 管道衔接的方法，通常有水面平接和管顶平接两种。水面平接是使上游管段终端和下游管 段起端在指定的设计充满度下的水面相平，由于上游管段中的水面变化较大，水面平接时在上 游管段内的实际水面标高有可能低于下游管段的实际水面标高，因此，在上游管段中易形成回水。 管顶平接是使上游管段终端和下游管段起端的管顶标高相同。采用管顶平接时，在上述情 况下就不致于在上游管段产生回水，但下游管段的埋深将增加。这对于平坦地区或设置较深的 管道，有时是不适宜的。这时为了尽可能减少埋深，而采用水面平接的方法。 此外，当管道敷设地区的地面坡度很大时，为了调整管内流速所采用的管道坡度将会小于 地面坡度。为了保证下游管段的最小覆土厚度和减少上游管段的埋深，可根据地面坡度采用跌 水连接。 在支线管道与干管交汇处，若支线管道的管底标高比干管的管底标高大很多时，为保证干 管有良好的水力条件，最好在支线管道上先设跌水井后再与干管相接。反之，若干管的管底标 高高于支线管道的管底标高，为了保证支线管能接入干管，干管则在交汇处需设跌水井，增大 干管的埋深。 本案规划设计，为不致在上游管段产生回水，管道的衔接采用管顶平接；特殊情况下采用 水面平接。

5. 附属构筑物 污水管渠系统除管渠自身外，还需设置一些附属构筑物，主要包括溢流井、检查井、跌水 井、倒虹管、出水口等。为利于本规划的实施，更好地指导下一步设计，就上述主要附属构筑物的设置原则分述如下。

1） 检查井 检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上 每隔一定距离处。在排水管道每隔适当距离的检查井内和泵站前一检查井内，宜设置沉泥槽， 深度宜为 0.3～0.5m。DN315 污水主管检查井统一采用塑料检查井，检查井尺寸适配见结 构图和《建筑小区塑料排水检查井》（08SS523）及《建筑小区塑料排水检查 井应用技术规程》（CECS227:2007）。如污水管位于城市规划道路或国道、县道等快速道路下时，污水检 查井统一采用钢筋混凝土检查井，详见《排水检查井》（06MS201-3），采用 193 圆形检查井。设在车行道下的检查井，周围 0.8 米宽范围用 8%的石灰土或砂 砾石回填，并分层夯实。井室周围的回填，应与管道沟槽的回填同时进行；同 时进行时，应预留台阶形接茬；井室周围回填压实时，应沿井室中心对称进 行，且不得漏夯；回填材料压实后应与井壁紧贴。检查井井盖及井座：检查井井盖须符合《检查井盖》（GB23858- 2009）和《建筑小区塑料排水检查井》（08SS523）的要求，位于道路下时， 塑料检查井均采用有防护井盖，位于车行道下时防护井盖统一选用铸铁井盖 （重型级），位于人行道上时防护井盖统一选用铸铁井盖（轻型级）；位于绿 化带时，采用非防护井盖，井盖选用硬聚氯乙烯材质。污水支管与接户井相连，检查井统一采用 500×500 砖砌检查井。检查井在直线管段的最大间距应根据疏通方法等具体情况确定，一 般按下表的规定取值。当检查井埋深大于 6 米或检查井位于村庄道路以外等级的道路（如 镇区主次干道、省道和快速路等）时，检查井采用钢筋混凝土检查井，井盖采 用重型井盖.

2） 跌水井 跌水井是设有消能设施的检查井。在管道跌水水头为 1.0～2.0m 时，宜设跌水井；跌水水 头大于2.0m 时，应设跌水井。跌水井的进水管管径不大于 200mm 时，一次跌水水头高度不得大于 6m；管径为300～600mm 时，一次不宜大于 4m。

3） 管道接口及基础 管道接口：高密度聚乙烯 HDPE 双壁波纹管采用承插式橡胶圈接口；PE 实壁管采用热熔连接；无缝钢管采用焊接。 管道基础：为防止回填块对高密度聚乙烯 HDPE 双壁波纹管的损坏，采用 细沙对管道进行至少 50mm 后的全包围，基础采用砂石基础。

4） 出水口 排水管渠出水口位置和型式，应根据受纳水体的水质要求、水体的流量、水位变化幅度、 水流方向、波浪状况、稀释自净能力、地形变迁和气候特征等因素确定。出水口应采取防冲刷、 消能、加固等措施，并视需要设置标志。

5.7排水水质要求

农村生活污水排水水质要求应遵循以下原则：

1. 污水利用应满足国家或地方相应的标准或要求。其中，用于农田灌溉的，相关控制指标应满足《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005）规定要求；用于渔业的，相关控制指标应满足《渔业水质标准》（GB 11607-89）和《海水水质标准》（GB 3097-1997)规定要求；用于景观环境的，相关控制指标应满足《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/T 18921-2019）规定要求；用于《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）。

2. 污水确需排放的，应根据受纳水体（海洋）功能区划要求，达到山东省农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准的有关要求。

3. 位于南水北调东线核心保护区、饮用水水源地一级保护区和自然保护区核心区的村庄，原则上应结合村庄搬迁计划实施搬迁，暂时无法搬迁的，须对生活污水进行处理，不能达到相应水功能区划要求的，严禁外排。

4. 积极探索将高标准农田建设、农田水利建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，实现农业农村水资源的良性循环。农村生活污水治理排放标准应依据受纳水体的环境功能分区及其保护目标。具体如下： （1）对接入乡镇集中污水处理厂的村，出水水质需执行相应接管标准； （2）对于位于重点流域保护区、水源地保护区和生态红线一级管控区范围内村庄，生活污水治理后出水水质要达到《城镇污水治理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 以上标准； （3）对于其他村，生活污水治理后出水水质要达到《城镇污水处理厂污染物排 放标准》（GB18918-2002）一级 B 标准。

根据山东省发布的《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》DB37/3693-2019中的有关规定。（1）  根据农村生活污水处理处置设施规模和出水去向，将农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准分为一级标准和二级标准。（2） 农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅲ类水域、GB 3097—1997 中二类海域的，执行一级标准。（3）规模大于 50 m³/d（含）的农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅳ类、Ⅴ类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 3097—1997 中三、四类海域的，执行一级标准。（4）规模小于 50 m³/d（不含）的农村生活污水处理处置设施出水直接排入 GB 3838—2002 中Ⅳ类、Ⅴ类水域和其他未划定水环境功能区的水域、沟渠、自然湿地，以及 GB 3097—1997 中三、四类海域的，执行二级标准。

5.8生活污水资源化利用要求

1. 随着水环境污染的日益严重，人均用水量的增加，淡水资源越来越短缺；而另一方面又有 大量的污水经处理后直接排入河道，汛期大量的雨水白白流走造成淡水资源的浪费。因此可以 考虑把污水及雨水经过适当处理后，达到某些用途的回用水水质，进行回用。并且与市政自来 水相比，处理成本低，而且节约了大量的淡水资源。 污水再生利用方向包括市政杂用水（绿化用水、道路洒水、洗车用水、冲厕用水、施工及 降尘用水等）、河道生态用水、工业用水、农业用水等。污水再生利用 按照国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36 号）文件， 要求“缺水地区在规划建设城市污水处理设施时，还要同时安排污水回用设施的建设”，在新 建污水处理厂的同时，需同步建设中水回用工程，以便充分利用污水处理厂处理水。

2. 污水再生利用系统的规划原则

1）在保证人体健康不受到威胁的前提下，尽可能将污水的处理与回用相结合，逐步提高 污水再生回用比例。尤其是乡村级污水应该优先考虑农田灌溉，即可降低处理标准，节省建设 投资和日常处理费用，同时可解决农田灌溉水源、减少对环境污染。 2）按照“优水优用、一水多用、重复利用”的原则，将污水处理厂深度处理的中水优先 用于绿化、市政杂用、河湖环境和农业灌溉等。 3）污水再生处理设施的布局，应注意集中与分散相结合，既体现规模效益，又减少污水 再生利用管道的投资。为节省投资、便于管理，污水深度处理厂应与污水处理厂合建。 4）按照“长远规划、分期实施”的原则编制污水再生利用总体规划，并逐步推进污水再 生利用的进程。污水再生利用用户的选择按照“先近后远、先易后难”的原则，逐步扩大再生 污水的用户和用量。 5）管道布置应充分考虑供水量和用水单位的分布，采用环状与枝状管网相结合的管道布 置形式，并力求减小供水距离，远期各中水处理厂有联网供水的可能性。 6）中水管道的供水能力按最高日最高时设计计算，并充分考虑远期用水量的增加。

3.再生水回用模式规划

 1）城区与镇区 该范围内规划主要考虑城乡工业企业低质用水、市政杂用水及河道景观补水等。工业企业 低质用水主要指对水质要求较低的生产用水如冷却循环水补充用水、锅炉冲灰、降尘用水和杂 用水等；市政杂用水主要指冲刷市政道路、浇灌城市绿地、绿化带及洗车等，河道湖泊景观用 水主要用于河道及湖泊水体的补水。 2）农村 农村生活污水处理后进行回用，不仅节约水资源，还将改善居住环境卫生，提高人们 的健康水平。利用污水灌溉是将污水处理与农业用水结合起来的一种污水处理方式，同时 又是一种开源节流的灌溉方式。 综合乳山市农村的特点，在污水处理技术的选用上应尽量利用当地生态环境的自然净 化能力。根据“投资节省、技术成熟、工艺简单、运行成本低、运行过程简单、便于维护 保养、符合农村生产生活实际”的原则，乳山市农村生活污水应大力推广先进适用技术， 降低处理成本，提高资源利用率。在农作物需肥水季节，可将处理过的生活污水，用地埋 管送到农田，通过地下渗灌等方式，为农作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。农村生活 污水回灌农田，要符合农业灌溉水质标准（GB5084-92）。再生水供水水质 根据现有标准，冲厕、绿化、道路浇洒（清扫）和循环冷却用水水质标准比较接近，Ⅳ类 河道水质标准高于生活杂用水和绿化用水的水质标准。为了简化再生水供水管道系统，再生水 供水系统宜采用统一的供水水质。由于绿化、道路浇洒及降尘用水都会与人体直接接触，同时 为了提高公众对再生水的认同度，再生水的水质应选用较高的标准。经综合比较，再生水供水水质采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级 A 标准作为再生水的水质标准。个别水质要求高的用户，可自行补充处理，直至达到该用户的回用水质标准。

4.再生水用于农田灌溉时，其水质应符合国家现行的《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005） 的规定。 1）集中处理污水的回用，通过管道输送、沟塘调蓄、罐车输送等方式。 2）分散处理污水的回用，多数采用管道输送方式，配有其他输送方式。参照山东省发布的地方标准《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》DB37/3693-2019对于氮和磷的排放要求，可适当降低其含量。

5.9固体废物处理处置要求

污泥处理量包括污水预处理系统的污泥产量和生化处理系统的剩余污泥产生量。污泥产生量可按照《室外排水设计标准》GB 50014-2021、《镇（乡）村排水工程技术规程》CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002的有关要求。日产污泥量0.2吨以下的，可采用简易堆肥后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设1套污泥处理处置设施，统一收集运输分散的污泥进行集中，处置方式可采用好氧堆肥、厌氧堆肥等，堆肥后农用的应达《农用污泥污染区控制标准》GB 4284-2018的相关要求。

本工程各镇村庄集中污水处理规模为 10m 3/d～180m 3/d，有机污泥产生量控制在 0.1L/ m 3 以内，在厂区设置污泥干化池自然干化处理，污泥每半年或 1 年定期外运至垃圾填埋场处理。

5.10处理设施验收移交要求

1、分工合作，各负其责。各牵头单位要高度重视，组织有关部门认真完成资产评估、现状评估、现状监测、档案资料收集等移交前的各项工作。

　　2、把握节点，分期移交。各牵头单位要理清已建成具备移交条件、已建成需整改、在建等项目工作顺序，认真把握移交时间节点，扎实做好移交前各项工作。

　　3、加强合作，推进项目建设。抓好资产和运营移交工作，尽快推进污水处理设施的正常运营。

5.11运维管理要求

1、管理原则

（1）坚持“属地负责，谁使用谁管理”的原则。农村生活污水处理设施的管理由设施所 在地的乡镇（街道）政府负责和组织实施，使用处理设施的行政村承担具体的日常管理事务。（2）坚持“上下联动、合力推进”的原则。农村生活污水处理设施管理是一项涉及面广 的系统工程，各有关方面要积极配合，上下联动，形成合力，层层推进。 （3）坚持“规范机制、确保长效”的原则。健全和规范执行农村生活污水处理设施的管 理和考核机制，重在运作和持续，确保长效。

2、建立日常维护管理体系

成立专门的机构进行统一管理，并采用“三点一线”的管理模式。 “三点”即由运营公司、环境监测站、专业维修公司组成。运营公司负责对农村生活污水 处理设施后续维护管理的技术指导、服务和管理工作；环境监测站负责对污水处理设施送检水 样及年度抽检水样的化验检测工作；专业维修公司负责提高生活污水处理设施清掏、填滤料更 换等维修养护服务，采用有偿服务、自负盈亏的市场化运作机制。 “一线”即在村、乡镇、县市层面上层层落实对处理设施的维护管理责任单位和责任人， 形成线性垂直管理系统。在行政村（社区）内设立一名维护专管员；在乡镇（街道）内设置一 名乡镇管理员。

3、日常维护管理内容与要求

农村生活污水处理设施的日常维护管理包括每日检查、定期检查、周期养护、处理出水检验等内容。

（1）每日检查 由维护专管员每天对整个工程系统与重点部位进行巡视检查，及时发现问题并解决或上 报，做好相应检查记录。1) 检查工程外观是否完好，有无结构缺损、明显不均匀沉降、裂缝、 渗漏等问题；2) 发现并制止在工程区域内的搭建、占压、种植、违法施工等行为；3) 检查窨 井盖是否盖好，随时更换损坏的井盖；4) 检查能耗设备是否运转正常，配电设施是否完好安全； 5) 检查工程系统运行及进出水量、水质是否正常，当水量有明显增加或减少、处理出水出现恶 臭、混浊等现象时，及时反映。

（2）定期检查 1) 每周检查一次管道窨井、格栅、集水井和出水井，及时清除井内积聚的垃圾和沉积物； 对人工湿地，要及时扫除湿地内的枯枝败叶，防止水质恶化；2) 每月完整地检查一次污水收集 管网系统，及时发现和维修破损的污水管道，保障污水收集率大于原设计要求；3) 每月检查一 次水泵、风机等电器设备，进行必要的维修或养护；4) 每年对污水处理设施顶部的绿化或人工 湿地中的植物进行补种或更换。

（3）周期养护 1) 每三年对调节池中的沉渣进行抽渣处理；2)每五年对过滤池

中的滤料或人工湿地的填料 进行清洗或更换一次；3) 每十年对厌氧池或好氧池中的填料更换一次。 （4）处理出水检验 1) 每 6 个月对处理设施的出水送检一次；2) 每年对不少于 3%的处理设施进行出水水质、 水量抽检检测。

4、保障措施

（1）加强领导。农村生活污水处理设施管理工作是一项惠泽百姓、造福于民、泽福后代 的实事工程，涉及面广、工作任务重。各级各部门应高度重视，统一认识，加强领导。由运营 公司牵头，会同环保、财政等部门建立管理工作领导小组，全面负责对农村生活污水处理设施 后续维护管理的督察、指导、服务和考核等工作，确保管理工作扎实有效地全面推进。 （2）明确职责。各有关部门要根据自身的工作职能，加强对农村生活污水处理设施管理 工作的指导和监督。运营公司是农村污水处理设施管理工作的主管部门，全面负责；环保部门 负责加强督察、指导和考核；财政部门负责管理养护资金的落实、保障、审核和监管工作。运营公司负责农村生活污水处理设施维护管理具体的技术指导和培训工作，核实处理设施维修工程量，联系和审核专业维修公司，委托其提供吸渣、更换填料和滤料等服务。环境监测站负责 对污水处理设施送检水样及年度抽检水样的化验检测工作。乳山市（街道）人民政府是农村生活污水处理设施的管理维护的实施主体和第一责任人，负责落实辖区内各行政村（社区）的维 护专管员；各行政村（社区）负责承担具体的维护管理事务。（3）考核奖励。管理工作领导小组建立农村生活污水处理设施管理养护工作的监督、检查、考核机制，通过定期考核、平时督察、重点抽查相结合的办法，加强对全市工作落实情况 的督察考核。领导小组根据考核结果，结合农村能源办和环境监测站反映的服务指导和水质检 查情况，确定考核排名，并对年度先进予以适当奖励。

5.12停运设施管理要求

公共处理设施发生损坏、故障，超出运行维护服务合同约定的维修范围的，运维单位应当在二十四小时内向乡镇人民政府或者县（市、区）污水处理设施主管部门报告。污水处理设施主管部门接到运维单位报告后，应当组织维修或者采取其他应急处理措施，减少对生态环境和村民日常生活的影响，因检修、停用等原因确需停运全部或者部分污水处理设施的，应当在十个工作日前将停运原因、相应应急处理措施等报告相关单位。

第六章   实施方案

6.1实施方案见附件1

6.2已建污水处理设施改造提升方案

（1）厂网协调，尽快扩大污水收集系统覆盖范围。消除截污纳管空白区。已建管网严格实行雨污分流，对污水管网覆盖不到位的片区按建设时序分期推进；优先解决污水收集率不足的问题。

（2）全面普查，了解掌握现状排水管网基本情况。通过全面普查，了解掌握截污纳管未覆盖区域、现有污水管网沉降、破损、渗漏、错接、合流、淤积及河水倒灌等问题，为全面开展治理整改打下良好基础。

（3）查漏补缺，精细完成城镇污水问题管道修复改造。对污水处理设施服务区域内的现状管道查漏补缺，加快背街小巷收集支管的建设改造、老旧破损管道的更新改造以及雨污合流管道的分流改造，多管齐下全面提高污水收集效率。修复改造方案应根据管网普查结果，评估管道质量，梳理问题清单，明确改造任务，结合城中村改造、片区整治、污水零直排区建设等工作的开展制定。

 

表12  2021、2022年乳山市已建污水处理设施改造提升汇总表

 

 

6.3其他村庄治理方案

山区分散的山庄、远离地表水系的村庄，暂时按照改厕措施统一改善排水条件，改善农村环境，待条件成熟，再行处理。

6.4建设与运维管理方案

参考周边及外地经验做法，结合我市实际，本着“让专业的人干专业的事”原则，当地政府确定运营维护管理主体，运营维护管理由专业公司进行。

强化统筹协调，实行部门联动。要把乡镇生活污水治理工作与“河长制”、黑臭水体专项整治专项整治结合起来，统筹谋划，协调推进，取得整体效应，形成推进合力。财政部门要统筹安排专项资金，加大对城镇污水处理设施建设的引导和支持。环保部门要对生活污水处理设施的出水按要求开展监督性监测。

引导各方参与，强化业务指导。要按照“政府主导、市场运作、社会参与、多元投入”的原则，在加大公共财政投入的同时，进一步开放设施建设与运营市场，积极引入社会资本，鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等方式，实施污水处理设施建设运营的市场化、专业化运作；建立健全建制镇污水处理收费制度，合理确定和调整建制镇污水处理费征收标准；建设单位要定期进行现场检查和指导，及时纠正存在问题，采取有效措施，切实提升污水处理运行管理水平。

第七章   投资估算及效益分析

7.1投资估算与资金筹措

7.1.1编制依据

1）建设部建标[2007]163 号文颁发的《市政工程投资估算指标》HGZ47-103-

2007，并按山东省现行工资水平及价格水平，间接费水平调整；

2）《市政工程投资估算编制办法》（2007）；

3）《山东省市政工程消耗量定额》（2016 版）；

4）《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394 号）；

5）营改增取费标准参见财税〔2016〕36 号营改增文；

6）建设单位提供的有关资料；

7）类似工程技术经济指标；

8）山东省建设工程有关文件规定。

7.1.2 主要材料及设备价格

1）主要材料预算价格：执行 2019 年 4 月山东省建设工程造价；

2）一体化设备价格：采用电话咨询，最终以业主询价结果为准。

注：一体化设备价格包括设备出厂价和运到现场费用。

7.1.3 其他费用

其他工程费用根据 2007 年建设部制定的《市政公用工程投资估算编制办

法》及山东省有关规定结合本工程具体情况进行计算。详“工程建设其他费用计

算表”。

1）土地征用及拆迁补偿费参照 40000 元/亩计取，青苗补偿：960 元/亩考

虑；

2）建设单位管理费按《基本建设财务管理规定》（财建【2016】504 号）

收费；

3）建设工程监理费按发改价格[2015]299 号文，参照国家发改委、建设部关

于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》收费 ；

4）前期工作咨询费按发改价格〔2015〕299 号文执行；

5）勘察设计费：按《工程勘察设计收费标准(2002)》收费标准收取。

6）环境影响咨询费按发改价格〔2015〕299 号文执行；

7）施工图审查费：按第一部分工程费用的 0.16%计取。

8）场地准备及临时设施费：按第一部分工程费用的 0.5%计取；

9）招投标代理服务费按发改价格[2015]299 号文，参照国家计委关于《招标

代理服务收费管理暂行办法》收费；

10）工程保险费：按第一部分工程费用×0.3%计算；

11）其它费用：参照相关标准执行；

12）基本预备费：基本预备费按第一部分工程费用和第二部分工程建设其他

费用（扣除征地、拆迁安置及补偿费）之和的 5%计算

城区街道表13  乳山市各个镇区污水处理设施现状

乡村镇污水处理项目名称	建设情况			运行情况		改造需要投资额（万元）	备注
	设计规模（吨/日）	建成规模（吨/日）	建设进度	是否正常运行	排水水质
夏村镇污水管网工程	-	-	完成	是	一级A		接入城市管网
海阳所镇污水管网工程	-	-	完成	是	一级A		接入城市管网
白沙滩镇污水管网工程	-	-	完成	是	一级A		接入城市管网
崖子镇污水处理设施	200	200	完成	否	一级B	900	设备损坏
徐家镇污水处理设施	200	200	完成	是	一级B		升级改造
育黎镇污水处理设施	200	200	完成	是	一级B	900	升级改造
大孤山镇污水处理设施	200	200	完成	否	一级B	1350	升级改造
诸往污水处理设施	200	200	完成	否	一级B	1650	升级改造
南黄镇污水处理设施	300	300	完成	否	一级B	1650	设备老化需重建
乳山寨镇污水处理设施	200	200	完成	否	一级B	600	升级改造
乳山口镇污水处理设施	25000	25000	18年底	否	一级a		新建
午极镇污水处理设施	300	300	运行	否	一级B	690	升级改造
下初镇污水处理设施	200	200	完成	否	一级B	1500	设备老化需重建
冯家镇污水处理设施	200	200	完成	否	一级A	1050	新建

2.资金筹措

为确保镇村污水处理设施能够建得好、管得好、用得好，及 早取得成效，特制定如下保障措施：

1.明确项目实施主体。参考周边及外地经验做法，结合我市实际，本着“让专业的人干专业的事”原则，由当地政府确定运维主体，专业公司为该项目的建设运营主体，全面负责项目的建设及运营维护管理。

2.科学确定实施模式。镇村污水处理工作目前面临基础设施 薄弱、工作任务量多、资金需求较大等多方面压力，为及早取得 工作进展，有效缓解财政资金压力，计划采取财政投资为辅，充 分吸引社会资金参与的方式实施，针对一期试点项目可采取 EPC （工程总承包）等模式进行实施，后续工程由相关部门充分论证， 优先推行采取政府于社会资本合作（PPP）模式实施。

 3.夯实工作基础保障。加强联动配合，着力构建市、镇、村 共同参与，职责清晰、经费保障的运行管护体系。住建、环保等 部门要加强对镇村污水收集处理的行业管理指导；各镇要切实发 挥属地责任，全力配合协作；财政部门要不断完善资金保障体系， 探索建立以污水处理费征收与市、镇（办事处）财政补贴相结合 的多元化运管经费分担机制。鼓励通过排污权交易等政策措施， 筹集农村地区污水处理设施运营经费。国家重点镇等小城镇要按 照国家、省有关文件要求适时开展污水处理费征收工作。探索有 条件的农村地区适时启动污水处理费征收工作，参照上级部署逐 步推进，建立农村（社区）集体收入代本区域（社区）居民缴纳 污水处理费等机制。把农村污水处理设施运管经费纳入年度预 算，统筹安排农村污水处理设施运行经费，保证设施正常运行。 为有效提高资金的使用效率，参照周边地区经验做法，按照“市、镇、村”分级负担的原则，污水处理设施建设费用由镇级承担 10%，运行费用由镇级承担约 40%（村级承担电费），其余由市财政承担。

 

7.2效益分析

7.2.1社会效益

污水处理工程是一项保护环境、建设清洁文明城市、为子孙后代造福的公用市政工程，所产生的效益大部分表现为难以用贷币量化的社会效益。首先提高了乳山市的基础设施水平，改善规划范围内的居住环境，有利于保护人民的身体健康，提高人民的生活质量，为居（农）民提供一个良好的生活空间；同时将改善乳山市的投资环境，增加投资吸引力，实现乳山经济的可持续发展。

7.2.2环境效益

本污水处理专项规划实施后，将从根本上改变乳山市周围水系质量状况，恢复水系的环境功能，提高水体的使用功能，增加水资源的利用率。工程实施后的排放水，符合相关的水质标准，也为下一步进行污废水的回用打下基础，逐步形成以水养水的良性循环，提高水资源利用的合理性，为乳山市经济的发展开拓了更为广泛的资源。

7.2.3经济效益

污水处理工程是社会共同服务性设施，其服务对象是城镇的各个部分，受益面甚广，投资效果在多数情况下以间接效益表现出来。这种间接效益有三个特点：第一，间接性：其投资所带来的效果往往是其它部门生产效率的提高，损失的减少。第二，隐蔽性：其投资的主要目的与效果是防止水污染、减少或消除水污染的损失。因此，其所得是人们不容易觉察到的“补偿”，这种补偿往往人们忽视，不像生产部门所生产的有形产品那样引人注目。第三，分散性：水污染的危害涉及社会各方面，包括生活、生产、景观、人体、健康、社会乃至国际影响等等诸多方面，这就决定了这种工程投资效益的分散性。就评价城市污水处理工程投资效果来说，尽管投资者“所费”在“所得”上并不表现在投资者自身，而且由投资者以外的其它受益者所获得。但是这种投资效果的“所得”与“所费”的比较，确是客观存在的。

从宏观整体来看，社会每个单位进行投资活动的“所费”，都是社会财富的消耗，而社会每个单位成员的“所得”归根到底总是社会财富的增加，其中也包括劳动者的体质改善和才能智慧的提高，自然环境的改善等。因此，确切地说，污水处理工程投资的经济效果是指：由排水或治理项目投资，而在排水、治理项目以外的其它领域实现。表现在社会效果方面就是满足居民和社会活动的需要，它的完善与否、有无与否直接决定着投资环境、社会影响的好坏，这种社会效果虽然不直接表现为经济效果，但是，它的存在制约着乡镇物质活动和社会活动。表现在环境效果方面就是减少对自然环境的污染，提高居民自下而上空间的生态质量，从而减少对工业、农业、人体健康和资源方面的损害。这种间接的经济效果，可货币量化的只是一小部分，大部分是不可量化。而可用货币量化的间接经济效果，主要是通过减少污水对社会造成的经济损失而表面出来的。

 

第八章   保障措施和责任分工

8.1保障措施

污水处理工程及相关管网的建设，将从根本上改变污水对环境污染和地下水污染的问题，改变市容卫生面貌，改善河道水质，对整个河道流域的治理将起到积极的推动作用。乳山市水务投资运营有限责任公司，将全市已建成的所有镇村污水处理设施，经市财政部门委托中介机构评估确定后，无偿划转运营公司，作为全市污水处理设施建设运行投融资平台，通过积极争取国家和省镇村污水处理低息贷款，为全市污水处理设施建设运行和农村卫生厕所改造顺利推进提供强大的财力支撑。

1、鉴于目前城镇的快速发展，迫切要求该项目的尽快实施，因此，有关部门给予高度的重视和有力的支持，列入年度实施计划，落实工程资金来源，严格按照专项规划实施。

2、制定资金补助政策，按规划要求建成运行的污水处理设施镇政府可给予一次性的资金补助，污水管网由镇街组织实施。

3、先行实施有代表性的村镇，搞示范性工程，为其他地区的建设树立榜样。

4、实行镇村污水处理一体化运行机制，加强运行管理，保证处理后的污水达到国家排放标准。

5、污水管网的建设与污水处理设施（厂）的建设同步进行，实施时序应为先主干管，后干管，再支管；污水收集系统规划仅为干管和主干管，应加强污水支管的建设；新建小区必须采用雨污分流制。

6、加大管网后期维护资金投入，购置专用清淤设备，使管网系统高效运行。

7、为保证城镇污水处理厂的正常运行，以及避免最终排放对受纳水体的二次污染，规划区内各工厂企业的工业废水排放，均必须严格按照国家标准中所规定的排入城镇下水道的污水排放标准监督检查，凡不符合排放标准的，必须在企业内进行必要的预处理，去除超标的有毒有害物质，达标后方可排入污水管网。建议有关部门尽早制定颁布排放许可证制度，以使市政环保部门对用户的监督更具法律威力。

8、提高企业内部的用水量重复利用率，重视节水工作，加大节水力度，创建节水型城市。

9、加大宣传力度，提高人们的环境意识。建议有关部门制定相关规章制度和管理条例并加强管理，大力宣传社会主义公德，明确居民行为规范，不允许向河道内乱倒垃圾杂物。对新建排水工程，从规划到设计审查，施工监理、竣工验收严格把关，协调各有关单位的管理权限，发现问题及时整改。

10、建立管理体制，明确职能。建议有关部门建立管理体制，改变管理过程中出现的分工不明，职能不清现象。成立相应的职能部门，在有关部门的统一领导下，做好市区排水设施的管理、养护工作。

11、加大执法力度，对超标排放污水、乱接污水管道的违法现象进行严厉处罚。

8.2责任分工

有关部门要根据自身的工作职能，加强对农村生活污水处理设施管理工作的指导和监督。运营公司是农村污水处理设施管理工作的主管部门，全面负责；环保部门负责加强督察、指导和考核；财政部门负责管理养护资金的落实、保障、审核和监管工作。运营公司负责农村生活污水处理设施维护管理具体的技术指导和培训工作，核实处理设施维修工程量，联系和审核专业维修公司，委托其提供吸渣、更换填料和滤料等服务。环境监测站负责对污水处理设施送检水样及年度抽检水样的化验检测工作。乳山市（街道）人民政府是农村生活污水处理设施的管理维护的实施主体和第一责任人，负责落实辖区内各行政村（社区）的维护专管员；各行政村（社区）负责承担具体的维护管理事务。

第九章   附件

附件1  乳山市农村生活污水治理方案汇总表

序号	村庄基本信息							主要任务
	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	崖子镇	环境敏感区	姜家		630	63	31.5	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	3000	管网	一级A标准	-	2700	水体排放、景观或杂用水	2022
2		环境敏感区、重点关注区	山西		730	73	36.5	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网		管网	一级A标准	-		水体排放、景观或杂用水	2023
3		环境敏感区	河西		271	27.1	13.6	100													2022
4		环境敏感区	北寨		216	21.6	10.8	100													2023
5		环境敏感区、重点关注区	大王疃		354	35.4	17.7	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站 设施	20	管网	一级A标准	定期清掏	18	就地利用或农田灌溉	2024
6		环境敏感区	泽科村		964	96.4	48.2	100							100				90		2024
7		环境敏感区	东夼		673	67.3	33.7	100													2023
8		环境敏感区	河南钟家村		288	28.8	14.4	100													2025
9		重点关注区	西井口		351	35.1	17.6	100							20				18		2023
10		其他村庄	东凤凰崖		695	69.5	34.8	100							40				36		2023
11		环境敏感区、重点关注区	马石店		1184	118.4	59.2	100							65				58.5		2025
12		环境敏感区、重点关注区	青山		1306	130.6	65.3	100							70				63		2025
13		环境敏感区、重点关注区	转山头		595	59.5	29.8	100							30				27		2025
14		环境敏感区	双石村		150	15	7.5	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	8	就地收集	-	定期清掏	7.2	农田增肥	2024
15		其他村庄	上沙家		284	28.4	14.2	100					-		15		-		13.5		2024
16		重点关注区	蓬家夼		708	70.8	35.4	100					-		40		-		36		2022
17		环境敏感区	申家		891	89.1	44.5	100					-		45		-		40.5		2024
18		环境敏感区	北炉上		349	34.9	17.4	100					-		20		-		18		2024
19		重点关注区	张格庄		271	27.1	13.6	100					-		15		-		13.5		2025
20		环境敏感区、重点关注区	东庄		236	23.6	11.8	100					-		15		-		13.5		2025
21		环境敏感区	枣林		554	55.4	27.7	100					-		30		-		27		2023
22		环境敏感区、重点关注区	井乔家		298	29.8	14.9	100					-		15		-		13.5		2025
23	小计				11998	1199.8	600.1								3548				3193.2

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	育黎镇	其他村庄	塔庄		1311	131.1	65.6	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站				170				153		2024
2		其他村庄	白石		653	65.3	32.7	100													2025
3		重点关注区	曲水		1354	135.4	67.7	100													2025
4		其他村庄	藏金夼		589	58.9	29.5	100				新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	60	管网	一级A标准	定期清掏	54	就地利用或农田灌溉	2025
5		其他村庄	帽张家		493	49.3	24.7	100													2023
6		其他村庄	西纪村		839	83.9	41.9	100							60				54		2025
7		重点关注区	东纪村		286	28.6	14.3	100													2023
8		重点关注区	汪水		1277	127.7	63.8	100							65				58.5		2022
9		其他村庄	南勇家		617	61.7	30.8	100							70				63		2025
10		其他村庄	王母夼		355	35.5	17.7	100													2024
11		其他村庄	南李家		274	27.4	13.7	100													2023
12		重点关注区	南西屋		1321	132.1	66	100							115				103.5		2025
13		重点关注区	北西屋		466	46.6	23.3	100													2025
14		其他村庄	鲁济		913	91.3	45.6	100													2024
15		其他村庄	南北山		1065	106.5	53.2	100							60				54		2023
16		其他村庄	大洼		119	11.9	5.9	100													2024
17		重点关注区	曹家		524	52.4	26.2	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器		户型处理器		40				36		2024
18		其他村庄	孙家		235	23.5	11.7	100													2025
19		重点关注区	孙家沟		311	31.1	15.6	100												农田增肥	2025
20		重点关注区	东横道口		291	29.1	14.5	100							35				31.5		2025
21		重点关注区	西横道口		408	40.8	20.4	100													2023
22		其他村庄	城阴村		829	82.9	41.4	100							45				40.5		2022
23		其他村庄	北勇家		648	64.8	32.4	100							35				31.5		2025
24		其他村庄	社庄		708	70.8	35.4	100							40				36		2023
25		其他村庄	宅子夼		644	64.4	32.2	100							35				31.5		2023
26		其他村庄	邓家		599	59.9	29.9	100							45				40.5		2023
27		重点关注区	郭家		295	29.5	14.8	100													2023
28	小计				17424	1742.4	870.9								875				787.5	0	1662.5

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	大孤山镇	其他村庄	河东	645	917	77.945	39	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	1800	管网	一级A标准	-	1620	水体排放、景观或杂用水	2025
2		其他村庄	大孤山	309	523	44.455	22.2	100													2023
3		其他村庄	山西头	109	176	14.96	7.5	100	接入城区污水处理厂	污水厂处理后排放	城区污水处理厂	新建	-	污水管网	2700	管网	一级A标准	-	2430	水体排放、景观或杂用水	2023
4		重点关注区	赵家	127	220	18.7	9.4	100													2023
5		重点关注区	上册	618	968	82.28	41.1	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	55	管网	一级A标准	定期清掏	49.5	就地利用或农田灌溉	2025
6		其他村庄	果园	199	302	25.67	12.9	100													2024
7		其他村庄	大木	230	369	31.365	15.7	100							65				58.5		2025
8		重点关注区	吴家沟	409	586	49.81	24.9	100													2022
9		其他村庄	宫家桃	234	360	30.6	15.3	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施		管网	一级A标准	定期清掏		就地利用或农田灌溉	2025
10		重点关注区	北姜家庄	230	353	30.005	15	100							30				49.5		2025
11		其他村庄	任家夼	172	269	22.865	11.5	100													2024
12		重点关注区	入夼	20	13	1.105	0.5	100							15				13.5		2025
13		重点关注区	李家庄	39	41	3.485	1.7	100													2025
14		重点关注区	林家庄	105	162	13.77	6.9	100													2024
15		其他村庄	北念头	148	173	14.705	7.3	100							35				31.5		2023
16		其他村庄	胡家	332	544	46.24	3.1	100													2023
17		重点关注区	八里甸	540	860	73.1	36.6	100							40				36		2023
18		其他村庄	八门邹家	260	370	31.45	15.7	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	20	就地收集	-	定期清掏	18	农田增肥	2023
19		其他村庄	士子于家	378	583	49.555	24.8	100							25				22.5		2023
20		重点关注区	万户	348	610	51.85	25.9	100							30				27		2023
21		重点关注区	南口	330	473	40.205	20.1	100							25				22.5		2023
22		其他村庄	下石灰刘家	265	399	33.915	16.9	100							30				27		2023
23		其他村庄	小孤山	310	492	41.82	20.9	100							25				22.5		2023
24		其他村庄	石硼杨家	298	445	37.825	18.9	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	20	就地收集	-	定期清掏	18	农田增肥	2023
25		试点示范区	河南	410	559	47.515	23.8	100							25				22.5		2025
26	小计			8085	12252	1041.42	500.7								4940				4446

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	南黄镇	其他村庄	南黄	770	1717	145.95	73	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	5500	管网	一级A标准	-	4950	水体排放、景观或杂用水	2024
2		其他村庄	南黄庄	219	473	40.205	20.1	100													2024
3		重点关注区	南斜山	125	264	22.44	11.2	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	55	管网	一级A标准	定期清掏	49.5	就地利用或农田灌溉	2024
4		重点关注区	北斜山	480	916	77.86	38.9	100													2025
5		重点关注区	汤南山	204	432	36.72	18.4	100							85				74.8		2024
6		重点关注区	南台子	48	105	8.925	4.4	100													2025
7		重点关注区	湾头	640	1418	120.53	60.3	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施		管网	一级A标准	定期清掏		就地利用或农田灌溉	2025
8		重点关注区	归仁	778	1812	154.02	77	100							110				9.9		2022
9		其他村庄	宫家疃	139	310	26.35	13.2	100													2025
10		其他村庄	母鸡屯	160	348	29.58	14.8	100													2025
11		重点关注区	上庄	437	867	73.695	36.8	100													2023
12		重点关注区	西珠塂村	224	484	41.14	20.6	100							50				45		2025
13		重点关注区	姜家庄	170	353	30.005	15	100													2022
14		重点关注区	李家疃	125	258	21.93	11	100													2025
15		其他村庄	高家屯	320	730	62.05	31	100							35				31.5		2022
16		重点关注区	院后	156	337	28.645	14.3	100							55				49.5		2024
17		重点关注区	孙家埠	406	892	75.82	37.9	100													2025
18		重点关注区	柯家庄	101	225	19.125	9.6	100							155				139.5		2023
19		重点关注区	陈家屯	571	1085	92.225	46.1	100													2023
20		重点关注区	西浪暖	969	2314	196.69	98.3	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施		管网	一级A标准	定期清掏		就地利用或农田灌溉	2023
21		其他村庄	朱家屯	179	398	33.83	16.9	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	20	就地收集	-	定期清掏	18	农田增肥	2023
22	小计			7591	16514	1403	701.8								6265				5639	0

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	冯家镇	其他村庄	冯家	582	1205	120.5	60.3	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	3500	管网	一级A标准	-	3150	水体排放、景观或杂用水	2025
2		重点关注区	吕格庄	420	780	78	39	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	55	管网	一级A标准	定期清掏	49.5	就地利用或农田灌溉	2025
3		重点关注区	王疃	154	299	29.9	14.9	100													2023
4		试点示范区	北泥沟	210	416	41.6	20.8	100							40				36		2024
5		重点关注区、试点示范区	南泥沟	152	287	28.7	14.4	100													2022
6		重点关注区	山北头	300	550	55	27.5	100							30				27		2025
7		其他村庄	马家泊	383	604	60.4	30.2	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	45	管网	一级A标准	定期清掏	40.5	就地利用或农田灌溉	2022
8		其他村庄	沽水头	158	241	24.1	12.1	100													2025
9		其他村庄	瑞木山	492	761	76.1	38	100							40				36		2025
10		试点示范区	东官庄	402	656	65.6	32.8	100							35				31.5		2025
11		其他村庄	东马家庄	326	505	50.5	25.2	100							30				27		2024
12		其他村庄	赵家庵村	37	61	6.1	3.1	100													2025
13		重点关注区	万家	397	639	63.9	32	100							45				40.5		2024
14		重点关注区	高家台	151	237	23.7	11.8	100													2024
15		重点关注区	观上冯家	150	235	23.5	11.7	100							15				13.5		2023
16		试点示范区	砦里	378	613	61.3	30.6	100							40				36		2025
17		其他村庄	庄子夼	53	80	8	4	100													2025
18		其他村庄	王家庵	71	104	10.4	5.2	100													2025
19		其他村庄	北汉村	210	447	44.7	22.4	100							40				36		2023
20		其他村庄	北河崖	128	252	25.2	12.6	100													2023
21		重点关注区	北刘伶庄	209	339	33.9	17	100							440				36		2023
22		重点关注区	马山沟	64	105	10.5	5.2	100													2022
23		重点关注区	消水河	141	241	24.1	12.1	100													2024
24		其他村庄	林家寨	100	166	16.6	8.3	100							60				54		2025
25		其他村庄	中寨	272	456	45.6	22.8	100													2025
26		其他村庄	盘石	380	591	59.1	29.5	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	45	管网	一级A标准	定期清掏	40.5	就地利用或农田灌溉	2025
27		其他村庄	鲁家	207	287	28.7	14.4	100													2025
28		其他村庄	北高格庄	235	383	38.3	19.1	100							40				36		2025
29		其他村庄	南高格庄	186	354	35.4	17.7	100
30		其他村庄	东吉子园	150	209	20.9	10.5	100							20				18		2025
31		其他村庄	北吉子园	51	79	7.9	4	100													2025
32		其他村庄	唐家店子	223	363	36.3	18.1	100							50				45		2025
33		重点关注区	花家疃	360	545	54.5	27.2	100													2025
34		重点关注区	石城	300	564	56.4	28.2	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	30	就地收集	-	定期清掏	27	农田增肥	2025
35		其他村庄	卧龙	320	449	44.9	22.4	100							25				22.5		2025
															20				18
36		其他村庄	上口	240	367	36.7	18.4	100
37	小计			8352	13803	1410.3	705.1								4625				4162

	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	无极镇	重点关注区	西耩	70	114	9.69	4.8	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	5	就地收集	-	定期清掏	4.5	农田增肥	2024
2		重点关注区	东柳家	257	311	26.435	13.2	100							15				13.5		2025
3		重点关注区	辉湛	309	561	47.685	23.8	100							25				22.5		2024
4		其他村庄	正甲夼	521	881	74.885	37.4	100							40				36		2022
5		重点关注区	中庄	542	884	75.14	37.6	100							40				36		2023
6		其他村庄	宋家庄	288	411	34.935	17.4	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	20	就地收集	-	定期清掏	18	农田增肥	2022
7	小计			2763	4424	376	187.8								2445				2200.5

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	下初镇	其他村庄	黄格庄	635	1341	113.99	57	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	5000	管网	一级A标准	-	4500	水体排放、景观或杂用水	2023
2		其他村庄	下初	812	1951	165.84	82.9	100													2022
3		其他村庄	张家沟	82	181	15.385	7.7	100													2022
4		其他村庄	史家疃	617	1527	129.8	64.9	100	污水处理站 户型处理器	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	65	管网	一级A标准	定期清掏	58.5	就地利用或农田灌溉	2024
5		重点关注区	辛家疃	350	723	61.455	30.7	100							40				36		2023
6		试点示范区	东马台石	198	364	30.94	15.5	100							55				49.5		2025
7		试点示范区	西马台石	420	901	76.585	38.3	100													2025
8		重点关注区	河南村	602	1388	117.98	59	100							60				54		2025
9		其他村庄	巫山	600	1128	95.88	47.9	100							50				45		2024
10		其他村庄	西庄	450	1046	88.91	44.4	100							45				40.5		2024
11		其他村庄	皂地	131	297	25.245	12.6	100							40				36		2022
12		其他村庄	车家夼	176	384	32.64	16.3	100													2024
13		其他村庄	胡家口	432	972	82.62	41.3	100							45				40.5		2024
14		重点关注区	古初	281	574	48.79	24.4	100							30				27		2023
15		重点关注区	里庄	86	188	15.98	8	100							10				9		2022
16		重点关注区	段家	654	1517	128.95	64.5	100							70				63		2024
17		其他村庄	英格庄	320	682	57.97	29	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	40	就地收集	-	定期清掏	36	农田增肥	2024
18		重点关注区	山南头	186	417	35.445	17.7	100							20				18		2025
19	小计			7032	15581	1324.405	662.1								5570				5013

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	诸往镇	其他村庄	东诸往	433	1013	86.105	43.1	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	5500	管网	一级A标准	-	4950	水体排放、景观或杂用水	2025
2		其他村庄	西诸往	285	802	68.17	34.1	100													2025
4		其他村庄	许家	464	1107	94.095	47	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	50	管网	一级A标准	定期清掏	45	就地利用或农田灌溉	2024
5		重点关注区	沟刘家	90	218	18.53	9.2	100							10				9		2022
6		重点关注区	大院	240	524	44.54	22.3	100							30				27		2023
7		其他村庄	凤凰台	57	133	11.305	5.7	100													2023
8		重点关注区	孙家夼	314	683	58.055	29	100							50				45		2025
9		其他村庄	燕山泊	180	362	30.77	15.4	100													2024
10		其他村庄	垛疃	346	841	71.485	35.7	100							40				36		2024
11		其他村庄	姚家埠	328	714	60.69	30.3	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	35	就地收集	-	定期清掏	31.5	农田增肥	2022
12		其他村庄	神童庙	312	750	63.75	31.9	100							35				31.5		2023
13		其他村庄	口子	228	502	42.67	21.3	100							25				22.5		2023
14		重点关注区	东辛庄头	147	376	31.96	16	100							30				27		2025
15		重点关注区	西辛庄头	108	250	21.25	10.6	100													2025
16		其他村庄	招民庄	332	751	63.835	31.9	100							35				31.5		2024
17		重点关注区	扫帚涧	290	596	50.66	25.3	100							30				27		2025
18		小计		16136	37159	3158.53	1579								5955				5296.5

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	夏村镇	其他村庄	朱家庄	224	564	56.4	28.2	100	接入城区污水管网	污水厂处理后排放	污水处理厂	新建	-	污水管网	30	管网	一级A标准	-	27	水体排放、景观或杂用水	2022
2		重点关注区	小疃	602	1321	132.1	66	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	70	管网	一级A标准	定期清掏	63	就地利用或农田灌溉	2022
3		重点关注区	阜西庄	220	486	48.6	24.3	100							30				27		2023
4		重点关注区	邢家庄	260	623	62.3	31.1	100							35				31.5		2024
5	小计			1306	2994	299.4	149.6								165				148.5

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	海阳所镇	其他村庄	常家庄	200	424	42.4	21.2	100	接入城区污水管网	污水厂处理后排放	污水处理厂	新建	-	污水管网	40	管网	一级A标准	-	36	水体排放、景观或杂用水	2023
2		其他村庄	张家庄	180	330	33	16.5	100													2024
3		其他村庄	大庄	719	691	69.1	34.6	100	污水处理站 户型处理器	处理后排放 清掏处置或利用	村级污水处理站 户型处理器	新建	MBR工艺 -	污水管网及污水处理站设施 户型处理器	70	管网 就地收集	一级A标准 -	定期清掏 定期清掏	63	就地利用或农田灌溉 农田增肥	2023
4		其他村庄	三甲	260	468	46.8	23.4	100													2023
5		其他村庄	池源	135	229	22.9	11.4	100													2023
6		试点示范区	西泓赵家	420	713	71.3	35.6	100							40				36		2024
7		试点示范区	西泓于家	211	387	38.7	19.4	100							20				18		2024
8		其他村庄	水头	420	743	74.3	37.2	100							60				54		2023
9		其他村庄	邢家	252	422	42.2	21.1	100													2023
10		重点关注区	姜格庄	565	987	98.7	49.4	100							50				45		2023
11		重点关注区	李家	633	1158	115.8	57.9	100							60				54		2022
12		其他村庄	南黄岛	181	375	37.5	18.8	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	20	就地收集	-	定期清掏	18	农田增肥	2024
13		重点关注区	杜家岛	415	819	81.9	41	100							45				40.5		2024
14		其他村庄	杜家	411	748	74.8	37.4	100							40				36		2022
15		其他村庄	南泓西村	350	699	69.9	35	100							35				31.5		2023
16		其他村庄	南泓南村	450	857	85.7	42.8	100							45				40.5		2024
17		其他村庄	小泓	430	869	86.9	43.5	100							45				40.5		2022
18		其他村庄	南夼	423	743	74.3	37.2	100							40				36		2024
19		其他村庄	小石口	250	461	46.1	23	100							25				22.5		2024
20		其他村庄	小青岛	125	264	26.4	13.2	100							26				23.4		2022
21		小计		7128	12583	1258.3	629.4								671				603.9

 

	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	白沙滩镇	其他村庄	南马家庄村	238	450	45	22.5	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	25	就地收集	-	定期清掏	22.5	农田增肥	2022
2		重点关注区	董格庄村	296	559	55.9	28	100							30				27		2022
3	小计			1799	3399	339.9	170								180				162

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	徐家镇	试点示范区	徐家村	780	1620	162	81	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	85	管网	一级B标准	-	76.5	水体排放、景观或杂用水	2024
2		试点示范区	西峒岭村	628	1416	141.6	70.8	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	75	管网	一级A标准	定期清掏	67.5	就地利用或农田灌溉	2023
3		试点示范区	大浩口村	476	1033	103.3	51.7	100							55				49.5		2024
4		试点示范区	马场村	310	729	72.9	36.5	100							40				36		2022
5	小计			2556	5575	557.5	278.8								295				265.5

 

序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	乳山口镇	其他村庄	新庄		576	57.6	28.8	100	污水处理厂	污水厂处理后排放	规划镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	195	管网	一级A标准	-	175.5	水体排放、景观或杂用水	2023
2		其他村庄	西王家庄		463	46.3	23.1	100													2023
3		其他村庄	河口		365	36.5	18.2	100													2024
4		其他村庄	张家庄		950	95	47.5	100													2023
5		其他村庄	改造夼		1001	100.1	50	100	污水处理站	处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	55	管网	一级A标准	定期清掏	49.5	就地利用或农田灌溉	2024
6		其他村庄	择村		734	73.4	36.7	100							40				36		2023
7		其他村庄	兰家		2385	238.5	119.3	100							120				108		2023
8		其他村庄	前尹家		1037	103.7	51.8	100							55				49.5		2023
9		试点示范区	西耿家		1215	121.5	60.8	100							65				58.5		2022
10		其他村庄	旗杆石		1091	109.1	54.5	100							60				54		2024
11		其他村庄	常疃		539	53.9	27	100	户型处理器	清掏处置或利用	户型处理器	新建	-	户型处理器	30	就地收集	-	定期清掏	27	农田增肥	2024
12		其他村庄	封增山		513	51.3	25.7	100							30				27		2023
13		其他村庄	野子		733	73.3	36.6	100							40				36		2024
14		其他村庄	庄头		410	41	20.5	100							25				22.5		2024
15		试点示范区	蛎子嘴		420	42	21	100							25				22.5		2022
16	小计				12432	1243.2	621.5								740				666
序号	乡（镇、街道）	村庄类别	村庄名称	户数（户）	人口（人）	用水量（m³/d）	污水产生量（m³/d）	农户覆盖理率（%）	污水主治理模式	处理处置方式	处理设施名称（采用纳管方式的，填写污水处理厂名称）	处理设施属性（已建设施、新建设施或已建设施改造）	主要处理工艺	主要建设内容	处理规模（m³/d）	收集方式（就地收集、管网或排水渠等）	出水水质要求	固体废物处理处置方式	投资计划（万元）	资源利用方式（就地利用、农田灌溉、景观或杂用水等）	完成年度
1	乳山寨镇	其他村庄	寨西	495	1063	90.355	45.2	100	污水处理厂 污水处理厂	污水厂处理后排放	镇区污水处理厂	新建	-	污水管网	2000	管网	一级A标准	-	1800	水体排放、景观或杂用水	2022
2		其他村庄	寨东	330	723	61.455	30.7	100													2022
3		其他村庄	寨中	320	689	58.565	29.3	100													2022
4		重点关注区	夏家	95	211	17.935	9	100													2024
5		重点关注区	凤台顶	252	515	43.775	21.9	100													2025
6		重点关注区	腾河村	290	646	54.91	27.5	100													2025
7		重点关注区	小岚	73	170	14.45	7.2	100													2025
8		重点关注区	玉皇台	480	1097	93.245	46.6	100													2023
9		重点关注区	沙沟	115	255	21.675	10.8	100													2023
10		其他村庄	滩甲庄	198	383	32.555	16.3	100	污水处理站						20				18		2023
11		重点关注区	李家兴	170	349	29.665	14.8	100							15				13.5		2024
12		重点关注区	车村	440	952	80.92	40.5	100		处理后排放	村级污水处理站	新建	MBR工艺	污水管网及污水处理站设施	55	管网	一级A标准	定期清掏	49.5	就地利用或农田灌溉	2023
13		重点关注区	石硼崔家	130	272	23.12	11.6	100													2025
14		其他村庄	东驾马沟	251	554	47.09	23.6	100							60				54		2024
15		重点关注区	赤家口	492	1003	85.255	42.6	100							45				40.5		2024
16	小计			5178	11043	938.655	469.4								2390				2151