开封市城市发展集团有限公司成立于2019年6月，注册资本5亿元。前身为开封市城市水务有限公司，历经不断发展，逐步从单一涉水业务企业转型为集供水、污水处理及中水回用、固体废弃物处理、工程及管理服务、城市运营为主业，城市更新、金融服务、商贸服务等为延伸的“5+N”业务板块布局、产业协同发展的市属骨干国有企业。截至2023年10月，集团资产总额约162.53亿元，主体信用评级AA。
当前，城发集团参照开封市“十四五”国资国企发展规划，确立了“城市环境市场化运营商”的发展定位。集团上下贯彻“专业担当，精益求精”的企业精神，围绕集约化整合、产业化布局、扁平化管理、市场化经营、法治化治理、资本化运作的方向厉行改革，突出主业，强化创新，优化配置，健全产业链，主动适应市场。
城发集团现有15个二级子公司：开封市城市水务集团有限公司、开封市城发环保能源有限公司、开封市城市发展环保科技有限公司、开封市城发智慧科技信息有限公司、开封市风景园林绿化有限责任公司、开封市城发技术咨询有限公司、开封市城市发展餐饮服务有限责任公司、开封市兴宋城市商贸有限公司、开封市城发新型材料有限公司、开封市城发中水有限公司、开封市城发环境资源科技有限公司、开封市文投风景园林有限责任公司、开封城发新智运营科技有限公司、开封开信水务有限公司、开封鑫发建设工程有限公司。
城发集团成立至今，围绕城市环境市场化运营，已成功运作了包含开封市包公湖污水处理厂工程项目、开封市污泥和餐厨废弃物综合利用项目、开封市城区架空线缆入地项目、开封市北区净水厂项目、开封市2020-2021城区绿化项目、开封市背街小巷改造项目等在内的系列重大城市民生项目，取得餐厨污泥处置、包公湖污水处理厂、北区净水厂、东南片区生活污水处理厂、开封市中水回用项目5项特许经营权，建筑垃圾、污泥2项应急处置权，项目成果成为完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位的典范；在建的开封市系统化全域海绵城市建设项目、汴东尾水水质净化项目、建筑垃圾处置及资源化利用项目等服务开封市“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市发展目标，将着力解决城市积水内涝、提升城市水环境，补足城市生态环保短板。
未来五年，城发集团将抢抓我市国有企业改革重大战略机遇期，立足新发展阶段，把握城市基础设施及生态环保建设的顶层设计，构建新发展格局。加快建立现代化、规范化企业管理体系，打造特色鲜明、敢为人先、务实进取、朝气蓬勃的“投、融、建、营”一体化高质量发展的城市环境市场化运营商，做大做强做优国有资本，朝着“建设生态开封、共享美好城市”的愿景不断迈进。
