佳木斯市生态环境局指导汤原县率先出台农村污水设施退出机制
时间：2026-09-02 15:05:21 来源：佳木斯市生态环境局 作者：贾雪
为破解北方高寒地区农村人口空心化、村屯布局分散导致的污水处理设施低效闲置、运维低效、资源浪费等突出问题，黑龙江省佳木斯市生态环境局立足实际、靶向施策，以系统思维推进农村污水设施全生命周期管理，选取汤原县作为试点，指导其率先建立农村污水处理设施退出管理机制，填补了全市农村治污设施存量优化的制度空白，成为全市首个实现低效设施规范化、制度化退出的县域。
近年来，受农村人口持续外流影响，佳木斯市部分村屯污水排放量大幅减少，早期建成的集中式污水处理设施普遍出现进水负荷不足、运维成本偏高、治理效能弱化等问题。传统治理模式重建设、轻运维、重数量、轻实效，不仅造成财政资源闲置浪费，也阻碍了农村污水治理工作长效提质。针对这一共性痛点，佳木斯市生态环境局创新治理思路，构建“常态管护+动态退出”双向工作机制，既抓实在用设施常态化运维管护，保障治理效能，又探索低效闲置设施分类处置路径，推动农村治污工作精准提质。
在佳木斯市生态环境局精准指导下，汤原县结合高寒地区农村治理特点，出台专项管理制度，清晰明确低效设施认定标准、评估流程、审批程序及封存管护规范，严守“设施退出不等于治理责任退出”底线，杜绝一关了之、一拆了之的粗放处置模式。同时推行分类精准优化，对具备改造条件的区域，推动集中式治理向低成本、易运维、可资源化的分户、联户分散治理转型，通过生态消纳、农田回用实现污水就地治理；对无运行价值的设施，严格按规范流程停运封存，建立完整台账，实现全流程闭环监管，杜绝治理空档和资产浪费。
目前，汤原县已完成辖区农村污水处理设施拉网式排查，搭建低效设施动态管理台账，有序推进设施评估、模式优化、封存管护等试点工作。改革成效初步显现，有效破解了高寒地区农村治污设施低效运行难题，显著提升财政资金利用率和污水治理精准度。
下一步，佳木斯市生态环境局将全面总结推广汤原县可复制、可推广的试点经验，在全市范围推开农村低效污水设施动态退出与优化调整工作，持续完善双向闭环治理体系，推动农村污水治理从增量建设向存量提质、长效运维、效能最优转型，持续打造寒地农村人居环境治理特色品牌。
