案由:关于武汉市污水处理厂污泥处理处置的建议
提案人:民盟武汉市委员会
内容:
目前,武汉市主城区范围以内已建成12座城市污水处理厂,总处理能力超过200万吨/天,这些污水处理厂的投入运行,每年可处理城市污水约5亿吨,对有百湖之城称号的武汉市的水资源污染防控和水质改善起到了明显的效果。然而,伴随着这些污水处理厂的运行,污水经处理后产生的污泥却一直采用的是最简单的填埋方式。污泥的简单填埋,不仅会二次污染环境,留下环境隐患,占用稀缺的土地资源,而且是对污泥可作为一项资源利用的价值的浪费。
通过调研,我们发现武汉市污水处理厂污泥处理的主要问题有:
1、武汉市污泥处理处置专项规划未考虑污泥处理处置项目延伸至湖泊底泥处理需求的问题。武汉市水务局委托泛华公司和市政院共同完成了污泥专项规划,并获得了武汉市政府审批。但是,目前武汉市湖泊底泥清淤工作在很多地方开展,清理出来的湖泊淤泥该怎么处理,在专项规划中还没有统筹考虑。
2、武汉市早已开始征收污水处理费,但是未开征污泥处理费。武汉市政府和武汉城市排水发展有限公司签订了污水处理特许经营协议,但仅考虑了华新水泥在龙王嘴污水厂建设的污泥处理项目的相关成本,其它污泥处理项目的建设、运营费用还未明确。如果资金投入不足,将不利于污泥处理处置项目的实施和后期运营。
3、武汉市污泥处理处置技术的研发分散。各个科研机构、环保企业基本上各自为政,没有很好地合作和协调共享相应的技术成果,对于污泥处理处置技术的研发和推广不利。
4、针对污泥的最终处置去向问题,政府还未出台相关引导和支持政策。这既是对污泥作为一项资源的浪费,也不利于污泥处理处置项目的正常运行。
污泥处理处置问题的紧迫性,针对污泥“减量化、稳定化、无害化、资源化”的目标,我们提出以下建议:
办法:
1、进一步加大力度、高度重视。把污泥处理处置目标纳入政府工作目标进行考核,对污泥处理处置项目给予指导和支持,确保项目加快顺利实施,由政府相关部门加强对建成污泥项目的运行监管,确保污泥得到妥善处理。
2、加大资金投入。一方面在财政资金计划上加大对污水和污泥处理的投入,另一方面可考虑择机出台污泥处理费的征收政策,纳入污水处理费征收范围,统一征收、统筹使用,以缓解财政资金压力,确保污泥处理处置项目的建设和运营资金需求。
3、加强协作研发。政府相关部门主导,充分发挥武汉市高等院校和科研机构实力雄厚的优势,引导各类企业共同协作参与,加强污泥处理处置新技术和新产品的研发,加大研发投入,鼓励技术引进,支持研发成果向实际项目的转化,从激励政策、奖励资金、税收优惠等方面给予扶持,集中力量、集约资源,力争将武汉市打造成为中南地区污泥处理处置技术和产品的研发中心,一方面可以更好地解决本地污泥处理处置的问题,另一方面可以支持本地企业在已经开始快速成长的污泥处理市场上占领更大的市场份额。
4、制订和出台相关政策。引导和支持污泥经过妥善处理之后的资源化利用方案,在目前污泥农用的风险还未得到最终论证和评估的时候,结合武汉市城市污水处理厂污泥本身具有的较高的肥料价值和污泥中有毒重金属和其它有害物质含量低于国家相关标准的特点,优先鼓励污泥在林业苗圃、园林绿化等方面的使用,同时部分污泥经过处理后,参照其它城市的成功案例,也可将污泥用于植草砖等建材原料。
5、进一步完善污泥处理处置相关规划。统筹考虑污水处理厂污泥处理和湖泊底泥处理的需求,结合武汉市排水公司拟建的污泥检测研发中心,构建武汉市污泥分析检测中心和污泥处理处置信息平台,为武汉市污水处理厂的污泥和湖泊底泥处理提供及时的技术和信息支持。
民盟:关于武汉市污水处理厂污泥处理处置的建议
2015年01月09日 21:33
来源:凤凰网湖北频道