8969亿！年末基建洪荒之力爆发！！！（附项目清单）
来源：建筑前沿 勘察设计前沿
文/大圣君
年关将至，一年的工作也即将进入收尾阶段，中国批复大型基建项目的速度也明显加快。第四季开始以来短短的2个月，国家层面批复的大型项目共计28个，累计资金高达8969亿元。
这28个项目中，25个由国家发改委批复，3个由国务院和中央军委批复。其中，铁路项目11个，公路项目7个，机场5个，轨道交通3个，港口和学校各1个。以下是详细的项目
铁路
1
京津冀地区城际铁路网
项目总投资：2470亿
总里程：约1100里
规划范围：北京市、天津市和河北省，目标以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，到2020年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5～1小时通勤圈，京津保0.5～1小时交通圈，有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。
2
中卫至兰州铁路
项目总投资：298.21亿元，其中工程投资286.51亿元，动车组购置费11.7亿元。
主要工程内容：自中卫南站引出，经白银市平川区、靖远县、白银区及兰州新区，终至中川机场线树屏线路所，正线长约218公里。全线共设7座车站，其中预留北湾站。
规划运输能力：4000万人/年。
项目建设工期：5年。
3
朝阳至秦沈高铁凌海南站铁路
项目总投资：115.94亿元
主要工程内容：起自在建的京沈高铁朝阳北站，经辽宁省朝阳市、北票市、锦州市，终至秦沈高铁凌海南站，线路全长约104km，全线新设3个车站（线路所）。
规划输送能力：2000万人/年。
建设工期：4年
4
赣州至深圳铁路
项目总投资：641.3亿元，其中工程投资607.9亿元，动车组购置费33.4亿元。
主要工程内容：从在建的赣州西站引出，经江西省赣州市，广东省河源市、惠州市和东莞市，接入深圳北站，全长432公里。全线共设14个车站（含预留车站2个）。
规划运输能力：5000万人/年。
项目建设工期：4年。
5
北京至唐山铁路
项目总投资：449亿元，其中工程投资423.5亿元，动车组购置费25.5亿元。
主要工程内容：起自北京城市副中心站，经北京市通州区、河北省廊坊市、天津市宝坻区、河北省唐山市，终至既有天津至秦皇岛高速铁路唐山站，正线长约148.7公里。全线设8座车站。同步配套建设大厂、唐山动车运用所。
规划运输能力：5000万人/年。
项目建设工期：4年。
6
张家界经吉首至怀化铁路
项目总投资：382.4亿元，其中工程投资355.4亿元，动车组购置费27.0亿元。
主要工程内容：北起在建黔张常铁路张家界西站，经湘西土家族苗族自治州吉首市、凤凰县及怀化市麻阳苗族自治县，引入既有怀化南客站，正线全长约246.6公里。全线共设8座车站，其中既有站1座，在建车站1座，新建车站6座。
规划运输能力：4000万人/年。
项目建设工期：5年。
7
牡丹江至佳木斯铁路
项目总投资：385.6亿元，其中工程投资367.6亿元，动车组购置费18亿元。
主要工程内容：线路从既有的牡丹江站引出，经牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市和佳木斯市，接入既有佳木斯站，全长375公里。全线共设9个车站，其中预留1个车站。同步配套建设牡丹江动车运用所。
规划运输能力：单向3000万人/年。
项目建设工期：4.5年。
8
神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段
项目总投资：87.5亿元，其中工程投资86.36亿元，机车车辆购置费1.14亿元。
主要工程内容：从既有红柳林至柠条塔铁路红柳林站引出，经榆林市神木县、府谷县，忻州市保德县，接入在建的兴县至保德铁路冯家川站，全长约84.4公里。共设7座车站。同步配套建设煤炭储装运设施。
该项目是以煤运为主的资源开发性铁路，是陕北地区煤炭对外运输通道的重要组成部分，预计建设工期3年。
规划运输能力：红柳林至田家寨段5000万吨/年，田家寨至冯家川段6500万吨/年。
9
连云港至徐州铁路
项目总投资：281.7亿元，其中工程投资255.8亿元，动车组购置费25.9亿元。
主要工程内容：线路自既有陇海铁路连云港站引出，经连云港市东海县，徐州市新沂市、邳州市，按预留线位接入徐州枢纽后马庄站，正线长约180.4公里。全线共设6座车站，其中在建车站1座，新建车站2座。
规划运输能力：单向5000万人/年。
建设工期：3.5年。
10
新疆克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段
总投资：37.14亿元，其中工程投资36.54亿元，机车车辆购置费0.6亿元。
主要工程内容：线路从在建的克拉玛依至塔城铁路克拉玛依至铁厂沟段引出，经塔城地区托里县、额敏县，终至塔城市，正线长约173.12公里。全线共设12个车站。
规划运输能力：客车5对/日、货运2000万吨/年。
建设工期：2.5年。
11
贵阳至南宁铁路
项目总投资：757.6亿元，其中工程投资722.6亿元，动车组购置费35亿元。
主要工程内容：线路起自贵阳枢纽龙里北站，经贵州都匀、独山、荔波，广西金城江、都安、马山、武鸣，终至南宁枢纽南宁东站，正线长约482公里，共设14个车站（含捞村站）。同时扩建贵安站，新建大土至马寨联络线、钦柳联络线、贵阳北第二动车运用所及相关联络线、南宁枢纽屯里第二动车运用所等相关工程。
规划输送能力：4000万人/年。
建设工期：6年。
公路
1
甘肃省甜水堡经庆城至永和公路
项目总投资：348.2亿元
主要工程内容：路线起自庆阳市环县甜水堡镇（宁甘界），接拟建的银川至百色国家高速公路宁夏自治区境宁东至甜水堡（宁甘界）段，经山城、洪德、环县、马岭、庆城、合水、宁县、早胜、榆林子，止于正宁县永和镇（甘陕界），接拟建的银川至百色国家高速公路陕西境湫坡头（甘陕界）至旬邑段，全长约295.54公里。
2
荣昌至泸州公路四川段
项目总投资：37.63亿元
主要工程内容：路线起自泸县方洞镇麻岩水库（渝川界），接待建的荣昌至泸州高速公路重庆段，经温河坝、奇峰、永寿场，止于泸州市龙马潭区特兴镇，接已建的成都至遵义高速公路泸州段，全长约42公里。
3
云南省墨江至临沧公路
项目总投资：350亿元
主要工程内容：路线起自墨江县碧溪，接已建的昆明至磨憨国家高速公路，经者东、镇沅、者后、振太、平掌，止于临沧城北小街村，暂接国道G214线，全长约246.7公里。
4
G8515泸渝高速公路
项目总投资：39亿元
主要工程内容：该项目东北方向穿越泸州市泸县、龙马潭区，与已建成的G4215成自泸赤高速公路泸州段相交，终点接泸州市在建的龙港大道，设有方洞、奇峰、云龙、云龙机场、特兴（枢纽）5个互通立交，1处服务区。全线共设置1座2740米长隧道，1座670米中隧道。
5
陕西省平利至镇坪（陕渝界）公路
项目总投资：114.42亿元
主要工程内容：路线起自平利县城关镇龙古村，接在建的平利（鄂陕界）至安康国家高速公路，经曾家镇、镇坪县城、钟宝镇，止于鸡心岭隧道（陕渝界），接拟建的安康至来凤国家高速公路渝境北段，全长约85.3公里（含省界鸡心岭隧道陕西段3.3公里）。
6
四川省九寨沟（甘川界）至绵阳公路
项目总投资：410.09亿元
主要工程内容：起自九寨沟县郭元乡青龙桥（甘川界）附近，顺接拟建的甘肃省武都至九寨沟（甘川界）公路，经双河、平武、桂溪、江油，止于绵阳市游仙区张家坪，接已建的成渝地区环线绵阳至遂宁段和京昆国家高速公路广元至绵阳段，全长约242.3公里（含省界回龙隧道甘肃境内约0.7公里）。
7
内蒙古自治区海拉尔至满洲里公路
项目总投资：51.4亿元
主要工程内容：路线主线起自海拉尔北互通，接已建的绥芬河至满洲里高速公路牙克石至海拉尔段，经巴彦库仁、呼和诺尔、西乌珠尔、扎赉诺尔，止于满洲里新公路口岸，接已建的口岸公路，全长约188.9公里。
机场
1
四川达州民用机场
项目总投资：18.84亿元
预计：完成时间2025年，旅客吞吐量85万人次，货邮吞吐量8000吨，飞行区等级指标4C。
2
大兴安岭鄂伦春民用机场
项目总投资：4.54亿元
预计：完成时间2020年，旅客吞吐量28万人次，货邮吞吐量1500吨，飞行区等级指标4C。
3
河南安阳民用机场
项目总投资：11.76亿元
预计：完成时间2025年，旅客吞吐量55万人次，货邮吞吐量2000吨，飞行区等级指标4C。
4
安徽芜湖宣城民用机场
项目总投资：13.36亿元。
预计：完成时间2025年，旅客吞吐量120万人次，货邮吞吐量5000吨，飞行区等级指标4C。
5
湖南湘西民用机场
项目总投资：16.86亿元。
预计：完成时间2025年，旅客吞吐量30万人次，货邮吞吐量450吨，飞行区等级指标4C。
轨道交通及其他
1
厦门市城市轨道交通第二期建设规划
项目总投资：1000.92 亿元
主要工程内容：2号线二期、3号线二期、4号线和6号线一期共4个项目，总长度152.2公里。
2号线二期工程自天竺山至芦坑站，线路长15.5公里，设站9座，投资122.18亿元，规划建设期为2016～2020年。
3号线二期工程自五缘湾至翔安机场站，线路长22.6公里，设站13座，投资151.54亿元，规划建设期为2016～2020年。
4号线工程自嵩屿码头至翔安机场站，线路长69.6公里，设站18座，投资362.56亿元，规划建设期为2017～2022年。
6号线一期工程自林埭至影视城站，线路长44.5公里，设站27座，投资364.64亿元，规划建设期为2017～2022年。
2
乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划
项目总投资：338.1亿元
主要工程内容：建设3号线一期工程、4号线一期工程2个项目，总长度41.8公里。
3号线一期工程自仓房沟至三工北站，线路长22.1公里，设站19座，投资178.5亿元，规划建设期为2017～2021年。
4号线一期工程自金湖路至七道湾站，线路长19.7公里，设站16座，投资159.6亿元，规划建设期为2016～2021年。
3
南京市城市轨道交通第二期建设规划
项目总投资：277.78亿元
主要建设内容：新增4号线二期工程、11号线一期工程和S8线南延工程，线路总长度39.2公里。
4号线二期工程自龙江至珍珠泉站，线路长9.7公里，设站6座，投资78.95亿元，规划建设期为2016～2020年。
11号线一期工程自马骡圩至浦州路站，线路长27公里，设站20座，投资181.71亿元，规划建设期为2017～2021年。
S8线南延工程自泰山新村至大桥站，线路长2.5公里，设站2座，投资17.11亿元，规划建设期为2017～2020年。
4
上海民航职业技术学院新校区
项目总投资：10.18亿元
新校区名为上海电力学院浦东校区，占地面积550.36亩
5
宁德三都港澳区城澳作业区1号泊位
项目总投资：19.59亿元
项目建设地点：福建省宁德市三都澳港区城澳作业区，将建成1个30万吨级矿石专用卸船泊位，预计年通过能力1600万吨。
附：
|
日期 |
项目 |
总投资 (亿元) |
批复部门 |
|
10.10 |
上海民航职业技术学院新校区 |
10.18 |
国家发改委 |
|
10.11 |
贵阳至南宁铁路 |
757.6 |
国家发改委 |
|
10.11 |
新疆克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段 |
37.14 |
国家发改委 |
|
10.13 |
厦门市城市轨道交通第二期建设规划 |
1000.92 |
国家发改委 |
|
10.13 |
乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划 |
338.1 |
国家发改委 |
|
10.14 |
湖南湘西民用机场 |
16.86 |
国务院、中央军委 |
|
10.18 |
连云港至徐州铁路 |
281.7 |
国家发改委 |
|
10.18 |
内蒙古自治区海拉尔至满洲里公路 |
51.4 |
国家发改委 |
|
10.31 |
安徽芜湖宣城民用机场 |
13.36 |
国务院、中央军委 |
|
10.31 |
四川省九寨沟（甘川界）至绵阳公路 |
410.09 |
国家发改委 |
|
10.31 |
陕西省平利至镇坪（陕渝界）公路 |
114.42 |
国家发改委 |
|
11.02 |
G8515泸渝高速公路 |
39 |
国家发改委 |
|
11.08 |
大兴安岭郭伦春民用机场 |
4.54 |
国家发改委 |
|
11.10 |
南京市城市轨道交通第二期建设规划 |
277.78 |
国家发改委 |
|
11.10 |
宁德三都港澳区城澳作业区1号泊位 |
19.59 |
国家发改委 |
|
11.11 |
神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段 |
87.5 |
国家发改委 |
|
11.11 |
牡丹江至佳木斯铁路 |
385.6 |
国家发改委 |
|
11.11 |
张家界经吉首至怀化铁路 |
382.4 |
国家发改委 |
|
11.11 |
云南省墨江至临沧公路 |
350 |
国家发改委 |
|
11.14 |
北京至唐山铁路 |
449 |
国家发改委 |
|
11.14 |
赣州至深圳铁路 |
641.3 |
国家发改委 |
|
11.14 |
河南安阳民用机场 |
11.76 |
国务院、中央军委 |
|
11.17 |
荣昌至泸州公路四川段 |
37.63 |
国家发改委 |
|
11.17 |
甘肃省甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）公路 |
348.2 |
国家发改委 |
|
11.24 |
四川达州民用机场 |
18.84 |
国家发改委 |
|
11.24 |
朝阳至秦沈高铁凌海南站铁路 |
115.94 |
国家发改委 |
|
11.24 |
中卫至兰州铁路 |
298.21 |
国家发改委 |
|
11.28 |
京津冀地区城际铁路网 |
2470 |
国家发改委 |
|
共计 |
28个 |
8969.06 |
作者丨大圣君，上海攀成德企业管理顾问有限公司研究员
新常态下的勘察设计企业变革之道之战略管理篇
来源： 由勘察设计前沿(psd-02) 丨上海攀成德企业管理顾问有限公司研究部
对于过去黄金十年中的勘察设计企业而言，相对落后的管理理念、相对薄弱的管理基础和管理人才的缺乏将是有效实施战略管理必须突破解决的问题。
战略是企业一切经营管理决策的出发点。
对勘察设计行业而言，对企业发展战略越来越重视，不少企业都提出了企业愿景与使命，制定了企业的中长期的发展规划。但总体而言，行业内企业的战略管理水平还是较低的，具体体现在以下几个方面：
首先，战略制定不能抓住企业制胜未来的核心与根本。企业制定战略与执行战略的主旨是为了获得未来的竞争优势，但当前不少勘察设计企业的战略思路雷同性较高，例如很多勘察设计企业都把国际性工程公司作为企业的发展愿景，这些思路本身并没有对错之分，问题处于思路的提出很多是出于上级主管的意愿或是行业同行的压力，而较少是基于对外部环境、自身资源和能力清醒判断后的未雨绸缪，因而才有更多的同质化的战略选项。反之，那些能够透悟行业本质，围绕核心竞争力做足文章的企业，才较少地受宏观环境及行业周期的影响，从容应对变化。而受环境所迫的转型战略也往往会经历更多转型的痛苦和较高的失败概率。定位大师特劳特说过一句名言“战略就是与众不同”，成功的企业已经验证了这一商业定律，未来也会有更多的企业成败的案例证明。
其次，战略规划难以抓住获取未来成功的重点。企业制定战略的模式无论以企业内部制定为主还是借助外脑为主制定，最终形成的往往是系统全面而厚重的文本，而战略真正的核心价值和重点内容往往十分简单。被称为管理大师的杰克.韦尔奇在管理GE时，就要求整个集团各级公司用五张PPT把自己的战略说清楚，这样简要的方式才可以抓住核心突出重点，便于传播和执行。对勘察设计企业而言，在整个经济发展模式转型的宏观形势下，在明确各自转型战略后需要确定战略成功实施的重点，其中，核心技术、人力资源、信息技术平台及业务模式应该是战略关注的重点，只有把这些重点问题搞清楚，并且切实可行，才会提高战略成功的概率。鉴于勘察设计行业普遍存在重技术轻管理的氛围，企业的基础管理方面往往称为企业战略成功的绊脚石，面对复杂多变的外部环境，基础管理不完善的企业不可能高效应对外部环境的变化，也就难以支撑企业战略的实现。因此，练好内功、完善基础管理应是企业制定战略的重点。
第三，缺乏有效的过程管理。战略执行不理想的原因很多，但是缺乏有效的过程管理应该是最主要的原因。战略制定不完善，可以通过过程管理进行完善；战略制定及实施中的偏差，可以通过过程中发现的问题及时进行调整。过程管理的重点是监督进展、考核激励和调整完善。笔者调研过的众多勘察设计企业里，不小比例的企业都缺乏有效的执行跟踪机制；考核体系的不完善也是一个影响战略落地的重要原因，战略落地的重点策略往往需要较长时间实现，但是很多企业的考核体系过多关注短期的目标，结果是短期的、紧急的工作做了很多，长期的、重要的战略举措往往没有进展，战略仅仅成为企业画在纸上的大饼。其三，战略需要随着环境变化进行相应的调整，市场环境的变化是永恒的，更是不断加速的，因此必须对企业的战略进行动态调整，才能保障企业与外部环境相适应。
鉴于企业在战略管理方面存在的普遍问题，笔者结合勘察设计行业的实际及多年管理咨询的经验提出相关的改进建议如下。
首先，要制定适应企业的战略建立正确的战略思维，在日益成熟的市场环境下，正确的战略选择必须是差异化的竞争战略，如果与竞争对手有相同的战略，可以选择差异化的实现策略；如果不能全面与竞争对手差异化，可以选择在某些关键点上与对手差异化竞争。
要成功实施差异化的竞争战略，不同的企业选择的路径和策略可以不同，但需要找到两个关键点。一是找到终点，即要明晰本企业的市场定位和发展愿景。这个愿景必然立足中国经济转型和国际化的大背景中寻找机会，如从新型城镇化、循环经济、低碳经济、生态文明建设的国家经济发展战略中寻找企业的机会。企业需要加大政策研究与市场研究的力度，把握市场领先的机会，提升企业的决策前瞻性。其二找到支点，就是立足企业的现实基础的发力点。对于已经在处于行业领先、实力强大的企业，在市场中处于优势地位，可以抓住行业调整期通过资源整合使自身更加强大，强化国内市场的掌控力以及国际市场的开拓；对于受益于过去的外部环境快速成长但是缺乏核心竞争力大而不强的企业，战略的重点在于依托历史的积累，快速寻找并建立自身的核心竞争力；对于实力相对较弱的中小型企业，关键点是根据自身特点，找到可以做专而精、且具有一定市场空间的发展机会。
其次，勘察设计企业战略实施的最关键的因素是人力资源。需要把人力资源战略作为实施战略的首要前提。企业需要根据业务发展战略制定相配套的人力资源规划，其中规划的重点是关键人才的规划和人力资源管理体系的规划。就勘察设计行业而言，根据市场环境的变化和企业战略转型的特点，一般重点关注市场经营人才、专业技术人才、项目管理人才和综合管理人才。其中，鉴于行业企业重生产轻管理、重技术轻经营的特点，鉴于市场竞争压力加大和企业转型的迫切性，企业需要重点关注经营人才和复合型管理人才的培养。人力资源管理体系方面，不同的企业应有不同的侧重点。对规模较大的企业，人员数量较大以及管理的复杂程度较高，对管理体系的要求较高，对于人员规模相对较少的企业，人力资源管理的要求相对简单。但无论企业规模大小，在人力资源的体系规划和建设时，都需要坚持切合实际，简单有效的原则，切忌照搬其他企业的经验或者系统完美的理论。
第三，一定关注管理基本功，把基础管理提升作为战略成功的必要条件之一。管理好的企业不一定成功，但是管理不好的企业一定不能长久成功。管理基本功的内容涵盖企业基础管理的方方面面，包括各种标准规范、制度流程及信息化建设等等。如果把企业比喻成一辆汽车，企业的基础管理就如同汽车行驶的路面，路面不够平坦，性能再卓越的汽车也很难高速的前行。做好基础管理的难点在于不断变化的外部环境导致企业不断的内部变化，这就要求企业具有强大的变革管理的能力，在实施各项变革项目的时候，把管理体系的建立作为重点内容，这样才可以保证企业在不停的变革同时，各项业务和管理工作的发展循序渐进，不至于造成低效或混乱的结果。
第四，战略的过程管理方面，需要建立有效的管理工具和流程，其重点是建立战略执行的监控与调整机制。从战略目标设定开始，建立监控战略执行的定期报告和会议体系，建立战略执行结果与薪酬绩效体系的链接，从体系上保证企业运营在战略规划的轨道之内。鉴于外部环境的变化不断加快，市场的不确定性不断加强，从过程管理的频率而言，企业的战略回顾和修订至少每年一次评估，根据变化需要及时调整。
战略决定企业的生死成败，要想在激烈的市场竞争中求得生存与发展，战略管理是企业经营管理的核心部分，对于过去黄金十年中的勘察设计企业而言，相对落后的管理理念、相对薄弱的管理基础和管理人才的缺乏是有效实施战略管理必须突破解决的问题，本文的点滴思考供同行参考，具体践行，任重而道远。
