随着物联网、云计算、大数据等技术的广泛应用，我国智慧城市的基础设施建设取得显著进步，许多城市建立了智慧城市系统，通过智能化、数字化手段，为市民提供更高效的服务。与此同时，也出现一些问题，如读者来信所说，一些智能设施建好后缺乏维护成了摆设，还有的存在数据共享不足、安全性隐私性保护亟待加强等问题。记者就此走访多个城市，采访读者网友、专家学者及相关人士，为促进智慧城市建设行稳致远建言献策。

　　在城市更新中，以数字化赋能城市建设，提升服务能力

　　对于智慧城市建设，许多市民充满期待。江西抚州市读者黄卫华来信表示，“在行人较少的城郊路段，有时十字路口没什么车，也需等一分多钟的红灯。如果使用智能信号灯，根据车流量实况智能调节红绿灯时间，可以大大提高道路通行效率，节约出行时间成本。”一名宁夏银川市网友近日在人民网“领导留言板”留言，希望设立智能化站牌，“不但可以显示公交车能到哪些地方，还能显示最近一辆车到哪儿了、车上大致人数”等。

　　有的构想在一些城市已经付诸行动。比如，在山东东营市乘坐公交车，通过电子屏或手机APP，就可实时查到公交车的准确位置和预计到达的时间——2016年12月，东营推出智慧公交手机APP，此后多次升级，目前已成为东营市民公共出行的必选工具。

　　“昨晚，我的车就停在市政府的停车场了。”在湖北黄石市，一位市民告诉记者。为了缓解停车难，黄石市住房和城市更新局城市更新科负责人刘小成介绍，今年6月，包括市政府停车场在内的首批15家共享停车场正式上线“黄石停车”APP，市民可以通过“共享预约”功能线上申请错时停车。与此同时，黄石对全市各类停车场统一改造，接入“一个停车场”的智慧停车平台，推动包括医院、景区、文体场馆及部分物业小区共92家政府定价停车场先行先试，共接入停车泊位11.9万个，其中动态泊位10.2万个。通过停车资源的科学整合，黄石中心城区停车难的矛盾得到有效缓解。

　　智能化手段在提升城市韧性方面也展现出优势。今年夏季的一天，河南郑州市突降大雨，当地新型智慧城市运行中心迅速进入应急状态，通过遍布市区的传感器，大屏幕上各种数据实时更新。经过测算与分析，运行中心对暴雨可能影响到的区域提前发出警告，并将关键信息发送给相关市民。同时，“郑好办”APP上的“积水点地图”，以红、黄、绿三色标记出实时积水情况、潜在积水风险以及最近的应急避险点，供市民随时了解最新动态。

　　同样，在安徽宣城市，2024年入汛以来，通过城市生命线安全监测系统对城区雨量、管网液位、易涝地段积水情况进行实时监控。安徽广德市则依托无人机遥感巡航技术，为居民提供治安巡逻、安保预警、锁定追踪等多元化安全服务。以倾倒垃圾为例，自2024年4月开展巡查以来，发现违法倾倒固体垃圾80余处，直接反馈到市城市执法局等部门进行处置。

　　不仅是城市基础设施建设，数字化治理正在深入社区。近年来，山东东营经济技术开发区将智慧化手段融入社区治理。作为试点社区之一，兴盛社区的智慧管理平台链接了包括烟感报警器、智慧灯杆等在内的上万个智能感知设备。通过管理平台监控，及时查处了飞线充电、违章建筑搭建、高空抛物等安全隐患事件。

　　在湖北武汉市江汉区，当地将人、车、设施设备及城市部件通过互联网联通，实现了智慧化管理。“巡逻车摄像头即时传来视频，系统可自动识别如垃圾桶满溢、户外小广告乱贴、共享单车乱停放等问题，并直接转化成相应工单。”负责江汉区物业服务的江汉城资公司负责人介绍，工单直接被派发到作业员的手机上，作业员处理完成后，拍照反馈，AI自动验收形成闭环。他还介绍，“江汉区所有公厕也实现了智慧化管理。如果传感器传送来的空气质量没达标，系统会自动生成工单，立刻监督整改。”

　　智慧城市建设中存在数据壁垒、安全性不足、停摆浪费等问题

　　虽然智慧城市为市民提供了更好的服务，但也带来一些需进一步解决的问题。有读者来信反映，一些城市在居民小区推出通过人脸识别进出小区等智慧服务，尽管带来了一些便利，也有居民并不认同。有居民认为亲友到访时进出麻烦，还有的认为刷脸进出小区，存在泄露居民个人隐私的风险。

　　对此，重庆大学法学院副教授谢潇提出，伴随智慧城市的建设发展，城市数据亦呈现爆发性增长的态势。但由于理论研究不足、制度设计不完善，城市各系统之间的数据尚未完全实现共享，增加了数据存储与治理成本的同时，也引发了数据安全、数据孤岛以及算法歧视等诸多问题。“如若对数据滥用，可能侵犯自然人的个人隐私权、企业的商业利益，乃至损害社会公共利益。”谢潇说。

　　数据壁垒导致的资源浪费问题也值得重视。比如，在一些城市的十字路口，有时可以看到多个摄像头并立。专家表示，之所以会出现重复建设现象，与尚未建立起数据共享机制不无关系。

　　“建设智慧城市需建好和用好物联网、互联网和算力网三张网。物联网是基础，有传感器才能传送数据。”江汉城资公司负责人说，“不同的管理需求对算法的要求不同。比如同一段道路的视频，城管部门关注的是周边有没有占道经营、垃圾堆积，交通部门关注的是有没有发生交通事故、交通堵塞，公安部门关注的是有没有暴力事件等。同一摄像头、同一视频，结合管理需要可以在背后植入不同的算法进行更高效的实践应用。”

　　该负责人认为，无论是法律法规层面，还是相应的制度政策，目前对于政企数据的共享与使用都还缺乏系统性的引导。“早期各地智慧城市比较重视大脑建设，但城市是有机体。企业目前建的是‘小脑’，联结了具体做事的‘手’和‘脚’。还需要更新城市服务流程，进行系统融入，也就是要有‘血管和神经系统’，同时构建政府主导、企业协同、公众参与、源头治理的生态，城市这一有机体才能更智慧地运营起来。”

　　实现数据共享和互联互通，则需要建立统一的技术标准。安徽合肥市读者李先生认为，智慧城市建设涉及数字政府、智慧城管、智慧交通、智慧环卫等众多领域。由于顶层设计、发展规划各不相同，围绕智慧城市制定的建设标准、项目运营及后期维护等规则均自成一派。

　　谢潇通过研究发现，标准在数据治理活动中亦发挥着基础性、引领性作用。因此，要提升数据治理水平，除发展数据治理的技术和工具外，更要完善数据治理标准体系，推动标准落地应用。“2018年国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了《信息技术服务—治理第5部分：数据治理规范》，对于数据治理标准的制定具有提纲挈领的作用。不过，该规范较为宽泛，还需进一步制定具体、全面而统一的标准。”

　　此外，资金问题也是智慧城市建设的难点。智慧城市建设需要投入大量资金用于基础设施建设、系统开发和运营维护，资金紧张或建设动力不足，都可能导致后续难以为继。作为企业界人士，李先生透露，有些地方为了应付上级检查而推动智慧城市建设，工程验收结束，便处于停滞状态。不仅如此，“有的项目停摆两三个月甚至一年后，遇到领导换届、上级压力或外界影响，可能又重新启动。还有的重启一段时间再停摆，来回反复一两次”，造成大量资源浪费。前期投入不说，停摆时间越长重启成本越高，如果停摆时间过长，机房、电脑、软硬件等可能都需要更新甚至重建。

　　建立数据共享和协调机制，用数字化提升城市幸福指数

　　今年5月，国家发展改革委、国家数据局等部门发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出建立城市数字化共性基础，培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发展，丰富普惠数字公共服务……全领域推进城市数字化转型。

　　“智慧城市建设过程中，不同利益主体需求不同。”广州市委党校（行政学院）信息网络中心张桦表示，政府应注重保障社会公众的利益和诉求，保障个人权益和社会公平，建立有效的数据共享机制和公平合理的利益协调机制，以实现城市各相关主体的共享和共赢。

　　专家认为，是否高效、安全地利用公共数据资源并及时与有关企业共享，应当成为智慧城市背景下政府政务公开水平的重要指标。“合理的数据公开有利于促进数据流通交易，盘活数据市场；合理的共享也有利于充分释放数据价值，进一步促进数据市场繁荣。”谢潇说。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，提出统筹推进政务数据共享，强化已有数据共享平台的支撑作用，围绕“高效办成一件事”，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享和业务协同。同时，有序推动公共数据开放，健全公共数据开放政策体系，明确公共数据开放的权责和范围，在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密前提下，依法依规有序开放公共数据。

　　河南淮滨县读者张全林来信表示，数据资源开发利用越充分，数据安全和个人信息保护就越需要强化。《关于加快公共数据资源开发利用的意见》的实施，对扩大公共数据资源供给、进一步激发全社会数据应用的活力具有直接推动作用。他建议，数据资源应用既要满足不同需求，也要有针对性地加强管理，确保公共数据资源安全流动并使用。

　　针对数据安全和个人信息保护问题，浙大城市学院教授陈观林建议，首先要加强法治保障，确保数据采集、处理和利用的合法合规。其次，加强制度保障，建立健全信息安全管理制度，制定数据分类分级管理办法，严格对数据采集、存储、共享等各个环节的监督管理。最后，还应加强技术保障，充分利用病毒防护、访问控制、加密认证等信息安全技术，构建一体化的系统安全平台。

　　陈观林认为，智慧城市建设应鼓励政府机构、企业单位、社会团体和市民公众共同参与，特别是调动企业的积极性，有效发挥企业在信息采集、数据利用、系统开发等方面的作用。例如采用“政府掌舵、企业划桨”的信息采集模式，政府将发现城市管理问题的职责交由社会化企业，采取“花钱买服务”的方式提高信息采集绩效，引导企业以“市民眼光、专业标准”参与城市管理。

　　由于智慧城市建设是投资巨大的长期工程，陈观林提出，智慧城市建设不能仅仅依靠地方政府的财政投入，还要建立投融资机制，通过税收优惠等激励政策，推动社会资本参与智慧城市的建设运营。谢潇则建议，通过赋予企业、社会组织、个人等治理主体较大的数据自主权，以促进数据的流通与使用，实现附1：中国给水排水2025年污水处理厂提标改造（污水处理提质增效）高级研讨会(第九届)邀请函暨征稿启事

尊敬的行业同仁：

随着全球气候变化、城市化进程加速以及工业化的快速发展，水环境及水生态问题日益突出，已成为全球关注的重点。近年来我国水环境治理成效显著，但仍面临水资源短缺、水生态系统退化等问题，对经济社会的可持续发展构成了严重威胁。因此，加强水环境保护和水生态修复，实现水资源的可持续利用，已成为我国当前和未来发展的重要任务。

党的二十大报告强调要实现精准治污、科学治污、依法治污；我国的十四五规划明确提出，要积极推动生态文明建设，加强生态环境保护，实现经济社会与生态环境的协调发展。在此背景下，《中国给水排水》杂志社联合上海荷瑞展览服务（集团）有限公司拟举办2024年水环境保护与可持续发展大会暨上海水业嘉年华，诚邀各界人士共同探讨水资源的可持续发展之道，推动水处理行业的高质量发展。

一、主办机构

《中国给水排水》杂志社有限公司

上海荷瑞展览服务（集团）有限公司

同济大学环境科学与工程学院

工业环保网

协办机构：

中国膜工业协会

指导单位：

中国建筑金属结构协会新风与净水分会

中国建筑金属结构协会舒适家居分会

鸣谢机构：

全国卫生产业企业管理协会净水产业分会

中国市政工程华北设计研究总院有限公司

中国工程院

火箭军工程大学

华南理工大学

山东建筑大学资源与环境研究院

四川轻化工大学土木工程学院

上海交通大学电子信息与电气工程学院 

二、参与活动 您将收获：

♢  直击行业痛点与解决方案

♢  彰显产品实力和服务能力

♢  权威解读行业政策变化

♢  分享全球成功案例和经验

♢  促进行业人脉的扩大交流

♢  聚焦高增长的热点市场

♢  发掘潜在的业务合作伙伴

♢  精准预判行业发展趋势

♢  构建良好的政企合作关系

♢  让企业品牌形象植入人心

♢   跟踪国际前沿技术突破

三、部分探讨议题：

♢  城镇水环境治理技术及典型案例；
♢  智慧水务与数字孪生技术应用；
♢  水务行业标准、规范、政策解读；

♢  水生态系统保护与修复；
♢  城镇排水系统提质增效与优化；
♢  城市水系统设备更新；
♢  饮用水安全保障与现代化水厂建设；
♢  污水处理减污降碳协同增效工艺技术与工程实践；
♢  污水再生利用技术及工程实践；
♢ “厂—网—河（湖）”一体化运行维护技术与实践；

♢  管网诊断、修复与智慧化运维平台建设；

♢  海绵城市建设、城市雨洪管理与韧性城市；

♢  我国城市水环境治理关键要素及实践

♢  未来绿色低碳城镇水务发展对策与技术进展

♢  城镇水环境治理技术及典型案例

♢  面向"双碳"目标的工业园区废水处理策略

♢  新污染物及行业特征污染物去除工艺

♢  高盐高浓废水资源化实现降碳减排

♢  商用净水器市场规模及发展潜力

♢  家用净水器市场需求及产业发展趋势走向

♢  如何通过品控、研发和营销层面促进净水行业高质量发展

四、拟邀嘉宾：

夏光    国家生态环境部 副司长

彭永臻  北京工业大学 教授 中国工程院 院士

戴晓虎  同济大学 教授

许国仁  中国科学院大学 教授  哈尔滨工业大学 教授

李成江  中国市政工程华北设计研究总院有限公司 顾问总工程师

侯立安  中国工程院 院士

任南琪  哈尔滨工业大学  教授  中国工程院 院士

马军    哈尔滨工业大学  教授 中国工程院 院士

吴明红  中国工程院 院士

徐扬    上海市建筑学会建筑给水排水专业委员会 主任委员

王复明  中国工程院 院士

胡洪营  清华大学  教授

郑兴灿  中国市政工程华北设计研究总院有限公司 总工

柏国强  上海市生态环境局 局长

徐祖信  中国工程院 院士

王凯军  清华大学 教授

高翔    中国工程院 院士

白雪涛  中国疾病中心博导研究员  中国疾病预防控制中心环境所

原副所长 医学博士

报告题目：新膜制备健康水关键技术难题及应对策略 

报告人：侯立安   环境工程专家，中国工程院院士，火箭军工程大学 教授、博士生导师。兼任国家生态环保专家委员会委员、教育部高等学校环境科学与工程类专业教学指导委员会副主任委员、全国分离膜标准化技术委员会副主任委员、新污染物治理专家委员会副主任委员。侯立安院士长期致力于环境科学与工程领域的科学研究和工程设计工作，在饮用水安全保障、分散点源生活污水处理和人居环境空气净化等方面，率先提出并成功研发了具有自主知识产权的水处理及空气净化技术和系列装备，取得多项突破性成果和富有创造性的成就。获国家科技进步奖8项，省部级科技进步奖和教学成果一等奖8项，二等奖12项；获国家专利70余项。享受政府特殊津贴，曾获何梁何利科学技术奖、求是杰出青年奖、全国科普工作先进工作者和全国优秀科技工作者等荣誉。 

报告题目：协同超净化水土共治技术在河湖生态整体修复中的应用

报告人：张亚非 ，上海交通大学电子信息与电气工程学院教授，亚太材料科学院院士,长江学者特聘教授，SCI期刊《Nano-Micro Letters》主编（IF-21）,薄膜与微细技术教育部重点实验室主任。研究领域：流域河湖生态整体修复（金刚石纳米薄膜芯片系统）；凝聚态物理和纳米电子材料（金刚石、石墨烯、碳纳米管等）；纳米电子器件（半导体集成电路技术、FET、光伏电池、传感器等）；纳米加工技术（纳米焊接、纳米剪切、纳米组装、纳米掩膜光刻、表面纳米修饰和钝化等）。完成973、863、国家自然科学金重点项目等十几项科研项目和几项军工尖端科技项目。

报告题目：水环境综合整治与生态修复案例分享 
报告人：陈飞勇，山东建筑大学资源与环境研究院 院长、教授、博士生导师，日本工程院外籍院士，日本建设环境技术士、日本河川·沙防及海岸·海洋技术士，山东省“一事一议”顶尖人才，广东省珠江学者，山东省国际科技合作战略专家，兼任日本工程院东亚委员、中国城市雨洪管理与海绵城市专委会副主任委员，山东省环境保护产业协会会长。陈飞勇院士长期从事水源地管理与环境保护工程，在中日主持国家及省部级科研项目30余项，为全球20多个国家的环境保护和生态修复提供技术指导和工程设计，牵头在研国家重点研发计划等国家、省部级环境保护领域技术开发项目5项；负责设计施工的广佛新世界海绵社区规划设计及水系工程建成后被誉为“生态之城”；发表学术论文100余篇，获得专利授权60余项。获得日本国土交通省优秀项目奖7次、优秀技术人员奖1次，日本土木学会优秀发表奖1次，2022年度山东省优秀科技工作者。

报告题目：基于GPU和全水动力方法的城市洪涝高效模拟技术
报告人：黄国如 教授  华南理工大学博士生导师，担任广东省水利学会常务理事、中国自然资源学会水资源专业委员会委员、广东省水力发电工程学会水电能源专业委员会委员、国际水文科学协会会员、郑州大学兼职教授。2005年入选教育部新世纪优秀人才支持计划，2006年入选广东省高等学校“千百十工程”第四批培养人选。最近几年来，结合国家自然科学基金项目、教育部新世纪优秀人才支持计划项目对珠江流域枯季径流预测进行了较为深入的研究，主要探讨如何在流域数字化平台上构建枯水径流的预测模型，取得了一系列创新性研究成果。结合水利部公益性行业科研专项经费项目，对城市暴雨内涝形成机理以及预报技术进行了较为系统深入的研究，开发了基于GIS系统的城市内涝预警预报系统。主持了国家重大水专项课题的研究任务，对城市和农业非点源污染负荷定量核算方法进行了研究，通过城市和农田现场观测实验，对城市非点源污染初期冲刷效应进行研究，构建了基于SWMM模型的城市非点源污染负荷核算模型和基于HSPF模型的农业非点源污染模型。

报告题目：改性酒糟生物炭去除废水中重金属 Cr(VI)研究

报告人：司马卫平，博士，四川轻化工大学土木工程学院副院长，教授，硕士研究生导师，自贡市发展服务业专家，“含盐废水安全处置及资源化利用”全国循环经济工程实验室副主任，《能源环境保护》、《Journal of Environmental Science and Engineering Technology》编委。主要从事水污染控制与治理技术、小城镇污水生态处理技术、污泥处理及资源化利用等方面研究。主持和参与国家级及省部级科研项目6项，市厅级项目10项，主持地方政府及行业企业横向科研项目50余项，授权发明专利5项。在《Environmental Pollution》、《RSC Advances》《Water Science and Technology》和《中国给水排水》等期刊发表学术论文60余篇。研究成果 “折流湿地滤池＋侧向潜流湿地床污水处理系统装置及方法”获2011年中国专利优秀奖。

五、合作媒体及参与品牌

六、赞助方案

七、展位图

(扫码二维码，可快速报名 上海水业嘉年华)

八、观众及其他企业参与形式

嘉年华参与门票（可关注以下小程序注册）：

预登记听众：免费

非预登记听众：500元/人

供应商：500元/人

赞助商：免费/限5人

商务交流晚宴：

预登记听众：500元/人

非预登记听众：2500元/人

供应商：2500元/人

展台赞助商：500元/限5人

其他赞助：免费/限2人，500元/限3人

午餐：

自助：108/人天

商务套餐：58/人天

酒店住宿：

高级房：718元/间夜

豪华房：628元/间夜

九、组委会联系方式 ：

王领全   13752275003

金晟    18622273726

孙磊    13702113519

中国给水排水2024年上海水业嘉年华参会回执(复印有效)

请参会人员认真填写回执后，传真和E-mail传回，以便提前安排住宿。

传真：022-27835592   E-mail：745105304@qq.com ； cnwater@vip.163.com

注：各代表需开具哪种类型发票就填写哪种，如需开具增值税专用发票及普通发票，需四项信息填写完整。

附1：中国给水排水2025年污水处理厂提标改造（污水处理提质增效）高级研讨会(第九届)邀请函暨征稿启事

同期召开中国给水排水2025年排水管网大会

（水环境综合治理）

同期召开中国给水排水 2025年污水资源化利用

（再生水利用）大会/园区污水提标及资源化利用大会

 中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003  金晟 18622273726  主办、协办、报告、展位等）

附:2：中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）征稿启事暨邀请函 （同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）

共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈

 中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、低碳水务、绿色水务、水务+AI、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。（王领全13752275003  金晟 18622273726  主办、协办、报告、展位等）数据的财产价值，释放数据红利，实现社会共赢。