菏泽：污水处理成本绩效研究成果显著 科学管理助推行业提质增效
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齐鲁网·闪电新闻12月4日讯 为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理要求，从2022年起，菏泽市财政金融研究院开展了污水处理领域全成本预算绩效分析试点工作，取得一系列重要成果。该研究通过科学化、精细化的管理手段，着力提升财政资金使用效率，优化污水处理厂运营模式，为城市水环境治理提供了有力支撑。
聚焦问题，政策引领破局
随着城市化进程加快，污水处理成为关乎民生与生态的重要课题。菏泽市属于极度缺水地区，水资源供需矛盾突出，提升污水处理能力迫在眉睫。面对行业内存在的成本核算不精准、资金压力大、技术管理相对滞后等问题，研究积极响应国家关于全面实施预算绩效管理的政策号召，将成本理念深度融入预算管理全过程，探索科学管理模式，为政府决策提供扎实数据支撑。
构建体系，量化评估效能
研究系统梳理了国家、省、市三级相关政策，并结合菏泽本地某污水处理厂的实际运营，构建了基于“投入-产出-效益”三维度的绩效评价框架。该框架涵盖药剂材料、能源消耗、人力等直接成本及财务、行政管理等间接成本，同时设置了以出水水质、处理量为代表的服务质量与绩效实现指标，通过量化评分全面评估运营效能。
制定标准，筑牢质量效益防线
通过深入分析试点厂多年历史数据，研究精准制定了定额、支出、服务、绩效四大标准体系。定额标准明确了污泥运输费、电费等19项具体指标；支出标准细化了八类成本占比，优化成本结构；服务标准严格执行国家出水水质等要求；绩效标准则以日均处理量为基准，兼顾生态改善等长期效益。标准实施后，试点厂在关键成本项实现合理控制，污泥无害化处置率、再生水利用规划等效益指标均达预期，有效实现了降本提质。研究在总结经验的同时，直面行业普遍存在的成本核算边界模糊、资金利用效率有待提升等深层次问题，并提出针对性建议：完善全生命周期成本管理制度体系，明确核算范围；强化技术支撑，推动污泥资源化与中水回用；优化财政补贴与绩效考核的动态联动机制，激励企业主动增效。
菏泽市将以此次研究为契机，推动成本绩效管理在污水处理领域的全面应用，目标实现“精准预算、高效运营、生态共赢”。下一步，相关部门计划试点推广研究成果，加强跨部门协同，探索跨区域合作模式，持续提升污水处理行业的市场化水平与抗风险能力。
污水处理是城市绿色发展的关键环节。菏泽市通过成本绩效管理的创新实践，不仅为本地污水处理厂的科学运营提供了可靠方案，也为全国同类城市积累了宝贵经验，将持续为建设和谱宜居、可持续发展的生态城市贡献力量。
闪电新闻记者 武梦彤 菏泽报道
