党的十八大以来，“两山”理念日益深入人心，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，并在2025年联合国气候变化峰会上宣布了中国新一轮国家自主贡献目标。《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书等文件的密集出台，充分彰显了国家对绿色交通基础设施升级等“双碳”战略发展路径的重视。

中交集团作为加快建设交通强国的“国家队”，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，围绕“666”战略框架和“1545”战略定位，以绿色低碳为底色，强化绿色低碳战略性布局、前沿性探索、创新性实践，积极推行“四大融合”，聚焦“八网融合”，抢抓新赛道、新机遇，加快推动传统产业焕新，为高质量发展注入强劲动能。

同时，作为中交集团绿色低碳发展研究中心／碳资产管理中心主任单位，中交公路规划设计院有限公司（简称公规院）认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足交通基础设施勘察设计“国家队”和中交集团高端智库核心定位，坚守“产业链前端和高端的引领者、行业技术创新的领导者、全价值链增值的贡献者”使命，直面行业“增量放缓”挑战，发挥优势、主动求变，在绿色低碳基建、交通与能源和文旅融合、生态环保等绿色低碳产业赛道上聚力攻坚、多点突破，奋力谱写转型升级高质量发展的崭新篇章。

低碳领航　筑牢主业发展“压舱石”

围绕交通基础设施传统主业，公规院在中交集团“高质量导向”和“全绿色”领域部署下，已形成“企业规划咨询—项目方案策划—专项绿色设计—全过程碳数据分析—绿色／转型金融服务—碳资产开发交易”的全链条、全过程技术咨询服务能力。

通过智库引领，公规院率先构建绿色顶层管理体系。从“十四五”到“十五五”，在中交集团的统筹部署下，公规院聚焦“长期性问题”破解需求，锚定“实现基业长青”与可持续发展目标，协助中交集团制定了绿色低碳行动方案与发展规划，详细描绘了企业碳达峰碳中和的路线图、时间表和施工图。同时，公规院还协助中交集团建立“指导意见＋预算管理／考评办法／碳资产管理等制度”的“1＋N”管理体系，统领“1＋N”分中心协同工作体系。该院牵头统建的“中交集团数字‘双碳’平台”成功上线，开启了精准碳排放量化、科学碳减排决策和高效碳资产管理的新篇章，正是中交集团“全面加强系统科学管理”这篇大文章的生动实践。

不仅如此，公规院还将这份顶层设计能力向行业推广，先后在湖北、山西、西藏等地开展绿色低碳相关规划研究与咨询服务，持续扩大中交集团绿色低碳高端智库的品牌影响力，为后期开拓项目级的绿色业务市场奠定坚实基础。

绿色低碳理念要在项目上落地，就必须算好全生命周期的经济账。公规院以“市场导向”为出发点，从项目实际需求出发，因地制宜，创新推进绿色建造技术应用，推出“源头减碳、过程降碳、末端固碳”的绿色建造技术体系，用绿色低碳的方式为项目解决实际问题，真正降低绿色建造成本，为中交集团“新质基建型”企业建设筑牢绿色发展根基。

在德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段（简称祁婺高速公路）施工过程中，公规院将诸多先进的绿色设计理念付诸实践。为实现零弃方设计，公规院在该项目大力推行废旧材料再生循环利用，同时实施山区全预制装配化桥梁方案设计、全专业BIM技术应用并开发边坡树林化修复BIM设计方法。

在乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙（甘青界）段，公规院通过集成应用软岩控制爆破、绿色低碳智慧梁场、服务区综合能源设施融合等15项绿色低碳技术，预计项目全过程可减碳约8万吨，降低项目施工及运营阶段的综合成本约6000万元。

在河南沿大别山高速公路明港至鸡公山段，公规院以多项绿色低碳技术应用打造示范亮点。该院在当地首次推广应用三联生态边坡防护技术，通过减少圬工防护，降低成本20％，每年固碳约35吨。同时，公规院为该项目绿色建造施工提供全过程咨询，获中国施工企业管理协会绿色建造施工“三星”水平、中国公路学会“全国公路交通绿色低碳技术示范基地（2024年—2026年）”及“2025年度美丽公路项目”等多项荣誉。

一直以来，国内外均缺乏针对公路等大型线性基础设施建设的碳排放计量核算方法，基于此现状，公规院以算法为刃，钻研攻关绿色行业标准难题。“算得清”是前提，“算得准、算得全”是要求，“算得快”是目标。面对行业空白，公规院聚焦“创新性问题”破解任务，发挥创新的引领、驱动与支撑作用，严格遵循气候变化领域科学原理，深入工程每个工序，充分利用数字化手段开发碳排放测算软件，连续破解了“算得准、算得全、算得快”三大核心技术难题，产出8项标准和专利成果，为“科技创新型”企业建设注入强劲动能。其中，“基于工序的公路工程碳排放核算方法”获得卢森堡国际专利授权，在公路碳排放核算方法标准与争取国际互认方面实现了关键性突破。

目前，公规院碳测算能力已获得交通、环保等行业认可，为行业贡献了包含近千项公路工程机械种类的碳排放因子数据库，完成了30米预制箱梁、沥青混合料AC—13C（改性）两种典型产品碳足迹核算方法的建立，并在广西平南至容县高速公路及平乐至昭平高速公路完成行业首单产品碳足迹认证试点。如今，“算碳”逐渐成为公规院绿色低碳业务的核心竞争力之一，该院已开拓杭甬高速复线宁波段二期等十余项碳核算业务。

融合创新　激活协同发展“强引擎”

在中交集团“大融合”优势引领下，公规院紧扣做好“全面加快创新与转型”这一关键文章，多年来，不断深挖交能融合与交旅融合场景，研究和拓展新业态、新方案和新技术的应用，推动公路基础设施从单一功能向多元协同升级，已在全国数十个省（区、市）开展交能融合、交旅融合规划研究、项目设计或方案咨询，积累了丰富的系统策划与专项设计经验，为抢抓“八网融合”发展机遇、破解“全局性问题”奠定坚实基础。

公规院深入研究公路光储充一体化、能源与碳排放智慧管理等关键核心技术，利用绿色能源开发打造近零碳公路交通基础设施。在中交集团“全面加快高质量发展”主线引领下，助力集团成功打造承德至平谷高速公路雾灵山零碳服务区。该服务区入选了交通运输部第一批公路水路典型运输和设施零碳试点项目。同时，该院还为秦皇岛至沈阳高速公路等中交集团重点项目差异化定制多能互补的交能融合方案。

在雾灵山零碳服务区，公规院以清洁能源100％替代为目标开展策划设计，推广建筑节能、建筑产能、生态碳汇等多项节能降碳技术，通过建设智慧管理平台对服务区碳排放量等进行可视化管理，预估年均减碳可达2500吨。在江西某高速公路项目，公规院策划交能融合综合方案，充分利用服务区、收费站、隧道、声屏障、边坡等场景融合打造“全场景永临结合＋光伏声屏障＋虚拟电厂＋能碳协同管理”模式，预估年节省电费超1700万元，可减碳约44万吨。

除利用绿色能源为公路运营提供保障外，公规院依托中交集团“大产业”“大融合”优势，与核电领域建立合作连接，开拓交能融合新场景。

在象山石浦港海底隧道工程设计项目中，公规院以绿色低碳为目标，设计采用电气化程度高、生态破坏影响小的盾构施工工艺，并充分考虑盾构机后续重复利用。通过满足核电能源基础设施对交通和其他配套设施的特殊需求，公规院抓住市场机遇，又陆续承接台山、金七门等核电取排水隧洞设计、咨询与监测检测业务，开辟了转型转场的良好局面。

公规院在交旅融合领域始终坚持以“生态为基、文化为魂、交通为脉、智慧为翼”的核心思路，构建强衔接、塑特色、重保护、赋智慧的“四位一体”交旅融合体系，让“绿水青山”真正成为交通运输行业的“金山银山”。

在黑龙江省、吉林省的边境线上，公规院以绵延数千公里的331国道为主线规划沿边旅游大通道，构建包含主体、慢行、服务、景观和信息五大系统的旅游公路体系，突出生态先行，将公路和服务设施建设与生态红线、生态修复、灾害防治等结合起来，助力打造生态旅游之路。

公规院始终如一贯彻“不破坏就是最大的保护”生态文明理念。在祁婺高速公路、海南环岛旅游公路等项目设计方案中，该院多次采用了GIS叠图、无人机等数字化工具辅助，进行绿色选线选型，针对沿线裸露地表设计，采用乔灌草结合的景观再造和生态修复技术，对边坡挡墙采用柔性防护设计等。

海南环热带雨林国家公园旅游公路是我国首条热带雨林旅游公路。在该项目设计中，公规院秉持绿色低碳、路景共生、文化融合的理念，致力打造隐于自然、缝合自然的生态旅游路，助力策划“自驾＋雨林”“生态＋体育”“文旅＋交通”的多维产业融合业态，其承担的总体策划方案获国际景观设计师联盟（IFLA）荣誉奖及人居环境可持续创新设计大赛金奖。

公规院锚定“价值导向”，在绿色金融和碳资产领域，实现了三个突破，填补行业空白。一是联合京津冀三地人民银行发布交通运输行业首个转型金融标准《公路工程建设领域转型金融实施指南》，为公路绿色低碳转型获取低成本金融资金支持提供渠道；二是参与推出首个国家交通领域CCER（中国核证自愿减排量）方法学——《温室气体自愿减排项目方法学公路隧道照明系统节能》，使公路隧道照明系统节能可开发为上市交易的碳资产；三是实践基建领域碳配额交易，试点覆盖范围已扩展至中交集团内的公路、水运和水环境领域，以减碳量化标准构建碳管理闭环，以碳资产变现激活企业减碳创效动力。

目前，公规院为中交集团内部场景运作开发隧道照明节能系统CCER碳汇资产，形成了“隧道节能改造＋CCER碳汇资产开发”的新业态；与中交一公局集团有限公司联合打造龙岩市林业碳汇暨乡村振兴产业融合示范项目，在传统基建外融入森林碳汇能力提升、碳汇资源评估、碳汇交易变现等内容，形成“林业碳汇＋传统基建”的新模式。同时，该院为中交第三公路工程局有限公司20余个道路、城建、环保项目提供低碳转型评价咨询，共同开发全市场首单低碳转型ABS（绿色资产证券化），创下同评级、同期限品种最低发行价格，形成“项目低碳转型＋绿色投融资”的资产盘活新方案。

技术驱动　探索生态治理“新路径”

在公路交通场景外，公规院深耕“全交通”“全水”“全绿色”领域，积极拓展生态环保业务，聚焦流域水环境整治、城市污水处理、交通环保等领域，跨行业开展生态环境工程的专业设计与咨询，并勇于尝试新方法、新技术、新材料、新工艺，不断以技术创新的硬实力，为美丽中国的生态文明建设贡献公规力量。

流域水环境问题多种多样，影响因素复杂，治理要求高，公规院通过精密策划，集结环境工程、生态科学、林业、生物、矿业、农业等多领域多学科专业人才，在流域综合治理和生态修复设计领域擦亮了公司品牌。截至目前，公规院已实施乌梁素海、海口龙塘坝、宁夏七子连湖、廊坊河道综合治理等多个国家和地区的重点项目。

其中，由公规院负责设计的乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程，是全国最大、实施最早、业态最全的山水林田湖草沙系统治理工程。该院聚焦改善乌梁素海水环境问题，设计了覆盖矿山、湖泊、林草、农田等多种生态要素的系统性修复工程，为乌梁素海流域综合治理提供全新的“中交方案”。如今，乌梁素海每年吸引约600万只野生禽类栖息繁殖，重现“塞外明珠”美景。该案例成功入选《IUCN基于自然的解决方案全球标准使用指南》《基于自然的解决方案中国实践典型案例》。

在工业污水处理技术上，公规院不断寻求创新突破，以技术创新驱动城市水务业务增长。目前已在江门睦州工业污水处理厂、美安污水处理厂二期等多个项目中，设计推广行业领先的“微曝气生化系统＋膜过滤深度处理系统＋智慧水厂系统”，可使氧气消耗减少约20％、有机碳源需求降低约30％，显著降低能耗和运行成本，助力打造“低碳水厂”。

在塞尔维亚，公规院设计的清洁城市污水项目成为中国生态治理技术高质量共建“一带一路”的标杆，凭借模块化、标准化的技术体系与卓越的跨文化协调能力，助力165座新建或改造的污水处理厂改善了水质，使其达到欧盟标准，充分体现了公规院在城市污水处理领域系统化设计的成熟度和落地能力。

此外，公规院将水处理和生态治理方面的技术优势导入交通环保场景，以突破关键技术瓶颈开拓交通环保新业务。在设计方案中，公规院广泛采用处理效果好、使用寿命长、无需供电的生态滤床工艺和多元催化复合载体等新型滤料，有效降低了运维难度和成本。目前，该工艺已在延庆至崇礼高速公路、祁婺高速公路等多个项目中应用。

聚焦交通噪声防治场景，公规院积极探索生态型强化声屏障材料的复合应用工艺，利用固废材料、轻质材料、晶体吸声结构等新材料、新技术治理交通噪声问题，如废旧轮胎型生态声屏障、陶瓷聚合物声屏障等。

展望未来，公规院将持续践行国家重大战略，锚定“打造国内领先、国际一流的国际化综合性工程咨询公司”目标，以绿色低碳为核心驱动力，深化“八网融合”实践，在生态环保、协同创新等领域持续突破，坚守主业“基本盘”、激活创新“动力源”、把牢党建“定盘星”，争当中交集团“五全四大五型”战略落地的先行者、行业绿色转型的引领者，为国家“双碳”目标实现与高质量发展注入源源不断的公规力量。