近日，新华社等媒体曝光了西安市皂河、沣河、灞河等河流的污染状况。图片显示，在皂河汇入黄河最大支流——渭河的地方，水质已经变成墨黑色；沣河河道内漂浮着死猪；在灞河的一处河道，河水则变成了白色的黏稠状，污染状况让人触目心惊。
2013年初，西安市通过《“八水润西安”规划》，计划投资285.43亿元，加快渭河、涝河、沣河等5条河流的综合治理，快速启动浐河、泾河的治理工程等，到2020年，恢复历史上渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐 、灞“八水绕长安”的盛景。“八水润西安”工程已经被列入2013年西安市重点工作，但现实的污染状况犹如一记耳光。
《中国经营报》记者调查发现，西安市已经陆续投入超过20亿元建了14座大型污水处理厂，但“八水”周边的污水处理厂多数成为摆设，任由生活和工业污水直排“八水”。
本报记者从西安市政府了解到，此前由于环评问题被国家环保部叫停的陕西省“引汉济渭”工程很快将重新动工，官方寄希望于“引汉济渭”尽快实现调水，从而荡涤“八水”污染，最终在2020年实现“八水润西安”。
渭河接纳西安63%污水
“你是要找臭水河啊！”5月28日，时值正午，西安市未央区草滩镇，几个坐在门前聊天的村民指着皂河的位置说“那是臭水河”。
皂河是渭河的一条支流，全长35.7公里，源头在西安市长安区杜曲街办新村，流经西安市长安区、雁塔区、高新区等6个区，最终在草滩农场的地方汇入渭河。
当地村民告诉本报记者，皂河沿岸的草滩镇曾经“水草肥美”，是西安市有名的“菜篮子”，现在皂河已经成为西安市污染最严重的一条河，被称为“臭水河”“排污渠”，基本的生态功能已经全部丧失。
5月28日正午，本报记者还没有走到皂河的边上，就闻到了强烈的臭味，走近一看，河水发黑、浑浊，泛着白泡沫的污水从上游源源不断地流下来，同时冲下来的还有塑料瓶等大量生活垃圾。
沿着皂河一直往下游走，本报记者看到多个排污口正将污水汩汩汇入皂河。
“你现在看到的还不是最严重的时候。”在草滩镇一个建筑工地上，干活的老刘告诉记者，每天下午4：30左右，排入皂河的污水量会明显加大，颜色发红，味道更加刺鼻。
西安市连接咸阳市的渭河大桥下方，正是皂河进入渭河的交界处，乌黑的皂河水汇入了原本较为清澈的渭河，形成了明显的“皂渭分明”的景象—— 一边水质是黑色，一边水质泛黄。颇具讽刺意味的是，在渭河大桥上，“生态渭河”“绿色渭河”的标语竟随处可见。
统计资料显示，皂河沿岸一共有各类排污口99个，其中，在排水量较大的55个排污口中，42个污水排放超标，超标率达到76%；西安市主城区每天的污水排放量约为128万吨，经皂河排入渭河的污水就有81万吨——这意味着，经由皂河，陕西省的“母亲河”渭河接纳了主城区63%的生产和生活污水。
西安市环保局污水控制处处长李联盟曾经公开表示，皂河早已不再是一条河，现在就是一个排污渠。此前，陕西省长娄勤俭在接受本报记者采访时也提到，皂河的污染是摆在陕西省、西安市两级政府面前的最大污染难题。
“八水润西安”困局
历史上，西安周边渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐 、灞八条河流，造成“八水绕长安”的盛景。按照《“八水润西安”规划》，从2012年8月到2020年12月，西安市计划在原来“八水”的基础上，新建5引水、7湿地、10河系、28湖池，将在8年的时间里，投资285.43亿元将西安市建成“城在水中、水在城中、水韵长安的现代化生态型大都市”。
中国工程院院士李佩成在西安市调研后发现，要想实现“八水润西安”的目标，西安市至少需要3亿立方米的水量，有5个途径可以增加水量供给，包括雨水利用、城市供水的余水、灞河、浐河、沣河等河流实现调节水量以后的补给，以及引汉济渭工程的调剂。
“面对目前西安周边的水质问题，我们很难想象‘八水润西安’美好结局。”陕西省社科院一位学者表示，仅从此前耗资600余亿元的渭河治理工程来看，未来情况不容乐观。
作为黄河的最大支流，也是陕西省的“母亲河”，近年来渭河干流已经重度污染，从西安市至渭南市，渭河的6个断面均是劣Ⅴ类水质，占到干流断面总数的46.2%。工业化的推进使得渭河承受着严重的污染负荷，部分河段已经污浊不堪。从2010年开始，陕西省推出了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》，计划5年投入606.8亿元综合治理渭河。
本报记者从陕西省环保厅了解到，今年以来陕西省环保厅针对9起环境问题进行升级挂牌督办，其中2起涉及到渭河的直接排污问题：咸阳市滨河西路至上林大桥大约9公里之内分布了7个排污口，其中3个排污口直接向渭河排放未经处理的污水；另外，陕西陕煤化公司的生产废水超标排放，在渭河总排口的取样监测显示，氨氮超标10倍以上。
“西安市的河流环境污染综合整治已经迫在眉睫。”西安水务部门一位官员告诉本报记者，西安市周边河流污染主要是生活污水和工业污水直排问题严重，不过，随着“八水润西安”工程的实施，西安市河流污染治理任务将变得越来越艰巨。
据记者了解，5月8日，陕西省引汉济渭工程的环评文件已经在国家环保部的官方网站公示，这就意味着，已经暂停施工4个多月的引汉济渭工程即将复工。西安市政府一位官员表示，希望引汉济渭工程尽快实现调水，减轻“八水”治污压力。
防止污水处理厂成摆设
西安市环保局工作人员告诉记者，对于渭河支流——皂河的污染问题，很多属于历史原因，除了西安市生活污水排入之外，以前皂河周边存在不少化工厂、造纸厂、印染厂，近两年来环保部门已经关停了十多家污染企业，对于改善水质起到了一定作用。
与此同时，西安市计划通过沣惠渠向皂河补给生态水，同时通过建设皂河入渭处的湿地工程、建设污水处理厂等措施，综合治理皂河。
据记者了解，目前皂河周边已经有3座污水处理厂，日污水处理能力55万吨。按照西安市环保局的说法，到今年七八月份，随着第四座污水处理厂建成，将新增污水日处理能力45万吨，皂河水质将有望改善。
然而，建了污水处理厂就一定能改善水质吗？一位环保人士提醒记者，去年7月，西安灞河污水导致大量死鱼，主要原因就是西安市第三污水处理厂将未经处理的污水直接排放——污水排放了将近3个小时，排放污水量将近1万立方米，西安市第三污水处理厂事后给出的解释是，污水量暴增，污水厂处理能力不足，只能不经处理直接排放。
“西安市的污水处理厂到底能起多大作用？我对此表示怀疑。”上述环保人士透露，他曾经研究过西安市雁塔区北石桥污水处理厂，这个厂设计的污水处理能力为每天15万吨，其实真正能够处理的每天不足5万吨。
统计数据显示，西安市已经投资超过20亿元，先后建成了14座大型的污水处理厂，同时建成多个河流污染检测站；不过，这些污水处理厂在运作的过程中大打折扣，尤其是氨氮和氮氧化合物，始终没有达到国家节能减排的预定标准，致使渭河流域的氨氮成分严重超标。
陕西省环保厅官员也坦承，在日常的调查中，确实发现过一些污水处理厂因为来水量的不足，达不到运行负荷，导致污水处理厂闲置，成为典型的“晒太阳”工程，同时也存在个别污水处理厂的设备间歇性运转甚至擅自停运的情况。
