灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网工程项目
环境影响评价第二次信息公示
接纳处理西山坪工业集中区面积271.24ha范围内工业污水和生活污水，服务区预测人口规划近期（2020年）6000人。近期日处理污水量6000m3/d，同时配套建设6.5km污水管网。拟定污水处理厂建设用地1.67公顷，预留远期用地。
一、建设单位联系方式
建设单位：灌阳县钟合投资有限责任公司
联系人：文斌
联系人：文斌
电话：0773-4212029
二、环评单位联系方式
评价单位：贵州省安顺环境保护科学研究所有限公司
地址：桂林市中山路金马大厦四单元502（邮编：541002）
联系人电话：陈静
电话：0773-2566358
地址：桂林市中山路金马大厦四单元502（邮编：541002）
联系人电话：陈静
电话：0773-2566358
E-mail：yimi1232@163.com
三、公众提出意见的起止时间
在项目公示之日起15日内，公众可以通过电子邮件、面谈及邮寄获取报告简本，或直接登陆企业互联网下载并查阅该项目环评简本(具体联系方式见下)，同时建设单位将根据公众的意见对公示的内容中涉及的方面进行补充说明。
灌阳县钟合投资有限责任公司
2013年8月15日
编号：ASGL40
灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网
工程项目环境影响报告书
(简本)
建设单位：灌阳县钟合投资有限责任公司
编制单位：贵州省安顺环境保护科学研究所有限公司
2013年8月
1 项目背景
桂林市是桂北政治、经济、文化中心，是国际著名的风景旅游城市和历史文化名城，“桂林山水甲天下”，对游客具有极大的吸引力。2007年5月8日，中共桂林市第三届委员会第三次全体会议确定以开发、建设西部为导向的桂林市发展战略决策，在保护好漓江、保护好旅游资源和环境的前提下，重点向西拓展城市空间，优化产业布局，积极承接产业的转移，多中心、组团式、重点西移、兼顾东延，适度发展南北向。
受到珠三角经济区、北部湾经济区和中西部经济区以及周边市县经济的快速发展所形成的区位效应，根据灌阳县在全区、桂林市总体开发格局中的区位条件和灌阳县自身发展优势和制约因素，灌阳县城市经济社会发展战略确立“市场导向，工业优先，外引内联，沿线开发”的战略方针。
灌阳县工业集中区西山坪工业片区位于灌阳县西南部，规划范围北以山体为界，南面已桂林康乐人粉业有限公司为界（包括桂林康乐人粉业有限公司用地），西北面以周边山体为界，西面至包家湾，东北面已等高线286.5为界，东面至下王村，总规划用地面积271.24ha。
为实现工业区污水水质的达标合理排放，保护区域地表水水质，改善工业区居民生活环境，促进工业区的发展，尽快兴建污水处理工程是十分必要的。目前正在规划中的灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂将主要处理西山坪工业园内的工业废水和生活污水。为了促成该项目的早日实施，按国家《建设项目环境保护管理办法》的有关规定和程序要求，在项目可行性研究阶段，同步开展环境影响评价工作，执行防治污染和公害的设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的环保“三同时”要求。
根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年）等的有关规定，灌阳县工业集中区管理委员会委托贵州省安顺环境保护科学研究所有限公司承担该项目环境影响评价工作。我单位在接受委托后即组成了该工程环评项目组，并对拟建项目周边环境现状进行了实地勘察、调研、资料收集、现状监测等工作，在此基础上，根据国家有关规定和要求，按照环境保护部有关技术规范，编制了《灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网工程工程项目环境影响报告书》供委托单位上报审查。
2 项目概况、建设内容及规模
项目名称：灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网工程项目
项目性质：新建
行业类别：污水处理及其再生利用（D4620）
投资总额：3536.23万元；
建设地点：灌阳县西山坪工业集中区内社堂湾上窑冲
建设单位：灌阳县钟合投资有限责任公司
服务范围：接纳处理西山坪工业集中区面积271.24ha范围内工业污水和生活污水，服务区预测人口规划近期（2020年）6000人。
建设规模：日处理污水量6000m3/d，同时配套建设6.5km污水管网。
占地面积：拟定污水处理厂用地1.67公顷
3 主要环境保护目标
（1）大气环境
大气环境保护目标是厂址周围的居民区。污水处理厂产生的恶臭达到GB14554-1993《恶臭污染物排放标准》二级新扩该建标准，不影响周围居民区的生活环境质量。
（2）水环境保护目标
在项目运营期间灌江水质保持现状，基本达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水功能。
（3）声环境
声环境保护目标是厂址周围的居民区，厂界的噪声达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。
（4）固体废物污染
污泥妥善处理达到CJ3205-93《城市污水处理厂污水污泥排放标准》，不产生二次污染。
（5）水土保持与生态环境
水土流失状况不高于现状，生态环境保持良好状态。
4 区域环境质量现状
（1）大气环境质量现状
根据拟建项目大气监测数据统计，区域内SO2、NO2、TSP、PM10日均浓度值和SO2、NO2的小时浓度值值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。NH3、H2S小时浓度值满足TJ36-79《工业企业设计卫生标准》一次最高容许浓度值，区域空气环境质量良好。
（2）地表水环境质量现状
污水处理厂纳污河为灌江，地表水监测数据统计结果显示，监测断面灌江除SS外其他各项监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准及相应质量标准。监测结果SS超标率为100%，监测结果超标的原因主要是二桥附近灌阳县新城区开发建设和二桥上游风雨桥建设导致灌江水质SS超标。综上，项目所在区域地表水环境质量状况一般。
（3）地下水环境质量现状
根据监测结果统计，项目周边水井水质pH值、总硬度、高锰酸盐指数、硫酸盐、硝酸盐氮、总大肠菌群、细菌总数、锰等10项监测值均能达到GB/T14843-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准。亚硝酸盐氮和氨氮监测值不能达到GB/T14843-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准，监测值超标率为100%，可能造成超标的原因为目前工业园区污水没有经污水处理厂处理，企业均自行处理后排放，导致废水下渗污染地下水。综上，项目所在区域地下水环境质量状况良好。
（4）声环境质量现状
并结合项目特点和实地勘察，本评价在项目沿线共布设了9个监测点，项目所在区域的昼、夜间本底噪声均能达到GB3096－2008《声环境质量标准》相应功能区标准要求，表明项目所在地声环境质量较好。
5 施工期环境影响评价
（1）大气环境影响分析
管网施工期：施工期间的大气污染物主要是施工扬尘、运输扬尘和施工设备的尾气等。施工期大气污染源均主要为无组织排放形式。
本工程施工中需大面积开挖地面，由此不可避免地产生扬尘，对环境造成一定的不良影响。施工中的扬尘主要来自于以下环节：机械挖土、废土堆放、运输过程以及场地自身，其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节。施工具有临时性，施工引起的扬尘随着施工期结束而消失，为了最低程度的降低扬尘对周围环境的影响，评价建议施工过程对开挖裸露处洒水降尘，距离居民较近应加大施工断面的洒水量及次数；在开挖路段设挡风栅栏以减少扬尘产生量等措施。
项目施工过程运输车辆装车不宜过满，并应加盖封闭，在运输过程中做到不洒落尘土，使运输扬尘对周边环境的影响在可接受范围内。
污水厂施工期：污水处理厂施工期施工废气排放主要来自施工扬尘和机械设备、运输车辆的尾气。
施工期扬尘主要包括施工扬尘、运输扬尘两种。在一般气象条件，施工扬尘的影响范围为其下风向150 m内，被影响的地区TSP浓度平均值为0.49 mg/m3左右。本项目周围敏感点周边居民点均在200m范围以外，其施工期对敏感点的影响较小。
项目施工过程运输车辆装车不宜过满，并应加盖封闭，在运输过程中做到不洒落尘土，使运输扬尘对周边环境的影响在可接受范围内。
（2）水环境影响分析
① 地表水环境影响分析
管网施工期：施工废水：项目管网铺设过程中主要是地面的开挖，铺设过程中基本不产生施工废水，施工过程中地表开挖不会形成地表径流。但如果开挖产生的废弃土石不及时清运，若遇降雨形成的地表泾流，将会造成水土流失，对环境的影响较大。
生活污水：管网施工范围主要在西山坪工业集中区内，由于管网施工过程流动性比较大，综合考虑项目特点及项目所在区域环境，管网施工人员不设置临时住宿区，生活污水直接纳入管网施工过程职工生活污水纳入管网周边污水系统。
污水厂施工期：施工废水：施工废水主要污染物为悬浮物（SS），SS的浓度约为500～1000mg/L，施工机械清洗、维修废水中含有少量石油类。施工方应在施工场地内修建一些简易沟渠，将施工废水引入二级沉淀池（含油废水需经隔油池预处理），经隔油沉淀池处理后，废水可循环用于车辆冲洗或用于施工场地抑尘洒水等，尽量不外排，避免对周边水环境造成直接影响。
生活污水：本项目的施工期约为两年，部分施工人员将在建筑工地附近的空地上搭屋而居，施工人员产生的生活污水估算为2.9m3/d。生活污水经化粪池处理后，主要污染物排放浓度分别约为COD 200mg/L、BOD5 100mg/L、NH3-N 30mg/L、SS 80mg/L，用于周围的果地、旱地灌溉，对环境影响不大。
在认真落实对施工期间施工废水、生活污水和雨季地表径流处理措施，并加强施工期间环保管理的前提下，项目施工期间施工场地废水可得到妥善有效的处理和排放，对周边环境影响较小。
② 地下水环境影响分析
根据区域水文地质资料和周边邻地的地勘资料，区域场地地下水主要为上层滞水及第四系粘土层中的裂隙潜水，其含水性弱，透水性差（渗透系数10-7≤K＜10-5cm/s），层厚度为1.1~5.8m，且分布稳定，连续，则项目场地包气带岩土的渗透性能为中等。
管网施工期：由由于管网施工路面开挖强度不大，且仅在西山坪工业集中区内进行开挖，本项目在挖方路段及临时堆土期间，应首先做好边坡和基底的防护工作，确保施工期间场地的稳定，在按工程施工规范落实各项工程措施后，本项目工程对区域地下水水质影响较小。
污水厂施工期：由于管网施工路面开挖强度不大，且仅在西山坪工业集中区内进行开挖，本项目在挖方路段及临时堆土期间，应首先做好边坡和基底的防护工作，确保施工期间场地的稳定，在按工程施工规范落实各项工程措施后，本项目工程对区域地下水水质影响较小。
（3）噪声环境影响评价结论
管网施工期：管网工程主要建设内容为道路建设和管道敷设，施工期较长，涉及的施工机械较全，施工场地噪声源主要为高噪声施工机械，且各阶段均有大量的机械设备于现场运行，而单体设备声源声级一般均高于90dB(A)，部分声源高达120dB(A)。建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。管道铺设前的路面破碎施工阶段设备多属高噪声机械，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，管道施工期间的噪声相对较弱，主要是有些路段受条件制约，只能采取人工挖土方的施工方式。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以致达到降噪效果。
污水厂施工期：根据噪声源分析可知，施工期间主要噪声源有打桩机、推土机、装载机、挖掘机、混泥土搅拌机、振捣机、卡车等，这些机械的噪声级一般均在80dB(A)以上，当施工场地没有围墙阻隔时，昼间主要施工机械噪声需经过30m～60m的距离衰减后方可达到GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；夜间，主要施工机械噪声需经过150m～350m的距离衰减后方可达到GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》。因此，各种施工机械布置在施工场界附近施工时，昼、夜间噪声一般均超过GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》。
距离项目最近的敏感点为项目东北面约400m的社堂湾，项目施工噪声经距离衰减后对施工场地附近居民影响不明显。为了进一步减少噪声对周围的影响，项目施工过程中应采取一切措施，将施工期噪声影响降低到最小。
（4）固体废物环境影响评价结论
管网施工期：本项目管网施工主要在西山坪工业集中区内，污水管敷设阶段施工人员生活垃圾可直接由道路周边垃圾收集箱收集，管网施工过程不设职工集中生活区，施工人员生活垃圾利用工业园区现有环卫措施，由于管网施工流动性较大，其施工人员生活垃圾由园区环卫部门处理，对环境的影响较小。
管网施工过程产生的弃土部分用于回填，剩余部分可用于修建路基。对于施工过程产生无法用于路基的弃土，评价要求，建设单位须要求施工单位须按照《桂林市实施<城市建筑垃圾管理规定>办法》处置建设项目产生的弃土方。
污水厂施工期：工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰。车辆运输松散废弃物时，必须密封、包轧、覆盖，不得在沿途撒漏，运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。
污水处理厂施工期施长期施工人员约20人，生活垃圾产生量按1kg/d计算，则年产生生活垃圾量为5t/a。统一分类收集后定期运至工业园区垃圾收集点，由环卫部门统一清运处理。
污水处理厂施工过程施工营地化粪池污泥产生量按污水量的0.2 %计算，则化粪池污泥产生量为1.44t/a，化粪池污泥由当地农民定期清掏外运堆肥。
项目承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作、生活环境卫生质量。
（5）生态环境影响评价结论
管网施工期：管网施工主要损坏原地貌植被、排放弃土、弃石和弃渣等，工程用地范围内原地貌植被所具有的水土保持功能迅速降低或丧失，并为水土流失发生发展提供了大量易冲蚀的松散堆积物。通过采取相应生态保护措施，可最大程度的降低管网施工过程对生态环境的影响和破坏。
污水厂施工期：项目区域内的动植物是常见的、已适应人类活动，在其它地区也是广泛分布的，没有国家重点保护的珍稀野生动植物，而且施工影响是局部、暂时、可逆的，施工结束后，影响基本可以消失。同时，项目建成后，及时植草种树，进行人工补种，补建植被。项目施工期不会导致任何野生动植物物种的濒危。
施工期，原有土地被置于人工地表之下，破坏了土壤的原本功能，改变了土壤的使用价值。由于机械的碾压及施工人员的践踏，施工作业区周围的土壤将被严重压实，原有可渗透的土地，大部分变为不可渗透的人工地面，从而会增加降雨的地表径流量。
（6） 水土流失影响评价结论
项目区水土流失的成因主要包括自然因素和人为因素。其中，自然因素主要包括地形、土壤、气候、植被等，各种自然因素的综合作用成为水土流失客观的物质基础。项目区水土流失主要以水力侵蚀面蚀、沟蚀为主。根据《灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网工程水土保持报告书（报批稿）》，项目区新增水土流失量为151.77吨，损坏水土保持设施面积1.67公顷。水土流失防治责任范围为2.48公顷，其中项目建设区1.67公顷，直接影响区为0.81公顷。本水土保持方案实施后，工程扰动土地整治率达96.2%，水土流失总治理度达到97.2%，土壤流失控制比为1.0，拦渣率达96.2%，林草植被恢复率达到99.1%，林草覆盖率为40.3%，有效地控制了工程建设造成的水土流失，改善了工程责任范围内的生态环境，基本达到区域水土流失重点监督区的水土流失防治要求。
6 运营期环境影响评价
（1）大气环境影响评价
污水处理厂产生恶臭的环节主要有格栅井、沉砂池、CASS反应池、污泥脱水机房等，主要污染物以NH3和H2S为主，属无组织排放。
本项目恶臭污染物排放源强见表6-1。
表6-1 本项目恶臭污染物排放量
|
构筑物
|
NH3（kg/h）
|
H2S（kg/h）
|
|
格栅井
|
5.25×10-3
|
4.50×10-4
|
|
沉砂池
|
1.28×10-3
|
1.03×10-4
|
|
CASS反应池
|
3.08×10-3
|
2.14×10-4
|
|
脱水机房
|
3.48×10-3
|
6.24×10-4
|
（1）厂界：根据大气评价导则所推荐采用的估算模式的计算结果，格栅间、沉砂池、CASS反应池及污泥脱水间排放的NH3在下风向最大落地浓度分别出现在距离源中心下风向的65m、60m、98m、88m，下风向最大落地浓度分别为0.0162mg/m3、0.007mg/m3、0.0076 mg/m3、0.0063mg/m3；H2S在下风向最大落地浓度分别出现在距离源中心下风向的87m、60m、98m、46m，下风向最大落地浓度分别为0.007mg/m3、0.0006mg/m3、0.0005 mg/m3、0.0009mg/m3；均能达到TJ36-1979《工业企业设计卫生标准》居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。
根据环境空气质量现状监测结果可知，区域环境空气中NH3、H2S的背景浓度范围分别为＜0.03mg/m3、＜0.001mg/m3。叠加所有NH3的最大落地浓度值和现状背景平均值，其叠加值为0.067 mg/m3，叠加所有H2S的最大落地浓度值和现状背景平均值，其叠加值为0.0037mg/m3。由于各构筑物距厂界距离不等，根据预测结果显示，各构筑物产生恶臭到达厂界浓度均小于最大落地浓度，因此厂界NH3和H2S排放浓度均能达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》厂界废气排放最高允许浓度二级标准（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3）。
（2）敏感点NH3、H2S浓度影响评价
根据大气评价导则所推荐采用的估算模式的计算结果（见表7.1-9、7.1-10），格栅间、沉砂池、CASS反应池及污泥脱水间排放的NH3的下风向最大落地浓度分别出现在距离源中心下风向的65m、60m、98m、88m；格栅间、沉砂池、CASS反应池及污泥脱水间排放的H2S的下风向最大落地浓度分别出现在距离源中心下风向的87m、60m、98m、46m，最大落地浓度均达到TJ36-1979《工业企业设计卫生标准》居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。
叠加所有NH3的最大落地浓度值和现状背景最大值，其叠加值为0.067 mg/m3，叠加所有H2S的最大落地浓度值和现状背景最高值，其叠加值为0.0037mg/m3。由于各构筑物距敏感点距离不等，根据预测结果显示，各构筑物产生恶臭到达敏感点浓度均小于最大落地浓度，因此敏感点浓度叠加背景最大浓度后也可以达到TJ36-1979《工业企业设计卫生标准》居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3），预测结果表明污水处理厂排放NH3、H2S对敏感点的影响较小。
根据HJ/T2.2～2008《环境影响评价技术导则大气环境》，计算出的大气环境防护距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围，即为项目大气环境防护区域。根据所选择的恶臭评价因子（NH3、H2S），按HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》推荐的大气环境防护距离模式，计算得出大气防护距离内无超标点。
本次评价根据项目营运时产生的臭气无组织排放量，按GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》标准中的推荐，计算卫生防护距离。根据GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》的规定，卫生防护距离计算结果在100m以内时，级差为50。《城市污水处理工程项目建设标准》建标[2001]77号指出，在符合国家有关规定的情况下，厂外居住区应尽量远离污水处理厂产生臭气的生产设施；当不能满足国家有关规定时，卫生防护距离不宜小于50m~100m。本次评价建议污水处理厂卫生防护距离取50 m。
（2）水环境影响评价
地表水：污水厂近期污水处理设计规模为6000m3/d，评价采用预测模式分析污水厂尾水对环境的影响，评价因子为CODCr和NH3-N，预测污水排放对河流的影响。预测河段可近似为矩形平直河流，项目外排废水污染物为非持久性污染物，项目直接纳污水体为灌江，灌江属于中河，根据根据HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则 地面水环境》及国家环保总局推荐的地面水环境评价预测软件EIAW，本项目地面水评价级别为三级，因此，使用二维模型对评价河段污染物浓度的变化情况进行预测。
预测结果显示：
（1）废水正常排放时：污水经污水处理厂处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入灌江，根据表7.2-4、7.2-6预测结果显示，污水中CODCr、NH3-N浓度在排污口下游10m断面处为对灌江最大预测值为12.0507mg/L、0.5477mg/L，预测结果显示CODCr、NH3-N的浓度达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求，废水正常排放对灌江水质影响较小。
（2）废水事故排放时（未进行任何处理）：由预测结果可知，污水处理厂发生故障，污水未经处理直接排入灌江。污水中CODCr、NH3-N浓度在排污口下游10m断面处的预测值分别为16.2544mg/L、0.8105mg/L，CODCr、NH3-N预测浓度满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值，事故排放对灌江河水质影响较小。
综上所述，污水正常排放时，对灌江水质影响较小；污水处理厂发生故障，污水未经处理直接排灌江，对灌江水质有影响较小。为了保护灌江水质，因杜绝事故排放，防止对水体造成进一步污染。
地下水：根据区域水文地质资料和周边邻地的地勘资料，区域场地地下水主要为上层滞水及第四系粘土层中的裂隙潜水，其含水性弱，透水性差（渗透系数10-7≤K＜10-5cm/s），层厚度为1.1~5.8m，且分布稳定，连续，则项目场地包气带岩土的渗透性能为中等。
拟建项目可能对地下水造成污染的主要污染源有：
重点污染区：选择经过防渗处理的污水管道；对污水处理各构筑物四周用水泥硬化，并涂环氧树脂防渗，通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-10cm/s。
一般污染区：项目区建成后将对地面进行硬化，并设有雨水排水管道，项目区雨水经管道收集后排入附近农灌渠。可通过厂区道路、垃圾集中箱放置地、实验室地面采取粘土铺底，再在上层铺10~15cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使项目各单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s。
根据项目现场调查，项目污水厂周边以旱地为主，在对项目污水管道、污水处理构筑物和污泥池等可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。
（3）声环境影响评价
污水处理厂噪声主要来自鼓风机房的鼓风机、污水泵房的各类水泵、污泥泵及脱水机等设备运行时产生的机械噪声。另外，项目配备有备用柴油发电机作为停电时的备用电源等，噪声值在70~105dB（A）之间。根据预测结果显示，各噪声源设备在厂界处的昼间噪声值满足GB 12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类昼间标准，夜噪声值除西厂界超标5.38dB（A）外，其余厂界均满足GB 12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类夜间标准。
由于预测结果不考虑围墙及绿化的阻隔，一般围墙和绿化阻隔可降低声值10dB（A），因此西厂界夜间经围墙和绿化隔声后能满足GB 12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类夜间标准。设备噪声衰减至居民点时叠加现状背景值后满足Gb3096-2008《声环境质量标准》相应标准要求。
（4）固体废物环境影响评价
拟建工程产生的固体废物主要是污水处理过程中产生的栅渣、沉砂、剩余的活性污泥和生活垃圾。本项目产生的污泥拟运至生活垃圾填埋场进行填埋处理。
厂内设污泥临时堆存场地，并要做防渗处理，防止雨水冲刷，滤液收集进入
污水处理厂。沉渣或浮渣要及时清除运走，否则会发臭变质，孳生蚊蝇和恶臭。本环评建议与生活垃圾一同清运到垃圾填埋场进行填埋处理。
（5）生态环境影响评价
工程建设需要兴建各种废水处理构筑物，这将占用土地资源，对分布在这些土地上的植物资源造成不可逆的影响。评价项目所在区域现已受到人为的干扰，无原始的自然生态环境，区域内的动物主要以家禽、家畜和野生的鼠类、麻雀类为主，为适生于人类活动干扰的常见物种，而项目建设中破坏这些常见物种的生境，迫使其迁徒至附近的山地，不会造成物种的消失。故项目的建设不会导致影响区内动物物种多样性的降低。
污水处理达标后经管网排入灌江，在一定距离内对水生生态造成影响，在短距离水体中营养物质增加，浮游藻类增多，影响水体透光度，改变了水生生物的生存条件，对水生生态有一定的影响。评价建议项目建成后，厂区应提高植被数量，多种植包括草地、灌木、常绿和落叶乔木的植被，增加绿地面积，提高项目区生态质量。并定期检查并修复设备，保证污水出水水质，降低对生态环境的影响。
（6）环境风险分析
拟建灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂工程项目，发生环境风险事故的可能环节及由此产生的影响方式主要有以下几方面：
设备故障②进水水质③突发性外部事故④洪水对污水处理厂安全的影响⑤正常运行过程风险事故。
污水处理工程存在一定的环境风险，包括对灌江下游的污染、对环境空气的影响以及对地下水的影响，在设计灌阳县西山坪工业集中区污水处理工程环境影响报告书环境风险分析中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防和及时处理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。
7 拟建项目主要采取的环保措施及建议
7.1 施工期环保措施
（1）大气污染防治措施
a 工程建设单位应按照《防治城市扬尘污染规范》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案》（桂政办发〔2011〕143号）制定施工扬尘防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。
b 土石方开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。
c 堆场露天装卸作业时，视情况可采取杀谁或喷淋稳定剂等抑尘措施。对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等，应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋、固化处理。临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。
d 应限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速控制在8km/h内。
e 运送建筑原料的车辆应实行密闭运输，装载的物料高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗，若车斗用苫布遮盖，应当严实密闭，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15 公分，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。
f 建筑垃圾、渣土和材料运输车辆在施工场地的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周应设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地；设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。
g 敏感点离施工点距离较近的敏感地段（如管道敷设沿线居民），需设置围栏、防尘网，并增加洒水次数。
h 施工结束后，应及时对施工占用场地恢复植被绿化。
i 施工单位通过使用污染物排放符合国家标准的施工机械、运输车辆，加强施工机械、运输车辆的维护保养，使施工机械和车辆处于良好的工作状态，
（2）水污染防治措施
地表水：
①根据项目特点及所在位置特点，管道施工期未设专门的施工营地，施工工人充分利用西山坪工业集中区现有环卫措施。污水处理厂由于施工点固定，施工人员在施工场地设置集中施工营地，施工人员产生的生活污水经化粪池处理后作为农肥用于周边旱地；建材堆放时加以覆盖，防止雨水冲刷。含有泥沙(浆)、水泥等物质的施工废水，应当经临时沉淀池处理达标后，方可外排。
②含有害物质的建筑材料（如施工水泥等）应远离饮水井和水源地，各类筑路材料应有防雨遮雨设施，水泥材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走。
③严格管理施工机械和运输车辆，严禁油料泄漏和随意倾倒废油料。施工机械、运输车辆的清洗水和施工机械的机修油污集中处理，达标后排放。
④合理安排施工程序，加快施工进度，缩短施工时间。基础开挖等易造成水土流失的工程尽量避开雨季或雨天进行。
地下水：
在管道敷设挖方路段、污水处理厂场地开挖及临时堆土期间，应首先做好边坡和基底的防护工作，确保施工期间场地的稳定，在按工程施工规范落实各项工程措施。
（3）噪声污染防治措施
①合理安排施工时间，缩短工期，尽量减少施工噪声对沿线居民等敏感目标的影响。
②对施工机械进行必要的控制，选用高效低噪施工机械，禁止运转不正常、噪声超标的机械设备进场。
③设置围挡设施（管道施工一般在施工场地四周设置2.5m高的金属板）以减轻施工噪声对沿线居民等敏感目标的影响。
④施工车辆经过医院、居民区、学校等敏感目标附近时，减速慢行，禁鸣喇叭。
⑤夜间（22:00～次日6:00）和午间（12:00～14:00）不得进行施工，若因特殊需要必须连续施工作业的，必须向其有关部门申请得到批准，并且必须公告附近居民。
除此之外，来往于施工场地的运输车辆多为大中型运输车，在加速行驶时，以大型柴油货车的噪声值最高，其噪声值≥100dB(A)，会对沿途居民的生活造成一定的影响，因此，施工期间要严格对建筑材料和废弃物的运输进行管理，尽量避开居民的休息时间，减小噪声对其的影响。
（4）固体废物污染防治措施
① 对可再利用的废料，如木材、竹料等，应进行回收，以节省资源。
② 根据桂林市的有关规定，建设项目施工时的弃土均必须申报、登记，集中使用或堆放，本工程拆迁和施工时产生的弃方，将按照桂林市有关渣土排放管理规定送至“渣土办”指定地点弃倒。建设单位应及时办理渣土清运许可证，按规定对工程弃渣进行收集清运。
③ 施工单位应配备管理人员对渣土垃圾的处置实施现场管理，渣土运输的车辆严禁野蛮装运和乱卸乱倒，必须设置密闭式加盖装置，并按规定的时间、地点和路线进行。
④ 建设单位和施工单位应积极和城建部门沟通，对产生的弃渣结合城市建设进行综合利用。
（5）生态环境保护措施
①西山坪工业集中区污水管网主要是沿工业集中区道路敷设，施工结束后进行路面恢复，对生态环境影响相对小小。污水处理厂建设应按用地红线进行，严格禁止施工单位随意扩大建设用地。堆土、堆料不要侵入附近的地块，以利于维护区域生态景观。
②建议剥离项目区域的地表肥沃土层，用于后期的绿化和植被恢复使用。项目区尽可能增大绿地面积，一定程度补偿工程实施导致的生物量和生产力损失。
7.2 运营期环保措施
（1）大气环境保护措施
①对重要的恶臭产生源沉砂池池体加盖封闭，提升泵站的进水池加盖，并采用地埋式，粗格栅、细格栅、脱水机房采用封闭式。
②厂区的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污物淤积腐败产生臭气。
③污泥经脱水后尽快运至填埋场填埋，运送污泥的车辆在驶离厂区前要做消毒处理。
④厂区内建、构筑物应合理布局，使主要产生恶臭的构筑物远离东南、西南面的居民。
⑤在污水处理厂的四周种植一些高大多叶的乔木，尤其是生化处理设施的下风向更应多种一些，以保证恶臭废气最大程度地被树木、草皮吸收掉而不进入居民区。
（2） 水环境保护措施
地表水：
①服务区范围内的工业企业必须实现达标排放，就地改造不具备条件的企业，对于污染重实行关、停。
②为确保灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂正常运行，使其出水水质符合国家规定的废水排放标准，必须控制汇入污水处理厂的水质，保证达到设计要求。
③对于污染负荷较大的企业所排废水必须首先在厂内进行预处理，避免给灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂造成高负荷冲击，影响处理效率及排水水质。
④加强水污染的监控，包括对进水、出水水质水量的监控，对灌江水质的监控，污泥堆放、处理处置区地下水环境的监控等。
地下水环境保护措施：做好边坡和基底工程防护，加强管理工作，做好防渗措施，避免事故发生。
（3）声环境保护措施
①采用低噪声设备，降低噪声源强；定期对所有机械、电器设备进行检修维护，防止设备不正常工作带来污染的增强或产生新的噪声源。
②在生产区和厂前区之间及厂四周建绿化隔离带。绿化带可以控制噪声在声源和保护对象之间空间内的传播，起到吸声和隔声作用。本项目可结合臭气防护林要求及噪声防护要求选择树种及栽种方式。
（4）固体废物环境保护措施
①通过采取工程或管理措施减少污泥膨胀；
②采用投加助凝剂的方法，提高污泥的稳定性；
③栅渣填埋。
④污泥在堆存和运输过程中，防止发生污染空气和地下水等二次污染问题。
（5）事故风险防护措施
本工程的风险防范措施主要包括以下几点：
①制定事故排放应急处理方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。
②在事故发生时，应根据事故处理应急，及时通知环保、水利、市政等有关部门，并暂停重点工业污染源的废水排放，以减少事故废水排放量，减轻其对附近区域水体、海域水体的污染。
③建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时调整运行参数，以控制和避免事故的发生。
④为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及因pH、有毒物质和水温等因素而造成污水处理设施处理率下降，应加强对各工业污染源的预处理和管理，严禁各企业废水未作任何处理即超标排放入管，以确保污水厂处理设施的正常运行。
8公众参与
我国对公众参与建设项目环境影响评价非常重视，国家环保部（原国家环保总局）2006年2月24日颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)，2006年3月18日起实施。《办法》对公众参与的形式进行了细化，是开展本项目环境影响评价工作中公众参与的重要依据。
任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目建设环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。
8.1 公众参与的必要性
环境影响评价的公众参与，可以使建设项目的可行性研究、规划设计等过程更加科学民主，有助于环境保护措施和有关政策法规的有效落实，给建设项目所在地区和公众带来益处；公众对项目的各种意见、看法和建议都能体现在公众参与的结论中，因此公众参与能使项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。
此外，公众参与可使环境影响评价的质量得到显著提高，它作为一种协调工程建设和社会影响的手段，在环境影响评价工作中起到了弥补单纯技术研究不足的作用，尤其是对大型建设项目和对自然环境和对社会环境环境影响大的项目。公众参与可使环境影响评价中的预测分析更加完善，提出的建议更加合理。
8.2 调查目的及调查范围
8.2.1调查目的
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，为使得本项目沿线公众能够及时、准确地了解项目建设的意义，以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目的态度及所关心的主要问题，从公众的利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作的完善和公正，并保证建设项目的顺利实施，避免项目建设和营运过程中出现污染纠纷。为此评价单位开展有关公众参与调查工作，广泛征求公众意见。
8.2.2调查范围
调查对象包括拟建污水处理厂周边居民、政府部门、感兴趣团体、企事业单位和专家。本项目主要调查项目周边社堂湾、乔叶田、滨江路周边居民等周边敏感点。
8.3 公众参与调查对象和主要方式
本次公众参与按《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求进行，主要采取随机抽样与重点调查相结合的原则，主要采用的方式有发布公告、访谈、发放公众参与调查表等。
8.3.1第一次信息公告
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号文）第八条，建设单位应当在确定承担环评工作的机构后7日内，向公众公告有关项目信息和环评工作信息。
在委托贵州省安顺环境保护科学研究所有限公司承担项目的环评工作后，关于县西山坪工业集中区管委会于2013年6月6日～6月15日进行了第一次信息公告。主要通过在西山坪工业集中区内醒目位置张贴公告进行公示（详见附图），主要介绍了项目概况、环境影响评价的主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式，并公开了建设单位和环评单位的名称和联系方式。截止到2013年6月16日未收到相关的反对或赞同意见。
8.3.2第二次信息公告
根据《暂行办法》第九条和第十二条，建设单位或其委托的环评机构应公开公众便于理解的环境影响报告书简本。
通过公开新建项目的有关信息和环境信息，使公众对项目的了解有一定程度的提高，对于新建项目建设对环境的影响、采取的治理措施及其预期效果也有了一定认识，为下一步征求公众意见工作提供了良好的基础。
公开环境影响报告书简本。
8.3.3 问卷调查
8.3.3.1 调查范围
本次征求公众意见主要采取问卷调查和现场交流相结合的方式。公众参与问卷民意调查的范围主要是厂址周围居民，发放范围较广，主要集中于项目周围3km范围内受影响的村庄和住宅区，适当涉及行政事业单位和寨里镇公众。本次公众参与调查本着公开、公正、客观、真实的基本原则，调查中综合考虑地域、职业、表达能力、受新建项目影响的程度等因素，合理选择被调查的公众，并特别注意了对老、弱、残、妇女等弱势群体的调查，力求本次问卷调查对象更具代表性。共发放调查问卷100份，收回有效问卷94份，问卷有效率94%。
8.3.3.2 调查内容
公众参与的调查内容分成三部分：第一部分为针对本项目建设提出的10个问题，主要是调查参与对象（包括个人、团体）对新建项目所在地环境质量现状的满意程度和对本项目建设所持观点；第二部分主要是了解被调查人对该项目环保方面的意见和要求。
8.4 公众调查统计
个人公众参与调查表回收67份，其个人公众参与调查结果统计见表8-1.
表8-1 个人公众参与调查对象基本情况汇总
|
项 目
|
内 容
|
人数(人)
|
占填表人数的比例(%)
|
|
性别
|
男
|
54
|
80.60
|
|
女
|
13
|
19.40
|
|
|
年龄
|
20岁以下
|
0
|
0.00
|
|
21-30岁
|
8
|
11.94
|
|
|
31-40岁
|
45
|
67.16
|
|
|
41-50岁
|
12
|
17.91
|
|
|
50岁以上
|
0
|
0.00
|
|
|
未知
|
0
|
0.00
|
|
|
文化程度
|
本科
|
1
|
1.49
|
|
初中
|
35
|
52.24
|
|
|
大专
|
4
|
5.97
|
|
|
高中
|
10
|
14.93
|
|
|
小学
|
16
|
23.88
|
|
|
中专
|
1
|
1.49
|
|
|
职业
|
个体户
|
4
|
5.97
|
|
学生/教师
|
5
|
7.46
|
|
|
工人/职工/司机/技术员
|
31
|
46.27
|
|
|
医生/护士
|
1
|
1.49
|
|
|
农民/养殖
|
26
|
38.81
|
被调查者中男性占总人数的80.6%，女性占19.4%。
被调查者中31～40岁人群占总人数的67.16%，也正是该年龄段人群对拟建项目建设及其对周边环境的影响最为关注.
在现场公示及网络公告后，未收到反馈信息，所有发放回收调查表被调查人员均赞同本项目的建设。本次共发放个人公众参与调查表70份，回收67份。团体调查表30份，回收27份。调查结果公众意见调查统计结果见表8-2、8-3。
表8-2 个人意见调查统计结果
|
调查内容
|
备选项目
|
数量（份）
|
所占比例%
|
|
1、您对该建设项目是否了解？
|
了解
|
54
|
80.60
|
|
有所了解
|
5
|
7.46
|
|
|
不了解
|
8
|
11.94
|
|
|
2、您认为该项目哪种效益最为显著？（可多选）
|
经济效益
|
5
|
7.46
|
|
环境效益
|
61
|
91.04
|
|
|
社会效益
|
14
|
20.90
|
|
|
3、您认为本项目所在的区域环境质量状况如何？
|
较好
|
53
|
79.10
|
|
一般
|
14
|
20.90
|
|
|
较差
|
0
|
0.00
|
|
|
不知道
|
1
|
1.49
|
|
|
4、该厂运营后对您的工作、就业和生活是否会造成不良影响？
|
影响显著
|
2
|
2.99
|
|
有一定影响
|
3
|
4.48
|
|
|
影响很小
|
5
|
7.46
|
|
|
无影响
|
57
|
85.07
|
|
|
5、该项目施工期间产生环境污染问题中您最关心的是：（可多选）
|
大气污染
|
31
|
46.27
|
|
地表水污染
|
7
|
10.45
|
|
|
地下水污染
|
59
|
88.06
|
|
|
噪声污染
|
14
|
20.90
|
|
|
固体废物
|
5
|
7.46
|
|
|
生态破坏
|
22
|
32.84
|
|
|
6、您是否担心该项目投产后对区域环境空气造成污染和臭气、异味对您产生影响？
|
很担心
|
1
|
1.49
|
|
担心
|
1
|
1.49
|
|
|
略有担心
|
30
|
44.78
|
|
|
不担心
|
32
|
47.76
|
|
|
不知道
|
3
|
4.48
|
|
|
7、您是否担心该项目运营对区域水环境质量造成影响？
|
很担心
|
0
|
0.00
|
|
担心
|
5
|
7.46
|
|
|
略有担心
|
51
|
76.12
|
|
|
不担心
|
10
|
14.93
|
|
|
不知道
|
1
|
1.49
|
|
|
8、您认为该厂的选择是否合理？
|
合理
|
11
|
16.42
|
|
基本合理
|
55
|
82.09
|
|
|
不合理
|
0
|
0.00
|
|
|
无所谓
|
0
|
0.00
|
|
|
9、基于以上认识，从区域开发及促进经济发展和保护环境综合考虑，您是否支持本项目的建设：
|
很支持
|
3
|
4.48
|
|
支持
|
64
|
95.52
|
|
|
不支持
|
0
|
0.00
|
|
|
无所谓
|
0
|
0.00
|
表8-3 团体意见调查统计结果
|
调查内容
|
备选项目
|
数量（份）
|
所占比例%
|
|
1、贵单位对该建设项目是否了解？
|
了解
|
27
|
100
|
|
有所了解
|
0
|
0
|
|
|
不了解
|
0
|
0
|
|
|
2、贵单位认为该项目哪种效益最为显著？（可多选）
|
经济效益
|
0
|
0
|
|
环境效益
|
27
|
100
|
|
|
社会效益
|
0
|
0
|
|
|
3、贵单位认为本项目所在的区域环境质量状况如何？
|
较好
|
27
|
100
|
|
一般
|
0
|
0
|
|
|
较差
|
0
|
0
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
4、该厂运营后对贵单位的工作、就业和生活是否会造成不良影响？
|
影响显著
|
0
|
0
|
|
有一定影响
|
0
|
0
|
|
|
影响很小
|
0
|
0
|
|
|
无影响
|
27
|
100
|
|
|
5、该项目施工期间产生环境污染问题中贵单位最关心的是：（可多选）
|
大气污染
|
0
|
0
|
|
地表水污染
|
0
|
0
|
|
|
地下水污染
|
27
|
100
|
|
|
噪声污染
|
5
|
18
|
|
|
固体废物
|
3
|
11
|
|
|
生态破坏
|
0
|
0
|
|
|
6、贵单位是否担心该项目投产后对区域环境空气造成污染和臭气、异味对贵单位产生影响？
|
很担心
|
0
|
0
|
|
担心
|
0
|
0
|
|
|
略有担心
|
0
|
0
|
|
|
不担心
|
27
|
27
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
7、贵单位是否担心该项目运营对区域水环境质量造成影响？
|
很担心
|
0
|
0
|
|
担心
|
0
|
0
|
|
|
略有担心
|
27
|
27
|
|
|
不担心
|
0
|
0
|
|
|
不知道
|
0
|
0
|
|
|
8、贵单位认为该厂的选择是否合理？
|
合理
|
0
|
0
|
|
基本合理
|
27
|
27
|
|
|
不合理
|
0
|
0
|
|
|
无所谓
|
0
|
0
|
|
|
9、基于以上认识，从区域开发及促进经济发展和保护环境综合考虑，贵单位是否支持本项目的建设：
|
很支持
|
0
|
0
|
|
支持
|
27
|
27
|
|
|
不支持
|
0
|
0
|
|
|
无所谓
|
0
|
0
|
8.5 公众参与调查结果分析
本次共发放公众参与调查表70份，回收67份。根据调查结果的统计，回的调查表中95.7%的被调查者对拟建项目建设持赞成态度。
（1）调查个人信息统计，80.6%被调查者对建设项目了解；
（2）被调查个人91.4%认为该项目环境效益最为显著；
（3）被调查个人79.1%认为本项目所在的区域环境质量状况较好；
（4）被调查个人85.07%认为该厂运营后对贵单位的工作、就业和生活无影响；
（5）该项目施工期间产生环境污染问题中，88.06%被调查者最关心的是地下水污染，也有46.27%的个人关心的是大气污染，32.84%的个人关心生态环境影响；
（6）被调查个人47.76%不担心该项目投产后对区域环境空气造成污染和臭气、异味对个人产生影响；44.78%担心项目建成后对区域环境空气造成污染；
（7）被调查个人有76.12%略有担心该项目运营对区域水环境质量造成影响；
（8）被调查个人均认为该厂的选择基本合理；
（9）基于以上认识，从区域开发及促进经济发展和保护环境综合考虑，各单位均支持本项目的建设。
团体调查表统计结果显示：
（1）调查单位均对建设项目了解；
（2）调查单位均认为该项目环境效益最为显著；
（3）调查单位均认为本项目所在的区域环境质量状况较好；
（4）调查单位均认为该厂运营后对贵单位的工作、就业和生活无影响；
（5）该项目施工期间产生环境污染问题中100%的单位最关心的是地下水污染，也有18%的单位关心的是噪声污染，11%的单位关心固体废物污染；
（6）调查单位均不担心该项目投产后对区域环境空气造成污染和臭气、异味对贵单位产生影响；
（7）调查单位均略有担心该项目运营对区域水环境质量造成影响；
（8）调查单位均认为该厂的选择基本合理；
（9）基于以上认识，从区域开发及促进经济发展和保护环境综合考虑，各单位均支持本项目的建设。
根据调查结果，调查人员均赞成本项目的建设。通过了解发现，公众对本项目的建设所带来的环境问题非常关心，主要担心项目建成运营后对周边大气环境和水环境造成影响。从总体看，公众对拟建项目的持积极态度，同时也希望项目能将各项污染治理措施落实，以免对周围环境造成影响。本次调查为项目管理者对项目的建设、运行管理提供参考。
8.6 公众意见、建议及解决对策
8.6.1公众意见、建议
公众参与调查中，一些公众对该项目的建设运营提出了建议、要求和意见，主要包括如下内容：
（1）认为水污染直接破坏生态环境，影响周围居民的身体健康，应加快污水处理厂项目立项和建设，减少污染，早日为民造福。
（2）建议搞好宣传工作，提高群众的环保意识，尽快将该工程上马，投入运营。
（3）认为污水厂的污水对环境有一定的负面影响，希望有关部门按照要求把处理厂建好管理好，并采用目前最先进的处理方法，保证日后能正常运作。
（4）建立污水处理厂是必然的，但应在处理污水同时处理好本身的污染，认为治理污染应从源头做起，如居民生活污水和工厂污水排放。建议在处理污水的同时采取必要措施，如收费等手段来压制污水的产生。
（5）建议处理厂在尽快上马的同时超前规划综合处理，加紧配套管网的建设，拓宽融资渠道，引入市场机制，保证建成后的正常运转。
从公众所提出的各种希望建议及要求中可以看出，绝大多数公众真诚希望该项目在尽可能的减少二次污染的前提下尽快建成并能正常运转。
8.6.2公众意见、建议的解决对策
针对公众调查中公众提到的意见、建议，解决对策如下：
（1）污水厂建设应严格控制进水水质和水量，防止含重金属污染物的工业废水进入截污管道。做好各企业废水的预处理，严格要求各企业废水达污水处理厂的接管标准，达不到接管标准的企业应自行进行处理。污水厂严格控制规模，首先做好受纳水体灌江的容量核算，以此为基础核定污水厂的规模。
（2）污水处理厂在建设和运营过程有一定的臭气和污水问题。臭气通过工艺改善、添加覆盖和抽气生物过滤设备、做好厂区和周围绿化以减少臭气的发生和传播。
（3）做好施工期和营运期的环境管理工作，确保项目的建设和实施对环境的影响减到最小。
8.7 小结
本次公众参与调查表明公众对该项目实施的极大关注，调查结果是可靠和可信的。从调查结果可见，绝大多数人员支持该项目，并希望尽快实施运行。公众从不同角度对项目实施可能存在的环境影响给予了关注，体现了公众环境意识的提高，建议在项目实施过程中进一步开展公众参与调查，争得群众的理解和支持，保证项目的顺利实施和达到预期的社会、经济和环境目标。
9 环境管理与监测计划
灌项目环境保护机构分环境管理和环境监测两个部分，环境管理由项目的主管部门和建设单位设专人负责；环境及污染源监测由项目所在区域的环境监测机构及污水处理厂监测室负责。
建设期主要环境管理是组织实施环保设施的“三同时”和施工过程污染防治。运营期主要环境管理是保证污水处理厂工程设施的正常运行，防止事故排放，并管理日常环境监测工作。
9.1施工期环境监测
（1）目的
检查施工过程中产生的施工噪声、扬尘等引起的环境问题，并及时处理。
（2）监控时段
监控时段包括施工全过程。
（3）监测内容
①噪声监测
监测位置:施工区及施工区外围。
监测项目及频率:等效A声级、每月一次。
②扬尘监测
监测位置：施工区外围。
监测项目及频率：扬尘、TSP，每二月一次。
9.2运行期环境监测
（1）监测时段
根据季节变化，监测视污染物排放情况及处理效果而定。
（2）监测内容
①自控监测
拟建污水处理项目应设立自动监控系统，不仅能自动监测各企业排污口的水量和水质，还能及时准确地掌握污水处理厂进出污水水质及其变化过程，并自动监测和控制污水处理厂各个生产环节，同时污水处理厂中应设置必要的过程监测仪表，将工艺过程的各个参数传送到以PLC（可变程序控制器）为现场监控单元的二级分布式计算机测控管理系统，对工艺进行控制。
10 环境影响经济效益分析
灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂工程建成投入运营后，将大量削减排入水体的水污染物负荷量。
项目实施后，服务区内的污水将由截污管道收集后，经拟建污水处理厂统一处理后排入那备水库，由此基本上控制西山坪工业集中区段内的点源污染，削减率为100%。此外，通过实施西山坪工业集中区污水处理厂工程，可削减排入工业区内水域：近期COD 525.6 t/a，BOD5 284.7 t/a，SS 350.4 t/a，NH3-N 32.85 t/a，TP 4.38 t/a；远期COD1401.6 t/a，BOD5 759.2 t/a，SS 934.4t/a，NH3-N 87.6 t/a，TP 11.68 t/a。因此，本项目的实施，将大大削减排入地表水的污染负荷量，改善地表水的水环境质量。
拟建工程运行后，原来排放进入水体的污水将全部截流，彻底消除了工业区的污染源，将极大的改善服务区内地表水的环境质量。
工业区污水截流后，预测区内地表水的水质将明显好于现状，大部分指标可以达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。雨季接纳汇水区范围的地表径流，因此雨季水质会明显改善。污染物排放量减少，区域环境质量相应提高，与此同时浅层地下水的环境质量也会相应得到改善，使人类生存及可持续发展有了保证，这些巨大的间接环境效益是长远的。污水处理厂工程的建设还将促进友谊关工业区污水管网系统的改造和完善，促进城市基础设施建设。污水经排水管网收集处理后排入灌江，改变了污水直排对工业区环境的污染，对友灌阳县西山坪工业集中区取得更好的经济效益起到了促进作用。
11 环境影响评价结论
灌阳县西山坪工业集中区污水处理厂及管网工程项目具有良好的社会、经济和环境效益，对灌江水体环境影响是有利的，但项目的建设不可避免地对周围环境造成一定的影响，必须采取有效的环保治理及防范措施，最大限度地减轻其对环境产生的不良影响。
拟建污水处理厂选址符合城市总体规划和工业区规划要求，符合国家产业政策的要求，设计的进水水质适当，采用的污水处理工艺先进、运行可靠、环境效益突出、社会效益显著，有利于灌阳县西山坪工业集中区的社会经济的发展，有利于引进项目投资，具有一定的间接经济效益和潜在的经济价值，只要遵守本报告书提出的各项环保措施、认真执行“三同时”建设的情况下，从环保角度出发，从经济、社会、环境效益综合考虑，本工程建设是可行的。
