■张志伟

　　近日，环保部公布了72家企业超标排放的环保“黑榜”，“涉案”名单雷人不轻。一是一些知名央企赫然在列；二是竟然有8家污水处理厂“荣登”榜单。

　　作为共和国长子的央企，排放竟然不达标，这似乎是老话题，之前就讲过。不可思议的是，竟然有作为污染“过滤器”的污水处理厂排放不达标，身兼治污职责的企业，却成为了废水的集中排放通道，并且数量还不在少数，一次处罚就有8家。

　　污染之所以久治不去，可以管中窥豹个中原因了。

　　这些央企有大名鼎鼎的中石油、中国铝业(4.48, -0.04, -0.88%)、中国一重(2.34,-0.01, -0.43%)等等，污水处理厂也并非小的可以忽略不计，也大都是一些县属以上的排污企业。相关企业自然难逃处罚，被责令限期整改。

　　盘点72家企业分布，也大都是一些老面孔，钢铁、纸业、煤炭、火电仍被重点提及；盘点其惩罚措施，“限期整改”似乎是通常作法；盘点其之所以“荣登”黑榜，也有不尽的难言之隐，譬如，作为最后一道过滤器，对于其“失守”，排污企业也找出了冠冕堂皇的理由，似乎也不容辩驳，因为与污水处理厂签订协议，工业企业排放到污水厂的废水浓度，往往大于其向环境排放的浓度。

　　问题很复杂，问题也到了非解决不可的程度。如何解决，通常也都是些老生常谈，一一说来，总有那么必要的几条。

　　其一，修改环保法。加大处罚力度提高违法成本，修改相关条文，去除非法排污的空隙。企业事业单位造成水污染事故的，除对该单位给予罚款等处罚外，还应规定对单位负责人和直接责任人员直接重罚。对污染企业立即停业整顿，直到有经权威评估有可靠的解决方案后，方可继续生产，拒绝“合法通道”。

　　其二，严控“两高”（高污染、高耗能）行业新增产能，全面推行清洁生产。央企也不能例外。对央企除了现在的EVA考核之外，要把污染指标作为重要内容加以量化考核。

　　其三，对于污水处理厂等“特殊”群体，应根据各种“难言之隐”，对症下药。工艺不达标要提高工艺，处理量不达标要增加处理量。对于故意放水的上游污染企业，也要根据不同情况，制定不同的标准，使其尽职尽责。

　　或者还有更为缜密的其四、其五……

　　这些方法也都是极容易想到的，极容易想到又没有扎根现实，污染企业还有些变本加厉，污水处理厂竟敢顶风而上，问题到底出在哪里呢？值得深究。