导读：过去一段时间以来，中国已经步入调整产业结构、转变经济增长方式的关键期。随着旧有经济发展模式及投融资体制对GDP拉动作用的日渐式微，“亟待加快推动环保作为经济新增长极”的呼声越来越高，而改革现有的投融资体制则被认为是打造经济新增长点的重要前提。
当前我国仍然处于经济发展的历史机遇期，过去我国经济依靠投资驱动的发展模式难以为继，因此加快投融资改革是一个必然趋势。作为当前投融资问题最突出的环保行业，近年来，中央及地方政府不断加大重视环保产业的发展，环保产业的投融资需求不断增长。
然而目前我国各地以财政投入、银行贷款、土地出让收益为主的投资来源方式已经难以达到融资需要。业内分析，要解决这一矛盾，就需要政府投入与社会资金并重，引入竞争机制推动多元化的投资。同时还应保证各项政策措施相互配套协调，加强和改善监管，避免政府责任缺失。
随着大气、水、土壤修复治理计划陆续出台实施，环境主管部门正在酝酿对传统环保投融资体系进行改革，为金融业进入环境保护拆除“篱笆”，重点研究解决生态环保领域投入不足、效率不高的问题。
我国现行的环境保护投资体制成长于过去的计划经济体制，其特点是政府是最大的投资主体，投资的目标是追求环境和社会效益，投资过程没有建立投入产出和成本效益核算机制，这种体制产生的主要问题便是投资渠道单一，投资成本偏高且效率低下。
“创新和加强政府环保投资，健全环保投融资机制，吸引社会资本进入生态环境保护领域。这是落实中央要求、推进生态环境保护管理体制改革的重要内容。”环境保护部规划财务司相关负责人表示。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。环境保护部部党组也在年初研究部署，搭建环保投融资管理平台，吸引银行等社会资金进入生态环境保护领域，研究建立环保基金。
据悉，为明晰环保投融资创新改革总体思路框架，环境保护部已启动了环保投融资政策法规体系和保障体系研究工作。由环境保护部对外合作中心承担的环境投融资优先政策识别项目日前召开了启动会。据项目负责人介绍，项目将在年内开展环保投融资需求分析、现有政策体系梳理、中外政策比较研究等，为创新改革提供政策建议。
另一方面，李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出“加快投融资体制改革，推进投资主体多元化”，强调“发挥好政府投资‘四两拨千斤’的带动作用”。规划财务司相关负责人同时透露，下一步还将明确基于政府投资与社会不同投资主体环保投融资政策改革重点与方向，研究制定金融机构环境保护投入引导机制，民间资本、外资环保投入引导机制等。
中国社会科学院经济研究所副所长张平表示，当前我国仍然处于经济发展的历史机遇期，经济增长主要依靠投资驱动。为了保证2014年经济增长达到7.5%左右的预期目标，需要加速推进股权投资改革，让企业能够再融资以追加设备改造投资，并降低它们的负债率，尤其是对国有企业。
今年各省不约而同地把环境治理问题上升到重要位置，四川省提出“要优化投向、趋利避害，继续发挥投资拉动增长的关键作用。”其中具体要求之一是“进一步简政放权，激发和释放民间投资活力。”浙江省提出：做好2014年经济工作，“特别是要扩大有效投资，加大浙商回归工作力度。”而要做到这一点，具体对策之一是“加快建立权力清单制度”。江苏省则提出“要抓住中国(上海)自由贸易试验区建设的机遇，在转变政府职能、简政放权、为企业创造符合国际惯例的市场环境等方面先行先试、率先突破。”
综合来看，建立多元化、社会化环保投资体制的目的是要打破传统的单一的环保投资体制和投资方式，实现环保投资主体、投资方式及资金形式的多元化，促进环保资本与投资市场的建立和发展，最大限度地实现环保技术与资本的结合，推进环境保护走上市场化、产业化发展的道路。
当前我国仍然处于经济发展的历史机遇期，过去我国经济依靠投资驱动的发展模式难以为继，因此加快投融资改革是一个必然趋势。作为当前投融资问题最突出的环保行业，近年来，中央及地方政府不断加大重视环保产业的发展，环保产业的投融资需求不断增长。
然而目前我国各地以财政投入、银行贷款、土地出让收益为主的投资来源方式已经难以达到融资需要。业内分析，要解决这一矛盾，就需要政府投入与社会资金并重，引入竞争机制推动多元化的投资。同时还应保证各项政策措施相互配套协调，加强和改善监管，避免政府责任缺失。
随着大气、水、土壤修复治理计划陆续出台实施，环境主管部门正在酝酿对传统环保投融资体系进行改革，为金融业进入环境保护拆除“篱笆”，重点研究解决生态环保领域投入不足、效率不高的问题。
我国现行的环境保护投资体制成长于过去的计划经济体制，其特点是政府是最大的投资主体，投资的目标是追求环境和社会效益，投资过程没有建立投入产出和成本效益核算机制，这种体制产生的主要问题便是投资渠道单一，投资成本偏高且效率低下。
“创新和加强政府环保投资，健全环保投融资机制，吸引社会资本进入生态环境保护领域。这是落实中央要求、推进生态环境保护管理体制改革的重要内容。”环境保护部规划财务司相关负责人表示。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。环境保护部部党组也在年初研究部署，搭建环保投融资管理平台，吸引银行等社会资金进入生态环境保护领域，研究建立环保基金。
据悉，为明晰环保投融资创新改革总体思路框架，环境保护部已启动了环保投融资政策法规体系和保障体系研究工作。由环境保护部对外合作中心承担的环境投融资优先政策识别项目日前召开了启动会。据项目负责人介绍，项目将在年内开展环保投融资需求分析、现有政策体系梳理、中外政策比较研究等，为创新改革提供政策建议。
另一方面，李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出“加快投融资体制改革，推进投资主体多元化”，强调“发挥好政府投资‘四两拨千斤’的带动作用”。规划财务司相关负责人同时透露，下一步还将明确基于政府投资与社会不同投资主体环保投融资政策改革重点与方向，研究制定金融机构环境保护投入引导机制，民间资本、外资环保投入引导机制等。
中国社会科学院经济研究所副所长张平表示，当前我国仍然处于经济发展的历史机遇期，经济增长主要依靠投资驱动。为了保证2014年经济增长达到7.5%左右的预期目标，需要加速推进股权投资改革，让企业能够再融资以追加设备改造投资，并降低它们的负债率，尤其是对国有企业。
今年各省不约而同地把环境治理问题上升到重要位置，四川省提出“要优化投向、趋利避害，继续发挥投资拉动增长的关键作用。”其中具体要求之一是“进一步简政放权，激发和释放民间投资活力。”浙江省提出：做好2014年经济工作，“特别是要扩大有效投资，加大浙商回归工作力度。”而要做到这一点，具体对策之一是“加快建立权力清单制度”。江苏省则提出“要抓住中国(上海)自由贸易试验区建设的机遇，在转变政府职能、简政放权、为企业创造符合国际惯例的市场环境等方面先行先试、率先突破。”
综合来看，建立多元化、社会化环保投资体制的目的是要打破传统的单一的环保投资体制和投资方式，实现环保投资主体、投资方式及资金形式的多元化，促进环保资本与投资市场的建立和发展，最大限度地实现环保技术与资本的结合，推进环境保护走上市场化、产业化发展的道路。
