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寻破解污泥处理困局“良方” 杜绝
遗憾的是，我国正面临着由于八成污泥未处理，数千亿元的污水处理费可能“打水漂”的尴尬局面。资料显示，近年来我国污水处理仅政府投资部分就达5000亿元以上，污水处理厂运营费用每年也要约500亿元。同时，80%的污泥并未得到有效处理，甚至被直接丢弃在农田、河流等公共环境中，变成新的污染源。
污水治理应该具有全面性、科学性和彻底性，让污水真正变清，让污泥真正变净，避免形成治污烂尾。
探索破解污泥处理困局
7月26日，世界园艺博览会正在山东青岛举行，参展的花草树木每天吸引众多游客，但鲜有人知道滋养这些生命的居然是污泥好氧发酵后的产物。
在距离青岛约150公里的日照，4岁的焦伟峰每天开车从市区到郊区的一家工厂上班。七个小时工作时间、全自动化机器，不是亲眼所见，很难想象这个“城里人”天天打交道的是被认为又脏又臭的污泥。
污泥是污水处理过程中产生的一种容易腐败发臭的生物固体物质。它富集了污水中的污染物，含有大量氮、磷等营养物质及有机物、病毒微生物、寄生虫卵、重金属等有毒有害物质，不经有效处理处置，将对环境产生严重的危害。
焦伟峰是日照市污泥生物处理厂的匀翻机操作员。自2011年投入运行以来，该厂承担起日照4个污水处理厂的污泥处理工作，日均处理污泥80吨，最大规模达120吨。
“我们的污泥处理可以说走上了一条资源化道路。”厂长王伟说：“通过与肥料和园林公司合作，我们用高科技手段把污泥变成了服务于青岛世园会名贵花草树木的营养基质和肥料。”
据悉，世园会主场馆和园区绿化均采用该厂污泥好氧发酵产物作为栽培基质，总用量2000方。王伟的工厂将与污泥混在一起发酵的辅料换成酒厂的废料酒渣，节省了成本，又为产物找到出路，建立起下游产业链。
《中国污泥处理处置市场分析报告（2013）》表明，截至去年第三季度末，中国已建成城镇污水处理厂3500多座。每1万吨污水里大概会产生5至10吨污泥。明年全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率80％）产生量将达到3359万吨，即日产污泥9.2万吨。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌透露，城市污泥的有效处置率不到20％，城市污泥的安全处置已成为制约污水行业健康发展的瓶颈。
这就意味着，对北京这样常住人口突破2100万的超级城市，今后将不仅面临人口膨胀、交通拥堵、空气污染等挑战，也将面临污泥围城的困局。问题似乎变得迫在眉睫。
中国污泥治理行业也在不断探索，寻找出路。除了用作园林绿化和有机肥原料外，有地方将污泥等城市废弃物作为原料厌氧消化制成沼气，提纯压缩还制成车用燃气。还有地方将城市污泥和餐厨废弃物复合原料厌氧消化，既消除了垃圾，又利用了污泥。
陈同斌在全国污泥处理处置促进会日前举办的“污泥探索之旅”活动中表示，污泥土地利用无疑是一个重要方向。其前提必须满足土壤的要求，而不是仅仅满足解决污泥出路的需求。土地利用之前必须经过严格的无害化处理，不能在同一地点长期超量施用污泥。
住建部城建司副巡视员章林伟说：“我们确实到了该治理的时候。但光靠政府不能解决效益问题，要引入市场机制，最好的途径就是资源化，保证社会利益和经济利益最大化结合。”
扭转“只治污水不治污泥”的现状
环境治理的根本目的是让污水真正变清，让污泥真正变净，让污水中的污染物得到有效的控制、分解和转化。如果只治污水不治污泥，任由污水中的污染物转移到污泥中，任由污泥被随意地丢弃或掩埋在荒地、农田、河床甚至水源保护地区，那么污水治理就成了治污的“烂尾工程”，污泥可能变成新的污染源，污染物就会以更隐蔽的状态威胁破坏地下水、地表水、土壤、食物链、空气环境。如此，污水治理的效果就大打折扣了，种种努力甚至会付之东流、前功尽弃。
有些地方之所以更注重“让水由黑变绿”，大概是因为这相对比较简单省事，且一般人都注意得到。而让污泥彻底干净相当麻烦，且容易落得个吃力不讨好的局面。政府和企业为污染处理投入了巨资，而“只治污水不治污泥”不仅造成了巨大的浪费，也是对污染的二次放纵。我们一定要大力扭转“只治污水不治污泥”的现状，全面积极地预防、遏制、清理污水治理“烂尾工程”。
其一，认清“只治污水不治污泥”的危害，对污水治理的彻底性达成共识，把污泥治理视为污水治理的必不可少的“句号”，像重视污水治理那样高度重视污泥治理。针对污泥治理的问题漏洞和薄弱环节，进一步完善立法，明确污水治理的规范动作、必经环节和效果标准，明确污泥治理的责任红线，明确污泥处置、转移的具体要求，让污泥治理成为一项边界清晰的刚性义务。
其二，政府和企业针对污泥治理制定科学合理的短期、中期、长期规划，从而使污泥治理形成长效机制。同时，政府和企业要加大对污泥治理的资金投入。
其三，加强对污泥治理的检查和考核，如有关企业或个人触碰污泥治理责任红线，则依法追究责任，提高全社会对污泥治理的责任意识、底线意识。可考虑把污泥治理纳入对地方政府和官员的环保考核体系，从而对地方政府和官员形成有效制约和促动。
相信，如果政府和企业能够拿出足够的决心、诚意和责任心，能够把上述措施落到实处，就能够预防和清除治污烂尾，就能够既治污水又治污泥，就能够让污染治理进入正确的轨道。
