【砥砺奋进的五年】海绵城市：让城市有“面子”更有“里子”
2017年8月3日新闻联播头条“海绵城市让城市有面子更有里子”点赞遂宁、宁波“海绵城市”建设，总院邵益生副院长接受采访。遂宁市的海绵城市规划建设由我院全程提供技术服务。
本视频转发自央视影音
镇江率先实施海绵城市管理办法
2017年08月04日
来源：新华日报
原标题：镇江率先实施海绵城市管理办法
本报讯 记者昨日从镇江市政府召开的新闻发布会上获悉，《镇江市海绵城市管理办法》已于8月1日起施行。这是我省第一部海绵城市建设和管理的创新性政府规章。
《办法》中明确“市人民政府应当将海绵城市建设的相关要求纳入城市总体规划”。具体来说，城市总体规划中必须包括：对城市开发强度合理控制（包括地下空间开发）的要求；对河流、湖泊、湿地、河渠等水面率的要求；对受到破坏的水体及其他自然环境的恢复、修复的目标要求；对城市排水防涝、城市面源污染控制、径流总量控制、雨水利用等指标要求。
（孟宪威 艾 培）
新华社南昌8月4日电 题:这里今年汛期无内涝——江西萍乡全国海绵城市建设试点见成效
新华社记者李兴文、余贤红
今年主汛期,江西萍乡市出现持续性暴雨天气,但往年一下大雨就“看海”的主城区,今年无一处内涝点。
作为全国海绵城市建设试点城市,2015年以来，萍乡在全域范围内生态治水,初步缓解了当地城市内涝和缺水困局,为老工矿城市“试”出了一条转型之路。
暴雨少积水
今年6月,萍乡主城区平均降雨量达464毫米,为多年均值的2．3倍。
万龙湾地区人口密集,往年是萍乡内涝最严重的区域,今年情况不一样了。“几十年了,每逢雨季,小区就一片‘汪洋’，但今年这种情况没有出现。”市民冯湘春说。
今年6月1日,萍乡降雨94．2毫米,万龙湾平均积水深度不到3厘米。而在去年7月8日,萍乡降雨79.8毫米,万龙湾平均积水深度达0.81米。
五丰河从萍乡城中央穿过,往年一下暴雨,河水就会对城区形成倒灌，五丰河周边的一层楼因此被淹,今年雨量大,河水却没有达到警戒水位。
“连续几天的降雨,山口岩水库都在泄洪,而我家楼下不积水了,真好!”家住城区五丰河边的赖芬此前在朋友圈发的一段留言和照片引起不少人点赞。
萍乡市长李江河说,萍乡属丘陵低洼地带,一直以来内涝是这座“江南煤都”的一个重症。但今年萍乡主城区涝点为“零”。是海绵城市建设,让萍乡主城区防水排涝能力得到有效增强。
让城市像海绵一样
海绵城市怎么建？
试点之初,萍乡在市区规划了近33平方公里的海绵城市建设示范区,确立“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。在取得初步成效基础上,萍乡把试点范围扩至全市城区,要求所有新建工程都按海绵城市建设标准进行。
萍乡利用源头削减、中途传输、末端调蓄等手段全域治涝,在全市为“山水林田湖城”设定生态红线,生态控制区面积占全市面积36．39%。
在新城区科学布局管廊设施建设,萍乡注重控制开发强度,注重绿地系统建设；在老城区以问题为导向,注重修复地下“毛细血管”,增强其雨水渗、蓄等功能。
萍乡还改造道路的绿化分隔带、人行道,建设透水的海绵设施。萍乡市副市长叶华林说,这样做是为了“让水顺畅流起来”,尽可能减少老城区内涝,避免新城形成内涝。
萍乡是资源性、水质性和工程性缺水城市,过去植被破坏严重、水涵养能力弱,在试点中萍乡把水生态改善作为重中之重,突破“以排为主”的传统治水理念。
河湖水系、坑塘湿地是城市天然雨水滞纳净化场地。萍乡市把湿地公园内溪流坑塘、低洼区及千亩湖面等串起来,建设下沉式绿地、渗透型植草沟,组成多个“海绵体系”。
下雨时吸水蓄水,干旱时将水释放,让城市像海绵一样有弹性。数据显示,萍乡市生态涵养区面积占全市面积的44．41%；75%的降雨能够实现就地吸纳和利用,每年可节水256万吨。
搬出去的街坊邻里回来了
在城区的玉湖公园,园内透水砖铺装广场,湖水清澈。而在两年前,这里湖水发臭、路面荒草萋萋。
试点过程中,萍乡注重生态修复,积极发挥城区湖泊的调蓄功能,推动田中湖、玉湖、翠湖形成连片效应,既有效缓解了城市内涝,也为市民打造了休闲娱乐的好场所。
同时,萍乡把海绵城市建设与城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新相结合,改善人居环境。目前全市投资3．5亿元,用海绵城市建设标准推进中心城区400余条背街小巷改造,畅通百姓出行“最后一百米”。
今年5月,友谊新村完成海绵化改造,小区面貌焕然一新。“现在小区环境好了,搬出去住的街坊邻里又搬回来了!”74岁的市民戴新年说。
萍乡市委书记李小豹说,实现防涝避旱、雨污分流,进而推动新型城镇化和传统产业转型升级,这是我们建设“海绵城市”的目标。
【砥砺奋进的五年】海绵城市：让城市有“面子”更有“里子”
2017年8月3日新闻联播头条“海绵城市让城市有面子更有里子”点赞遂宁、宁波“海绵城市”建设，总院邵益生副院长接受采访。遂宁市的海绵城市规划建设由我院全程提供技术服务。
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【砥砺奋进的五年】建设习近平总书记所倡导的海绵城市 让城市有“面子”更有“里子” 来源：央视网
央视网消息（新闻联播）：2013年，在中央城镇化工作会议上，习近平总书记指出：“要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。”几年来，作为加强城市规划建设管理、缓解城市内涝的一项重大工程，海绵城市建设在全国许多城市陆续铺开，城市发展方式迎来重大转变。“自然、生态、绿色治水”的美好图景正在加速实现，许多城市也在绿色发展方式和生活方式中变得“表里如一”。
这几天，四川遂宁五彩缤纷北路上的滨江景观带正在建设中，别看就是一个普通的公园，但它未来地上地下将会是各种对付雨水的“秘密武器”：地表是透水地砖管渗水，碎石下渗带管净水，雨水花园、蓄水池管存水，这将使得它周边的区域应对内涝的能力大大增强。
遂宁市河东新区建设局副局长 李建宁：假如以前我们下了100毫米的暴雨，可能就会积水或者内涝，而现在这个公园的建成，相当于我们把这个抵抗洪涝风险的能力，就由以前的100毫米提高到140毫米。
作为全国海绵城市试点之一，遂宁往年也是“逢雨必涝”，仅是中心城区就有45个常年固定的内涝点。每年一下大雨，市民们就可以出门“看海”了。
遂宁市居民 王本连：原来那个地面，穿起筒靴都要（鞋里）积水。
2015年，遂宁将这些内涝点逐一纳入海绵化改造范围，新建排水沟，增大污水管道过水量，道路铺上了透水混凝土。经过一番改造，效果明显。7月6号，遂宁遭遇了今年入汛以来范围最广、强度最大的一次区域性暴雨过程，但以往内涝的场景，并未出现。
而在宁波，今年海绵建设也驶入“快车道”，建设项目多达158个，覆盖试点区面积55%以上。在治理方式上，当地因地制宜，慈城古县城以保护为主，要充分体现古人治水理念，新区方便施工，可以集中成片建设。而在老城区，则是哪里有问题就优先修哪里，住建、水务、市政、城管等多个部门在一张规划蓝图里共同规划、分步实施。
宁波市海绵办综合协调组组长 马家双：习近平总书记提出“山水林田湖是一个生命共同体”，那么我们海绵城市实际上也是一个山水林田湖城共同作用的一个有机体。应该要各要素之间要综合的施策，说我们不能够种树的归种树，治水的归治水。
今年4月，习近平总书记在考察广西南宁那考河生态综合整治项目时就指出，顺应自然、追求天人合一是中华民族自古以来的理念，也是今天现代化建设的重要遵循。
按照要求，“海绵城市”建设就是要打破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，将建筑、道路、绿地等城市基础设施作为载体，下雨时吸水、蓄水、渗水，而在需要时则将蓄存的水“释放”出来加以利用。
中国城市规划设计研究院副院长 邵益生：“海绵城市”不光是一个概念，它还是一个战略，是对城市发展方式的一种转变。它的科学价值主要在于，通过重构、修复和改善城市水循环系统，来实现习总书记所倡导的把城市雨水“自然积存、自然渗透、自然净化”。
为了完成这个目标，五年来，城市的改变真真切切发生着：这五年，全国已确定两批30个海绵城市试点，已建设海绵城市606平方公里；这五年，28个省区印发了指导意见，明确了怎么干，13个省在90个城市开展了省级试点；这五年，全国已有370个城市编制海绵城市建设专项规划，涉及面积10200平方公里。
镇江率先实施海绵城市管理办法
2017年08月04日
来源：新华日报
本报讯 记者昨日从镇江市政府召开的新闻发布会上获悉，《镇江市海绵城市管理办法》已于8月1日起施行。这是我省第一部海绵城市建设和管理的创新性政府规章。原标题：镇江率先实施海绵城市管理办法
《办法》中明确“市人民政府应当将海绵城市建设的相关要求纳入城市总体规划”。具体来说，城市总体规划中必须包括：对城市开发强度合理控制（包括地下空间开发）的要求；对河流、湖泊、湿地、河渠等水面率的要求；对受到破坏的水体及其他自然环境的恢复、修复的目标要求；对城市排水防涝、城市面源污染控制、径流总量控制、雨水利用等指标要求。
（孟宪威 艾 培）
这里今年汛期无内涝——江西萍乡全国海绵城市建设试点见成效
来源：新华网
新华社南昌8月4日电 题:这里今年汛期无内涝——江西萍乡全国海绵城市建设试点见成效
新华社记者李兴文、余贤红
今年主汛期,江西萍乡市出现持续性暴雨天气,但往年一下大雨就“看海”的主城区,今年无一处内涝点。
作为全国海绵城市建设试点城市,2015年以来，萍乡在全域范围内生态治水,初步缓解了当地城市内涝和缺水困局,为老工矿城市“试”出了一条转型之路。
暴雨少积水
今年6月,萍乡主城区平均降雨量达464毫米,为多年均值的2．3倍。
万龙湾地区人口密集,往年是萍乡内涝最严重的区域,今年情况不一样了。“几十年了,每逢雨季,小区就一片‘汪洋’，但今年这种情况没有出现。”市民冯湘春说。
今年6月1日,萍乡降雨94．2毫米,万龙湾平均积水深度不到3厘米。而在去年7月8日,萍乡降雨79.8毫米,万龙湾平均积水深度达0.81米。
五丰河从萍乡城中央穿过,往年一下暴雨,河水就会对城区形成倒灌，五丰河周边的一层楼因此被淹,今年雨量大,河水却没有达到警戒水位。
“连续几天的降雨,山口岩水库都在泄洪,而我家楼下不积水了,真好!”家住城区五丰河边的赖芬此前在朋友圈发的一段留言和照片引起不少人点赞。
萍乡市长李江河说,萍乡属丘陵低洼地带,一直以来内涝是这座“江南煤都”的一个重症。但今年萍乡主城区涝点为“零”。是海绵城市建设,让萍乡主城区防水排涝能力得到有效增强。
让城市像海绵一样
海绵城市怎么建？
试点之初,萍乡在市区规划了近33平方公里的海绵城市建设示范区,确立“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。在取得初步成效基础上,萍乡把试点范围扩至全市城区,要求所有新建工程都按海绵城市建设标准进行。
萍乡利用源头削减、中途传输、末端调蓄等手段全域治涝,在全市为“山水林田湖城”设定生态红线,生态控制区面积占全市面积36．39%。
在新城区科学布局管廊设施建设,萍乡注重控制开发强度,注重绿地系统建设；在老城区以问题为导向,注重修复地下“毛细血管”,增强其雨水渗、蓄等功能。
萍乡还改造道路的绿化分隔带、人行道,建设透水的海绵设施。萍乡市副市长叶华林说,这样做是为了“让水顺畅流起来”,尽可能减少老城区内涝,避免新城形成内涝。
萍乡是资源性、水质性和工程性缺水城市,过去植被破坏严重、水涵养能力弱,在试点中萍乡把水生态改善作为重中之重,突破“以排为主”的传统治水理念。
河湖水系、坑塘湿地是城市天然雨水滞纳净化场地。萍乡市把湿地公园内溪流坑塘、低洼区及千亩湖面等串起来,建设下沉式绿地、渗透型植草沟,组成多个“海绵体系”。
下雨时吸水蓄水,干旱时将水释放,让城市像海绵一样有弹性。数据显示,萍乡市生态涵养区面积占全市面积的44．41%；75%的降雨能够实现就地吸纳和利用,每年可节水256万吨。
搬出去的街坊邻里回来了
在城区的玉湖公园,园内透水砖铺装广场,湖水清澈。而在两年前,这里湖水发臭、路面荒草萋萋。
试点过程中,萍乡注重生态修复,积极发挥城区湖泊的调蓄功能,推动田中湖、玉湖、翠湖形成连片效应,既有效缓解了城市内涝,也为市民打造了休闲娱乐的好场所。
同时,萍乡把海绵城市建设与城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新相结合,改善人居环境。目前全市投资3．5亿元,用海绵城市建设标准推进中心城区400余条背街小巷改造,畅通百姓出行“最后一百米”。
今年5月,友谊新村完成海绵化改造,小区面貌焕然一新。“现在小区环境好了,搬出去住的街坊邻里又搬回来了!”74岁的市民戴新年说。
萍乡市委书记李小豹说,实现防涝避旱、雨污分流,进而推动新型城镇化和传统产业转型升级,这是我们建设“海绵城市”的目标。
聊城：全面推进海绵城市建设 2020年25%城区要达标
来源：聊城晚报
近期聊城市出现连续雨水天气，细心的市民会发现，同样是瓢泼大雨，不同道路的积水情况却大相径庭：有的积水成片，很容易就浸湿鞋子，有的却几乎看不到积水。
为什么会有这样的差异?对此，记者走访了解到，这些几乎没有积水的道路，实际上是“海绵型道路”，就像海绵吸水一样能够将雨水就地消纳、利用。
记者还了解到，目前聊城市正在全面推进海绵城市建设，争取到2020年城区建成区25%以上的面积达到海绵城市标准。
海绵城市被喻为“会呼吸的城市”，那它到底咋呼吸?一起来看记者为您揭秘吧。
现象
同样是大雨倾盆 面积水情况大不同
8月2日中午开始，聊城市普降暴雨，降水量较大。
当天下午，记者走访聊城市多个区域发现，虽然同样是暴雨天气，不同道路的积水情况却大相径庭。
在东昌路与黄山路路口记者注意到，路口以西的东昌路南侧人行道上积水很多，稍微不注意，一脚踩下去整个鞋子就湿了。而在长江路以南的黄山路两侧人行道上，记者却发现几乎看不到积水。
不仅如此，同样的一条路，不同路段的积水情况也不相同。在中华路上，记者注意到，虽然降雨已经持续了几个小时，但长江路以南的中华路两侧人行道上几乎看不到积水，路面只是有些潮湿而已，而东昌路以北的中华路两侧人行道却有很多积水，个别区域积水成片而且较深。
此外，在军需路记者也发现了同样的情况：东昌路以北的该路两侧人行道积水明显，而东昌路以南的路段两侧人行道却没有积水，从上面走过鞋子基本不会带水。
为什么会出现这样的情况呢?
海绵型道路实行透水铺装
雨水花园可以有效含蓄水源
雨水花园可以有效含蓄水源
植草沟可以有效含蓄水源
石笼网挡墙可以有效缓解水流速度
揭秘
充分利用雨水资源 海绵型道路好处多
采访中记者了解到，上述问题，其实和聊城市正在推进的海绵城市建设有关。所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
海绵型道路属于海绵城市建设的一部分，其特殊的施工工艺能够改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，实现对雨水的收集、净化和利用，减轻市政排水系统的压力。
以军需路为例，该道路东昌路以南部分路段的人行道采用透水铺装，使雨水流入地下，有效补充地下水及消除地面上油类化合物等对环境污染的危害;路面设有线性排水沟，沟槽光滑，排水性能好，雨水可通过它流入绿化带或雨水收集系统;路旁的植草沟可以减缓雨水流速、改变水流方向、增加下渗量，还可以减少地表径流，护坡固土、防止水土流失;下沉式绿地可以汇集周围硬化地表产生的降雨径流，下渗的雨水可以增加土壤水分含量，减少绿地浇灌用水量，还能补充地下水资源量。正是因为上述这些项目的实施，使得该路段即便是在暴雨天路面仍然没有明显积水。
而在长江路以南的庐山路上，记者注意到，该路机动车道两旁均为开孔路沿石，雨水可以经此流入人行道附近的集水井里，然后慢慢下渗，为绿化植物提供水分;集水井水满之后，多余水源可以流入排水管网;在自行车道一旁的高沿石，可以有效留存水源，滋养植被，同时还能为路人提供休憩的“座椅”。在这种情况下，无论是机动车道、非机动车道还是人行道，都不会有太多积水。
样本
高新区建成多条海绵型道路
据了解，市中心城区划定了东昌湖流域和小湄河流域为省级海绵城市建设试点区域，按照要求，两地要于2019年前完成海绵城市项目建设，2020年进入试运营阶段。各县(市、区)也要划定不少于25%作为试点区域，每年完成不得少于建成区面积的7%，确保2020年前建成运营。8月2日下午，记者相继对高新区多条海绵型道路进行了探访。
记者首先来到小湄河流域，发现沿河道路两旁的绿地均进行了海绵城市工程施工：道路内侧河岸上有植草沟，可以有效缓解雨水流速;道路外侧的绿地道路采用了透水铺装，还建有雨水花园、植草沟等，有效含蓄水源。
记者随后来到天津路，该道路长江路以南路段也已经完成了海绵型道路工程，植草沟、雨水花园等项目一应俱全。此外，目前仍在施工中的人行道采取了透水铺装，碎石已经铺设完毕。
在东环、南环和329省道三路交叉口附近的“大交通岛”，记者看到，这里有多处大型雨水花园，此外还有大面积的下沉式绿地。据高新区城市管理局工作人员介绍，此处雨水花园施工时沟挖得很深，“至少有2米”，因此可以含蓄大量水源。记者也发现，随着降雨进行，该雨水花园里已经留存了大量雨水。而在雨水花园里种植着大量耐湿的千屈菜，看上去景色优美。
记者随后来到环山路与湖南路交叉口看到，这里的河岸有长达几十米的铁丝网，里面包裹着大量石头。据了解，这就是石笼网挡墙，该设施可以有效减缓水流速度，促进雨水下渗，从而保养植被。挡墙下方还安置有土工布，可以有效防止淤泥渗入。高新区城市管理局工作人员表示，在一些地形不适合做植草沟的地方，石笼网挡墙可以起到很好的替代作用，不仅效果好，还能美化景观。
长江路以南的黄山路路段，人行道均采用透水铺装，大雨过后路面无积水;绿化树木底部建有树池，里面铺装碎石，可以有效含蓄水源。
规划
全面推进海绵城市建设 2020年25%城区要达标
记者从高新区城市管理局了解到，2016年该区新建的庐山路、上海路、天津路、黄山路绿化景观工程及小湄河景观工程均融入了海绵城市建设理念，整体区域绿化面积约40万平方米。
今年，高新区仍以海绵城市建设为主线，积极开展道路绿化改建和新建、市政实施建设完善等工作。其中，新建绿化工程主要为杭州路(东环路至光岳路)、庐山路(办案中心至一级路段及天津路至杭州路)、上海路(宏运达电梯至东外环)等道路绿化景观工程，按照海绵城市建设要求进行设计，绿化总面积约60万平方米，嘉华投资约6500万元。此外，还对多条道路进行海绵城市改造工程，如长江路(光岳路至四新河)、中华路(长江路至南环路)等。
记者从聊城市住建局了解到，按照《海绵城市建设技术指南》“渗、滞、蓄、净、用、排”的要求，我市将坚持“标本兼治、源头治理、突出重点、全面推进”的原则，实施“三类项目、五大工程”，组织“两项行动”，利用三到五年的时间，把我市建成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市;将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现小雨补给水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。到2020年，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市标准，基本消除黑臭水体;2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，彻底消除黑臭水体。
其中，三类项目为“城市建设新建项目”，要求新开工道路与广场、建筑与小区、绿地与公园、城市项目等均按照海绵城市要求进行规划、设计、施工;“城市建设提升项目”，对既有道路与广场、绿地与公园、建筑与小区、城市项目等按照相关要求进行改造提升;“城市水系治理项目”，加强对河湖、湿地的保护和修复，对现有河渠进行开挖疏浚，恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统。
采访过程中，记者走访了聊城市多条海绵型道路，大雨过后，它们上面没有积水，在雨后呼吸着新鲜空气，再也不用担心裤脚、鞋子被浸湿。海绵城市，在不久的将来就会变成现实，我们的水城会成为一座真正会“呼吸”的城市。
