【两会时间 代表委员有话说】吴文清：探索湿垃圾处置新技术在闵行的发展之路
2022-12-30 16:38
fm102.7《直播闵行》
“代表委员有话说——闵行两会特别报道”
聆听区人大代表、政协委员们
为闵行发展建言献
本 期 嘉 宾
闵行区政协委员吴文清
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湿垃圾成分复杂，容易腐败变质，湿垃圾的减量化、无害化、资源化处理已成为当前垃圾分类工作面临的重要挑战。由于工作的关系，闵行区政协委员吴文清关注到了“仿生式生活湿垃圾转化机”，在经过了全面的考察和实地走访后，吴文清提交了“关于推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术”的建议。
▲仿生式生活湿垃圾转化机主要发明人何曙光博士
湿垃圾处置面临的问题
1、整改难：2016年启动的9个街镇（工业区）的湿垃圾临时处置设施，已经纳入长江经济带环境突出问题整改项目，面临临建手续到期及周边居民投诉等问题。
2、选址难：9个街镇（工业区）的湿垃圾集中处置设施整改关闭后，规划建设的几个处置设施，面临规划选址、环评等问题。
3、处置难：现有湿垃圾处置模式，均无法完全解决污水、残渣、耗能、空气污染等问题，还存在运输成本高和跑、冒、滴、漏等问题。
智能仿生分布式湿垃圾处理技术的优势
仿生：
模仿牛和羊的消化系统，通过4个“胃”的通力合作，将吃进去的湿垃圾发酵分解最终“变废为宝”，成为有机肥的原料。
分布式：
小型化、就近化，减少了复杂的运输过程，最终达到“减量化、无害化、资源化”的目标，为推进碳达峰碳中和贡献闵行智慧。
▲马桥仿生式生活湿垃圾转化机
技术优势：
1、占地面积小
2、用电少，运营成本低
3、减少运送，杜绝“跑冒滴漏”问题
吴文清委员关于推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术的建议提交后，得到了有关部门的重视。区绿容局与民建闵行区委进行了多次面商，期间与政协提案代表和民建闵行区委的相关人员，以及区政协领导多次现场调研湿垃圾就地处理设施，就建设湿垃圾就地处理设施议题达成了共识，取得了一致意见。
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区绿容局回应
闵行区绿化和市容管理局市容环卫科科长 时贞坤表示：这项新的技术确实可以解决部分湿垃圾处理中遇到的难题。目前，已经在马桥和七宝两地开始试点运行，湿垃圾处理的效果显著。但新项目的推广“三分靠建，七分靠管”，后续工作的管理依旧任重而道远。
▲马桥仿生式生活湿垃圾转化机
▲七宝仿生式生活湿垃圾转化机
建设湿垃圾就地处理设施面临的矛盾和困难主要集中在三个方面。
1、规划选址难
根据现有的国家及上海市环卫设施设置规范标准，湿垃圾就地处理设施不在规范标准规定的环卫设施范围内，规划选址无法落地。在建成区建设，一般均占用小区、商圈、集贸市场等区域的生活垃圾箱房、小型生活垃圾压缩站等配套环卫设施或其他场地，存在源头上规划合法性的问题。
2、行业达标难
根据相关规定，湿垃圾就地处理设施应符合相关行业及团体标准，湿垃圾生物处理机应符合《有机垃圾生物处理机》（cj/t227-2018）相关规定，臭气控制应符合《db31/1025-2016恶臭（异味）污染物排放标准》，污水排放应符合《db31/199-2018污水综合排放标准》。在符合上述3个标准的同时，还应通过环境保护影响评价确定，并承担环保责任。但近几年建设的就地处理设施，很难达到上述相关规范要求。
3、投诉化解难
垃圾处理设施均存在一定的“邻避效应”，尤其是建设在靠近居民区的湿垃圾就地处理设施，居民投诉较多。部分懂得行业管理规范的居民，会从规划要求、排放指标等方面提出投诉，甚至诉诸法律，管理部门在化解投诉时缺少有力有效的法理依据。
下一步的规划与思考
为了更好地推进这项新技术，区绿容局计划在近阶段，组织召开一次现场推进会，采取“试点先行、全面论证、有序推广”思路，分步推进湿垃圾就地处理设施建设。
01
试点先行
考虑就地设施的选址难和湿垃圾的产生量，建议在大型农贸、果蔬市场，园区、校区及农村地区先行先试。在选择处理工艺时，应从卫生、环保、消防、安全和资源化处理后产品的市场前景等诸方面进行评估和考量，必要时征求环保、消防、安全、技术监督等部门的意见，确保试点成效。
02
全面论证
对试点项目的具体运营情况，进行全程监管；对试点见效稳定一年以上的项目，进行全面论证。首先聘请相关行业专家对运行全程跟踪监管，起到项目监理作用；其次在全程跟踪监管的基础上，由第三方审计部门对运营成本进行全面核算；最后成立专家组，对试点项目进行全面综合评审。
03
有序推广
对经全面论证评审合格的试点项目，可结合各街镇（莘庄工业区）具体情况有序推广。同时，不断探索多种工艺、多种应用、多种产品的推广模式，让湿垃圾就地处理设施，真正成为上海市湿垃圾整体处理能力的重要组成部分。
吴文清委员
一项好的技术想要真正的“落地”，后续可能还将会面临各种问题，我也将继续关注，争取尽快在闵行大力推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术，并形成闵行模式，为碳达峰碳中和贡献闵行智慧。
记者：金晶
上观号作者：今日闵行
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闵行区政协委员吴文清
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湿垃圾成分复杂，容易腐败变质，湿垃圾的减量化、无害化、资源化处理已成为当前垃圾分类工作面临的重要挑战。由于工作的关系，闵行区政协委员吴文清关注到了“仿生式生活湿垃圾转化机”，在经过了全面的考察和实地走访后，吴文清提交了“关于推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术”的建议。
▲仿生式生活湿垃圾转化机主要发明人何曙光博士
湿垃圾处置面临的问题
1、整改难：2016年启动的9个街镇（工业区）的湿垃圾临时处置设施，已经纳入长江经济带环境突出问题整改项目，面临临建手续到期及周边居民投诉等问题。
2、选址难：9个街镇（工业区）的湿垃圾集中处置设施整改关闭后，规划建设的几个处置设施，面临规划选址、环评等问题。
3、处置难：现有湿垃圾处置模式，均无法完全解决污水、残渣、耗能、空气污染等问题，还存在运输成本高和跑、冒、滴、漏等问题。
智能仿生分布式湿垃圾处理技术的优势
仿生：
模仿牛和羊的消化系统，通过4个“胃”的通力合作，将吃进去的湿垃圾发酵分解最终“变废为宝”，成为有机肥的原料。
分布式：
小型化、就近化，减少了复杂的运输过程，最终达到“减量化、无害化、资源化”的目标，为推进碳达峰碳中和贡献闵行智慧。
▲马桥仿生式生活湿垃圾转化机
技术优势：
1、占地面积小
2、用电少，运营成本低
3、减少运送，杜绝“跑冒滴漏”问题
吴文清委员关于推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术的建议提交后，得到了有关部门的重视。区绿容局与民建闵行区委进行了多次面商，期间与政协提案代表和民建闵行区委的相关人员，以及区政协领导多次现场调研湿垃圾就地处理设施，就建设湿垃圾就地处理设施议题达成了共识，取得了一致意见。
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区绿容局回应
闵行区绿化和市容管理局市容环卫科科长 时贞坤表示：这项新的技术确实可以解决部分湿垃圾处理中遇到的难题。目前，已经在马桥和七宝两地开始试点运行，湿垃圾处理的效果显著。但新项目的推广“三分靠建，七分靠管”，后续工作的管理依旧任重而道远。
▲马桥仿生式生活湿垃圾转化机
▲七宝仿生式生活湿垃圾转化机
建设湿垃圾就地处理设施面临的矛盾和困难主要集中在三个方面。
1、规划选址难
根据现有的国家及上海市环卫设施设置规范标准，湿垃圾就地处理设施不在规范标准规定的环卫设施范围内，规划选址无法落地。在建成区建设，一般均占用小区、商圈、集贸市场等区域的生活垃圾箱房、小型生活垃圾压缩站等配套环卫设施或其他场地，存在源头上规划合法性的问题。
2、行业达标难
根据相关规定，湿垃圾就地处理设施应符合相关行业及团体标准，湿垃圾生物处理机应符合《有机垃圾生物处理机》（cj/t227-2018）相关规定，臭气控制应符合《db31/1025-2016恶臭（异味）污染物排放标准》，污水排放应符合《db31/199-2018污水综合排放标准》。在符合上述3个标准的同时，还应通过环境保护影响评价确定，并承担环保责任。但近几年建设的就地处理设施，很难达到上述相关规范要求。
3、投诉化解难
垃圾处理设施均存在一定的“邻避效应”，尤其是建设在靠近居民区的湿垃圾就地处理设施，居民投诉较多。部分懂得行业管理规范的居民，会从规划要求、排放指标等方面提出投诉，甚至诉诸法律，管理部门在化解投诉时缺少有力有效的法理依据。
下一步的规划与思考
为了更好地推进这项新技术，区绿容局计划在近阶段，组织召开一次现场推进会，采取“试点先行、全面论证、有序推广”思路，分步推进湿垃圾就地处理设施建设。
01
试点先行
考虑就地设施的选址难和湿垃圾的产生量，建议在大型农贸、果蔬市场，园区、校区及农村地区先行先试。在选择处理工艺时，应从卫生、环保、消防、安全和资源化处理后产品的市场前景等诸方面进行评估和考量，必要时征求环保、消防、安全、技术监督等部门的意见，确保试点成效。
02
全面论证
对试点项目的具体运营情况，进行全程监管；对试点见效稳定一年以上的项目，进行全面论证。首先聘请相关行业专家对运行全程跟踪监管，起到项目监理作用；其次在全程跟踪监管的基础上，由第三方审计部门对运营成本进行全面核算；最后成立专家组，对试点项目进行全面综合评审。
03
有序推广
对经全面论证评审合格的试点项目，可结合各街镇（莘庄工业区）具体情况有序推广。同时，不断探索多种工艺、多种应用、多种产品的推广模式，让湿垃圾就地处理设施，真正成为上海市湿垃圾整体处理能力的重要组成部分。
吴文清委员
一项好的技术想要真正的“落地”，后续可能还将会面临各种问题，我也将继续关注，争取尽快在闵行大力推广智能仿生分布式湿垃圾处理技术，并形成闵行模式，为碳达峰碳中和贡献闵行智慧。
记者：金晶
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