潭江岸边，水清岸绿，河畅景美。在不远处的新会区冠华针织厂有限公司里，全球最大电子束辐照处理印染废水项目正在高效运作，通过深度处理，来降解工业废水中顽固的有害物质。
为打赢潭江流域水环境综合治理攻坚战，近年来江门严格控制工业污染，推动企业升级污水处理设施，推动产业园区实行污水集中处理，同时重点整治潭江流域内的近1700家“散乱污”工业企业，严厉查处了一批违法扩建、超标排放、超量排放的环境违法行为，倒逼企业转型升级，促进企业稳定达标排放。
在上述举措的推动下，江门牛湾断面涉及区域的工业园区处理污水的能力明显提高。根据国家和省发布的数据显示，2020年江门市潭江牛湾国考断面水质为Ⅲ类，达到了省《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号）要求稳定提升至Ⅲ类以上的目标。潭江流域主要支流全面消除劣Ⅴ类水体。按照《地表水环境质量评价办法》，潭江流域水质达优。
●南方日报记者 郑琦
通讯员 江晓峰
工业企业升级污水处理设施实现总量减排
走进开平依利安达电子有限公司（下称“依利安达”）的机械钻孔车间，360台大型钻机高速运转。在不远处的镭射钻孔车间，一片片通讯线路板逐一被激光钻机扫过，溅起一朵朵绚丽的小火花。
潭江流域内工业企业众多，其中电镀、纺织、印染、造纸等重污染企业占比较重。由于企业排放标准与地表水标准存在差异，以前企业排放总量与水环境质量没有挂钩，随着经济的发展，入河污染物逐渐增多，潭江水质出现恶化趋势。
自2018年第四季度开始，江门对牛湾断面涉及范围实行污水排放总量减排措施。2019年，江门市生态环境局印发《关于进一步落实工业源水污染物总量减排的通知》，以河流纳污能力倒推总量指标，细化区域内的重点排污单位总量减排要求，并结合国家排污许可证换发工作将减排要求落实到排污许可证上。
打响潭江流域水环境综合治理攻坚战后，江门加大对区域内制革、造纸、印染、电镀、陶瓷、线路版制造等重点排污单位的监督检查，深化区域内重污染行业整治，推进重点行业清洁生产，不少企业都通过升级污水处理设施实现了总量减排。依利安达公司便是江门企业采用先进生产工艺、设备实现节水减排目标的典型之一。
“我们通过升级污水处理设施，提高中水回用率，落实污水排放总量减排，做到减排不减产。去年以来，公司污水排水量维持在约7800吨/日，相较于2018年以前日均污水排放量减少了约1/3。”该公司有关负责人告诉记者。
“此外，我们还对所排入水体水质未达标的企业，按照河流纳污能力倒推总量指标，并落实到排污许可证上。”江门市生态环境局水生态环境科科长欧阳卫华介绍，该市要求污水没有进入工业园区（聚集区）集中式污水处理厂的企业，或所在工业园区（聚集区）没有配套集中式污水处理厂的企业，必须配套强化措施。
冠华针织所处的罗坑镇，是牛湾断面涉及范围第一批11个重点镇之一。而牛湾断面是江门市此前唯一未达标的国考断面，水质稳定达标任务艰巨。冠华针织承担了整个园区污水处理任务。“投资5000多万元引进的电子束辐照处理工业废水技术，通过7台电子加速器联机运行，每日深度处理废水可达3万吨以上。”该公司有关负责人介绍，项目还降低中水回用成本，提高了中水回用率，一定程度上也降低了企业的治水成本和生产成本，提高了企业效益。
欧阳卫华表示，2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。“冠华针织引进电子束辐照处理工业废水技术，为江门工业废水综合治理提供了新途径，对全市聚焦潭江牛湾国考断面水质达标攻坚，打赢水污染防治攻坚战具有重要意义。”
产业园区推进污水集中处理实现绿色发展
走进位于江门市新会区双水镇的银洲湖纸业基地，园区内无处不在的管道映入眼帘。“这些管道构成了园区三大循环化改造的链条，生产过程中排放的污染物质由此可以得到集中处理。”该基地有关负责人告诉笔者。
像银洲湖纸业基地这样集中处理污水的工业园区，如今在江门越来越多。近年来，该市积极引导推动传统产业加快转型升级，推动产业园区进一步完善污染处理设施和管网配套建设，大力推广集中收集、集中处理、集中排放的园区集中治污模式，实现绿色发展。
据介绍，江门市整合现有工业园区（聚集区），实行工业企业入园，逐步搬迁升级非工业园区（聚集区）厂企。目前，相关市（区）已规划工业园、主要工业镇（街道）的工业园区（聚集区）实施工业园区（聚集区）污水集中处理，规范设置集中污水处理设施排污口，实行一个工业园区（聚集区）设置一个排污口。
开平市月山镇新桥水旁路工程的建设，在一定程度上反映了江门工业片区污水深度治理的成果。月山镇党委、副镇长李文锋介绍，新桥水流域内目前共有19家企业排放工业废水，日均排水量共约6000立方米，还有来自农业面和生活面的污染源，治理难度高。根据以往监测数据，未整改前新桥水积善桥断面各项指标超标明显，2019年水质情况基本为劣V类。
“新桥水旁路处理工程建成运营后，根据第三方对积善桥断面水质监测情况，2020年全年水质已实现去劣，其中2月、9月测得IV类水质，氨氮、总磷、溶解氧等主要污染物超标指数下降明显，特别是2020年第一季度平均改善率达78.33%。”月山镇新桥水河道旁路治理工程项目主管张庆峰说。
类似的案例还包括台山工业新城水步污水处理系统首期工程。工程设计处理规模为1万吨/日，总投资约1.7亿元，于2018年10月开工建设，2020年11月正式运行。据统计，该工程2020年全年负荷率已达到70%，出水各项指标已达到出水标准。
在此基础上，江门还在牛湾断面涉及区域11个重点工业镇推进工业污水集中处理。“截至目前，9个镇已经配置集中式工业（或综合型）污水处理厂或应急污水处理设施，2个镇（街道）正抓紧推动集中式工业污水处理厂建设。”欧阳卫华介绍。
生态环境部门完成5463家“散乱污”工业企业（场所）综合整治
2019年4月的一天，江门生态环境局开平分局执法人员和长沙街道、塘口镇工作人员先后对位于长沙平原村委会的一家塑料厂和塘口镇水边村委会的一家汽车护理制品公司进行检查。现场检查时发现，两家企业正在生产，但未能提供环评批复等相关文件，属于“散乱污”企业。执法人员现场制作了勘查笔录，并责令上述两家企业立即停产整改。
大量“散乱污”企业“寄生”在各支流河道两岸，曾是潭江流域水质治理中最难解决的“牛皮癣”。为此，该市于2018年印发《江门市“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案》，按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，对“散乱污”企业（场所）实施分类处置，即关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批，倒逼企业发展转型，促进企业稳定达标排放，进一步减少主要污染物排放总量。
2018年以来，江门市按期完成列入省、市清单的5463家“散乱污”工业企业（场所）综合整治任务；组织开展“尖兵”系列专项执法，成立水环境执法专班，共出动执法人员近3000人次，检查工业企业800多家次，严厉打击流域环境违法行为，有力地维护了潭江水生态环境。
为确保如期完成潭江水环境质量攻坚任务，去年江门共开展两轮潭江牛湾断面执法专项执法。第一轮行动共出动执法人员56人次，检查重点排污企业24家，其中发现不达标企业6家；第二轮行动共出动执法人员63人次，检查重点排污企业21家，废水不达标企业0家。两轮行动的检查结果表明，该区域重点排污企业的环保主体责任得到有效落实。
值得一提的是，为了改善潭江流域水生态环境质量，江门还实行环境准入和流域限批，区域内继续禁止新建制浆、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造等重污染项目（项目水污染零排放或者达到纳污水体水质保护目标的环境质量标准排放的除外）。
“我们严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行区域内污染物排放‘倍量置换’。同时，暂停审批水污染问题较为突出的镇海水流域和新桥水流域新增化学需氧量、氨氮、总磷污染排放的建设项目环境影响文件。”欧阳卫华说。
