③2023年3月，发改委等八部门发布《关于全面推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，提出加快完善环境基础设施。补齐生活污水收集处理设施短板。到2025年，新增和改造污水收集管网4.5万公里，基本消除城市黑臭水体，农村生活污水治理率提高到40%。加大政策支持。充分发挥中央预算内投资引导带动作用，加大资金投入，鼓励引导社会资本投入，参与各地公共卫生设施、环境基础设施建设。

④2023年4月，生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局等5部门联合印发《重点流域水生态环境保护规划》，提出在水环境方面，着力推进水环境质量持续改善。到2025年，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到85%，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，县级城市建成区黑臭水体基本消除。

⑤2023年7月，国家发展改革委办公厅等六部门联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知》，提出实施农村人居环境整治提升行动。以乡村人居环境集中治理为着力点，加强农村生活污水垃圾、禽畜养殖废弃物、废旧农膜等治理，实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。

补齐城乡垃圾污水治理短板。加强城市垃圾、污水、厕所、清扫保洁等公共卫生环境设施建设，补齐生活污水收集处理设施短板。加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理和污水处理能力短板，有条件的地方垃圾污水处理设施和服务向建制镇和乡村延伸。

⑥2023年7月，国家发改委、生态环境部、住建部印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》，提出到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平显著提升，新增污水处理能力1,200万立方米/日，新增和改造污水收集管网4.5万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1,000万立方米/日。

⑦2023年8月，生态环境部印发《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》，要求省级生态环境部门联合有关部门，每年组织开展省级行动，推动完成黑臭水体治理年度目标任务。自2023年起，将县级及以上城市建成区、直接影响城市建成区黑臭水体治理成效的城乡接合部，以及城市实际开发建设区域，均纳入城市黑臭水体整治环境保护行动工作范围，实现城市黑臭水体整治监管无死角、全覆盖。

要求河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等7个东部省份，压实市县地方政府责任，组织开展县城建成区黑臭水体治理，到2025年，县城黑臭水体基本消除；其他省份因地制宜稳步推进县城黑臭水体整治，并同步建立拟纳入治理的黑臭水体问题清单，到2025年，力争县城黑臭水体有较大幅度减少。

⑧2023年12月，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》，提出到2025年，污水处理行业减污降碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升。地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。

提升污水收集效能。加快消除城镇污水收集管网空白区，建设城市污水管网全覆盖示范区。有序推进雨污分流改造，除干旱地区外，新建城区原则上实施雨污分流。以老旧城区为重点，开展老旧破损、混错漏接等问题管网诊断修复更新，实施污水收集管网外水入渗入流、倒灌排查治理。对于进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的污水处理厂，从严审批核准新增污水处理能力，推行“一厂一策”整治。

推动建立污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质、污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制。落实环境保护、节能节水等领域税收优惠政策。

⑨2023年12月，中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出持续深入打好碧水保卫战。加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制。

到2027年，全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右;到2035年，“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。

⑩2024年1月，中共中央、国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，提出分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。

加强农村生态文明建设。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。整县推进农业面源污染综合防治。加强耕地土壤重金属污染源排查整治。

由此可见，未来在污水处理增量提质、管网细分领域建设、黑臭水体治理、污泥处置、污水资源化利用等领域将给市场带来很好的机会。我国生态环保领域投资势头良好，公司所处行业发展前景明朗。

2、废弃资源综合利用方面

公司的工业级混合油（UCO）的制备业务，原料主要来源于餐厅、酒店和食品加工业所产生的废油脂，与人口基数、饮食文化密切相关。近年来，国内餐厨垃圾产生量规模维持在9,000万吨/年以上，是我国UCO产业发展的重要原料基础。

近年来，国内各省市相继出台了《餐厨垃圾管理条例》等相关制度，如山东、北京、广州等地明确规定餐厨废弃物资源化管理，由经政府许可拥有资质的企业收集、运输、处理。国外方面，欧盟作为生物柴油主要消费地区，消费总量持续增长，其出台的《可再生能源指令（REDII）》修订案要求，到2030年，可再生能源在欧盟最终能源总消费总量中的总体目标份额将从32%上升到40%。在运输中占29%的可再生能源份额，高于现行REDII立法中的14%。但随着中国生物柴油出口量的高增，欧盟委员会在2023年下半年正式启动了对国内生物柴油行业进行的反倾销调查工作。

“十四五”时期，是我国生态文明建设进入以促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。绿色能源和再生资源回收利用、循环发展，循环经济产业正在成为我国转变经济发展方式，实现可持续发展的重要途径。《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年，我国循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。让有限的资源无限循环，当下，在全国各地，循环经济带来的效益越来越明显，各地方、各产业都大力发展循环经济，实现“变废为宝”。《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出，积极探索多元化可持续运营模式，健全可回收物资源化利用设施，统筹规划分拣处理中心；推动可回收物资源化利用设施建设；进一步规范可回收物利用产业链。

2022年5月，国家发展改革委印发了《“十四五”生物经济发展规划》，政策强调要积极推进生物柴油等生物能源的应用，推动我国化石能源向绿色低碳可再生能源转型。2023年5月，工信部公开征求对《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》的意见，到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立，重点制定生物质能等可再生能源开发、输送、储能、利用以及分布式应用等相关技术和装备标准。

2023年4月，广东省发展和改革委员会、生态环境厅、工业和信息化厅、科学技术厅、财政厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监督管理局等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》的通知，为贯彻落实《“十四五”全国清洁生产推行方案》，推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效。到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，能源资源利用效率明显提升，积极发展绿色餐饮，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

（三）行业周期性及行业季节性

公司主营业务所处的行业不属于强周期性行业,没有明显的季节性特征。

（四）公司所处的行业地位

公司是国内污水处理领域的优秀民营企业之一，是专注于污水处理行业的区域性重要企业。公司以城市重大项目的投资建设为切入点，通过打造精品工程，积累了丰富的行业投资、建设及运营经验，形成较强的技术实力并建立了高效的管理运营体系，不断形成核心竞争优势。经过数年发展，公司项目运营规模不断增大，在湖南和广东区域拥有多个投资运营项目。截至2023年12月31日，公司已建成投入运营的污水处理项目总处理规模（包括分散式污水处理站点）已达136.29万吨/日。

根据Choice（金融终端）显示，公司所属的环保行业-生态保护和环境治理业共有81家上市公司，以2023年第三季度报告排名：公司营业收入排名第34位，营业收入增长率排名第44位；净利润排名第20位，净利润增长率排名第43位。

(五) 公司主要业务

1、城乡污水处理业务

截止2023年12月31日，公司投资建成并进入商业运营污水处理厂共16座，分散式污水处理站点165座，城乡生活污水处理总规模为136.29万吨/日，其中：污水处理厂处理总规模133.25万吨/日，分散式污水处理站点总处理规模3.04万吨/日。截至2023年12月31日，公司投资建成并进入商业运营污水处理厂的情况如下：

项目名称 运营模式 处理能力 投运日期 特许经营期限 备注

汕头龙珠项目（一期工程、一期技改及二期一阶段工程） TOT&BOT 26 2007年8月 27年（运营期） 一期为TOT模式，一期技改和二期为BOT模式

汕头市新溪污水处理厂一期工程（厂区） BOT 6 2018年1月 约19年（含建设期18个月） -

长沙市岳麓污水处理厂项目（包括长沙市岳麓污水处理厂（一期）项目、提标改造及扩建项目） BOT 60 一期：2010年1月 二期：2019年3月 三期：2022年7月 30年（运营期） 包含一期、二期、三期

邵阳市洋溪桥污水处理厂项目 TOT&BOT 10 2009年12月 30年（运营期） 包含洋溪桥项目提标改造项目

邵阳市江北污水处理厂项目 BOT 6 2016年4月 28.5年（运营期） 包含江北项目提标改造项目

汕头市澄海区莲下污水处理厂PPP项目 PPP 5 2018年6月 30年（运营期） 总规模10万吨/日，其中，二期项目已于2023年9月开工建设。

汕头市澄海区东里污水处理厂PPP项目 PPP 4 2018年6月 30年（运营期） 总规模8万吨/日，二期尚未启动。

嘉禾县第一污水处理厂 PPP 1 2021年1月 30年（含建设期1年）

常德高新技术产业开发区污水处理厂项目 PPP 2 2019年10月 29年（含建设期1年） -

汕头市澄海区隆都污水处理厂 PPP 1.5 2021年2月 30年 子项目：汕头市澄海区

项目 （含 3年建设期） 隆都污水处理厂

潮阳区全区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目（海门厂） PPP 1.5 2021年10月 30年 （包含建设期） 子项目：污水处理厂

潮阳区全区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目（西胪厂） PPP 1.5 2022年1月 30年（包含建设期） 子项目：污水处理厂

潮阳区全区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目（河溪厂） PPP 1.0 2022年2月 30年（包含建设期） 子项目：污水处理厂

潮阳区全区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目（金灶厂） PPP 0.75 2022年5月 30年 （包含建设期） 子项目：污水处理厂

汕头市潮阳区潮关污水处理厂项目 PPP 2 2022年1月 30年 （含15个月建设期） -

汕头市西区污水处理厂项目 PPP 5 2023年1月 30年（运营期） -

2、城乡污水收集管网及配套提升泵站的投资、建设和运维

截止2023年12月31日，公司投资、建设和运营的污水收集管网总长约1,058公里，配套的中途提升泵站20座，其中：已建成及进入运营维护的污水收集管网长约872公里；已运营的中途提升泵站17座，合计提升处理能力98.36万吨/日。

3、污泥深度处置

截止2023年12月31日，岳麓污泥项目已进入商业运营，设计处理规模660吨/日。

4、废弃物资源综合利用业务（第二代工业级混合油）

报告期内，公司控股子公司天汇健主营业务为废弃物资源综合利用，利用回收的废弃油脂生产、销售工业级混合油（UCO），产品主要用于生产烃基生物柴油（HVO）。天汇健第一代工业级混合油年产能可达1万吨，第二代工业级混合油年产能可达5万吨，形成了以第二代工业级混合

油为主，第一代工业级混合油为辅的产品结构。天汇健处于所在产业链的上游原料端的工业废油脂的生产制造，其所在产业链如下图：

备注：2023年12月份，公司将天汇健全部股权出售给业绩承诺方-联泰投资（公告编号“2023-053”）。

5、其他业务

公司在经营区域积极拓展生态环境治理其他业务，主要包括农村污水治理、城市黑臭水体综合整治、海绵城市、流域重金属污染综合治理等业务。

（六）公司主要业务的经营模式

1、经营模式（详见以下流程图）

2、投资模式

报告期内，公司存在BOT、TOT、PPP等项目投资方式。公司通过参与项目公开招投标，以BOT、TOT、PPP等方式取得城乡污水处理项目的特许经营权，设立项目公司负责中标项目的投资、建设和运营管理，并按照特许经营合同约定向特许经营权授予方收取服务费用（包括污水处理服务费和/或可用性服务费、运营维护费，下同），由此回收项目的投资和运营等成本并获得合理的回报。特许经营期满，项目公司将项目设施无偿移交给特许经营权授予方或其指定机构。

3、采购模式

为保障投资项目建设期间及运营期内业务顺利实施，依照国家法律法规，按照项目可行性研究报告批复或发改部门核准的关于工程建设、与工程建设有关的货物及服务采购的招标方式及招标组织形式确定工程施工、主要设备供应商和提供相关服务的单位；其他物资及服务，按照公司制定的物资采购管理制度，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和比质比价等方式进行采购，确保需求物资及服务以合适的价格按时、按质、按量采购到位。

4、销售模式

在特许经营期限内，依照相关合同的约定，公司向购买方提供污水收集、输送和/或终端污水处理服务。政府作为唯一购买方，按照相关合同约定的结算方式向公司支付服务费用。

3 公司主要会计数据和财务指标

3.1 近3年的主要会计数据和财务指标

单位：元 币种：人民币

2023年 2022年 本年比上年增减(%) 2021年

调整后 调整前 调整后 调整前

总资产 10,274,414,572.67 10,253,008,592.63 10,063,984,175.17 0.21 10,025,363,622.75 9,762,198,639.35

归属于上市公司股东的净资产 3,044,143,121.95 2,830,527,895.91 2,812,552,694.09 7.55 2,713,166,340.67 2,704,261,486.07

营业收入 1,372,606,620.27 1,432,072,560.62 981,638,139.67 -4.15 1,155,289,606.02 785,047,827.70

归属于上市公司股东的净利润 222,587,911.26 276,743,274.38 267,672,927.16 -19.57 304,107,262.17 303,448,494.46

归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 213,518,250.50 264,882,121.24 255,882,376.17 -19.39 267,540,818.33 266,914,013.17

经营活动产生的现金流量净额 246,676,462.97 -107,736,458.92 -19,170,895.38 不适用 -61,899,873.08 -76,215,235.15

加权平均净资产收益率（%） 7.68 10.06 9.78 减少2.38个百分点 13.56 13.58

基本每股收 0.39 0.48 0.46 -18.75 0.59 0.59

益（元／股）

稀释每股收益（元／股） 0.38 0.46 0.45 -17.39 0.56 0.56

3.2 报告期分季度的主要会计数据

单位：元币种：人民币

第一季度（1-3月份） 第二季度（4-6月份） 第三季度（7-9月份） 第四季度（10-12月份）

营业收入 349,490,397.55 352,756,647.27 324,989,023.32 345,370,552.13

归属于上市公司股东的净利润 62,959,001.74 60,226,446.03 71,928,506.60 27,473,956.89

归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润 60,985,957.38 57,099,526.78 69,481,247.18 25,951,519.16

经营活动产生的现金流量净额 -34,335,920.01 65,955,913.99 36,922,432.20 178,134,036.79

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用 √不适用