“清新中国”采访调研行⑧｜化工园区“无异味”，民心标尺量得准
时间：2025-12-10 09:29:55 来源：中国环境APP 作者：中环报记者薛丽萍
在江苏省南通经济技术开发区，作为土生土长的当地人，黄剑自2022年6月被聘为开发区首批民间嗅辨师之后，他的鼻子便“全年无休”，他在上班途中发现异味、反馈给网格员后，一两天内必有回应。
由黄剑这样的附近居民、企业员工组成的嗅辨队伍，正是开发区“无异味园区”建设的鲜活注脚。作为全国首批国家级经开区，南通经济技术开发区（以下简称开发区）聚集着61家化工生产企业、10家仓储企业，其中19家为全球化工50强，还曾连续两年入围全国化工园区30强。然而就在几年前，这里年涉化工废气信访超百件，异味扰民成为园区治理的“老大难”。从信访高发到2023年生态文明建设公众满意度全市第一，这座化工园区如何甩掉“异味包袱”？
“国标”是底线，“民标”是民心线
“有的食品添加剂味道不臭，但长时间闻着实在难受。”回忆2021年前的场景，信访工作人员仍印象深刻。当时军山花园、炜建花园等居民区距化工园区一期仅500米，“炒菜香”“调料味”“刺鼻酸味”等投诉接连不断，甚至园区员工也因异味前来投诉。
群众盼清新空气，发展要优质环境。于是，解决恶臭、异味污染成为开发区推动园区高质量发展的迫切需要。2022年，南通开发区党工委、管委会启动“无异味园区”建设。建设要求明确，“无异味园区”需满足两个刚性条件：园区大气污染物排放量前五的企业必须建成“无异味企业”，且参与企业的合格率达90%以上。
这虽然是最终评价园区“无异味”工作的标准，但刚性标准之外，“民标”更关键。“老百姓闻到有味道，就不算过关。‘国标’是底线，‘民标’才是民心线。”南通开发区生态环境局污染防治处处长王宏亮说。
这份理念藏在“无异味企业”评分表中：日常管理、物料储存、排放控制等硬性指标仅占40%，嗅辨师评估、公众评价等“软指标”占比达60%，90分以上才算合格。
为让“民标”不流于形式，开发区组建由“三委员一代表”、居民、企业代表和专业嗅辨师组成的“闻味队”，将“闻臭”纳入网格监管，激活“基层吹哨、部门报到”联动机制。民间嗅辨与专业监管形成合力，让异味投诉有了快速响应的通道。
政企协同破局，“硬骨头”一起啃
自启动“无异味园区”建设工作以来，围绕高标准打好蓝天保卫战，开发区陆续开展化工、船舶、油品仓储等行业废气专项治理，从源头、末端等全过程减少废气排放，力争做到既达“国标”、又达“民标”。
“我们排放已经达标了，为啥还要改？”但创建初期，部分治理难度大的企业仍心存抵触。
破解僵局，关键在“一把手”推动与精准帮扶。开发区党工委书记保德林多次出席相关推动会议并部署工作，针对梳理出的10家“老大难”企业逐一约谈，既算环保账也算经济账：异味投诉影响品牌价值，技改能提产能降损耗。
压力之外更有“手把手”帮扶。开发区成立4个专班，4位分管副局长做组长，联合南通市大气办、监测站、专家组形成合力，对相关150家企业进行“环保体检”，启动专家、部门联合会商“把脉问诊”，最终发现涉气问题200余个，对重点企业突出问题形成“一企一策”，环保整改投资达1.6亿元，全部实行闭环整改，不少企业在治理中实现“生态效益与经济效益双赢”。
南通醋酸化工股份有限公司（以下简称醋酸化工）曾因产品嗅觉阈值极低，整改工作一度陷入棘手困境——相关产品只要有轻微含量逸散就有味道，仪器检测达，标园区却仍有异味。醋酸化工环保总监王效良回忆，一开始启动这项工作时他想不通：“我们做到无异味确实有很大挑战，业内连续性、密闭性自动化程度都不高的，无论国内外也没有更好的工艺。即使把整栋楼都封闭起来，从消防、安全的角度而言也是不现实的。”
开发区生态环境局局长卜小鹏牵头成立攻坚组进行攻关，企业最终完成全流程密闭改造：传统转运小车被“毛细血管”式管道网络替代，法兰处悬挂的LDAR泄露检测芯片实时传数据到手机端。“现在不仅异味不出厂区，相关产品产能还提升近半，治理成本也降了，经济效益显著。”公司环保总监王效良笑着介绍治理带来的意外之喜。
图为南通醋酸化工股份有限公司东南方向的厂界大气监测站点。薛丽萍摄
老国企南通江山农药化工股份有限公司（以下简称江山股份）的转型同样典型。这家从市区搬迁而来的老国企，曾因异味问题屡遭投诉。“搬到开发区后，老百姓一闻到味道还以为是我们。”公司环保主管刘卫卫说，公司开展无异味企业建设后，从源头上选择绿色环保产品，淘汰产污量相对大的产品，淘汰产品产值占到原总产值的60%以上。选择国家鼓励的绿色高效产品、新型材料等。近几年共投资近5000万元，建成各种废气的收集处理系统、两套RTO装置以及各类废气收集管道，所有的原来露天的废水生化系统进行密闭，最终实现“异味不出车间”。
图为江山股份的生化系统密闭后全部接入废气管道处理。薛丽萍摄
这样的案例在开发区并非个例。在仓储油气源头治理方面，南通经济技术开发区率先开展内浮顶罐二次密封、试点码头油气高效回收、罐顶喷淋降温改造。其中码头油气回收排放标准为20g/m3，中化南通公司开展示范试点，对照1g/m3的目标，安装高效治理措施，油气装卸过程减排达70%以上，2023年码头周边的TVOC微站均值同比下降7%。
“一些仓储企业采用低泄漏呼吸阀后，不仅削减了VOCs排放，还能减少原料损失，节约成本。很多企业参与创建工作，换来的是产能提升、成本下降和品牌增值的多重回报。”王宏亮说。
如何让“无异味”成为常态？
通过开展一系列工作，2024年3月，开发区化工园区整体达到“无异味园区”建设标准，64家企业达到市级“无异味企业”标准。
数据见证成效：2022年7月—12月期间，开发区涉化工废气信访同比下降72%；2023年再降78%，全年仅10余件。更显著的是环境质量的提升：2023年园区细颗粒物年均浓度为25.8微克/立方米，在全市7个国控站点中排名第一，VOCs浓度较2021年下降53%。
为了巩固建设成果，开发区完善长效管理机制，督促“无异味企业”深化管理。不仅保留了工作专班，还在2024年将创建范围从化工企业扩大到印染、船舶行业，20家印染企业已完成106项整改。此外，每年还抽取20家曾经信访多、隐患大的企业抽查，确保问题不反弹。
科技手段的全面应用让治理更精准高效。在军山花园、炜建花园等曾经的信访高发区，开发区布设了两套恶臭电子鼻监测站24小时运行，可精准捕捉异味浓度变化并自动报警；移动走航监测车每日全域巡航，能在30分钟内锁定异味来源。这些数据被实时接入一体化管理平台，形成“监测—预警—处置—改进”闭环。“以前靠群众‘鼻子定位’，现在走航系统提前预警，网格责任人快速处置。” 开发区生态环境局工作人员介绍。
图为开发区数据可视化应用平台。
空间布局优化更添保障。开发区化工园区启动空间再造，距居民区仅500米的化工企业将整体搬迁至南区，远离居民区数公里，从根源上化解邻避矛盾。
从“异味扰民”到“气爽心畅”，南通经开区用“无异味园区”的实践证明，以民心为标尺，靠政企协同破局，用科技长效护航，化工园区也能成为产城融合、绿色发展的样板。
