再生水领域的商业模式尚不成熟 《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》

三种商业模式 特许经营发展受困 

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出，到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率将达到15%以上，“十二五”期间再生水利用设施建设投资将达到304亿元。可以说再生水的市场前景广阔，但是林文波却认为，我国再生水行业的商业模式尚不成熟，缺乏成功的示范案例。 

林文波介绍，政府投资、特许经营以及委托运营，是目前我国再生水领域三种主要的商业模式；其中，政府投资是再生水行业的最主要商业模式，企业需要以招投标的方式，参与再生水设施的建设。林文波认为，企业应当着力提高自己的技术水平与项目管理水平，控制制水成本，这样才能在市场竞争中占据有利位置。另外林文波介绍，我国已经在天津、大连、青岛等城市开展了再生水特许经营试点，但受困于价格体系不完善和管网覆盖率较低，特许经营模式发展还存在一定瓶颈。 

促进管网建设 明确价格体系 

目前，我国的再生水应用现状并不理想，一些可以应用再生水的领域却无法使用，林文波认为，管网和价格是困扰再生水推广的两大问题。目前，政府要求新建的住宅区或写字楼必须使用再生水，但现在面临的问题是，要将分散的再生水支管与再生水主管贯通，形成健全的再生水管网，这需要政府下大决心，花大力气；另外，再生水在我国的历史并不长，尚未形成完善的价格体系，价格受制于处理的工艺、规模，而相关的优惠政策并未落实，价格缺乏竞争力，再生水企业生产的积极性因而降低，有关部门应该加大力度，降低成本、促进价格体系的完善，使更多的个人和企业愿意使用并推广再生水。 

在我国，再生水设施的建设以及再生水的推广使用，受制与多个部门，如物价、城建、水利、环保等。林文波呼吁，各主管部门要明确管理的边界与范围，合力推动再生水应用，真正让再生水成为我国的第二水源。