抚顺城市建设注重实效 取得丰硕成果 城市绿化累计投资5.6亿元(其中市本级投资1.1亿元，各区及社会投资4.5亿元

　　自去年4月辽宁省启动以“迎全运、爱家乡、建辽宁”为主题的城市“四化”竞赛活动以来，抚顺市委市政府把城市“绿化、美化、净化、亮化”作为营造城市景观、提升城区品位和人居环境质量、彰显地域特色、弘扬辽宁文化，以靓丽、文明、和谐的城市形象迎接十二运召开的重要措施，全力推进。经过全市上下的共同努力，取得了丰硕成果：增强了城市功能、改善了城市面貌、提升了城市品位，一个宜居、宜业、宜商、宜游抚顺正在建成。

　　城市绿化：打造统一和谐的城市绿化体系

　　今年，抚顺市围绕优化人居环境，建设宜居城市的目标，加大了绿色生态城市的建设力度。截至目前，城市绿化累计投资5.6亿元(其中市本级投资1.1亿元，各区及社会投资4.5亿元)，打造了以街头绿地为节点，以道路、沿河绿化为骨架，以公园绿化为景观的统一和谐的城市绿化体系。

　　城区植树。全年超额完成了城市植树任务，城市绿量获得大幅度增加。截至目前，全市绿化植树已完成98.5万株，为年计划的140.71%，植树成活率达到98%，新增绿地面积95公顷。

　　以加强城市生态环境建设，营造优美的城市景观和良好的人居环境为核心，坚持政府组织、统一规划、因地制宜的原则，不断扩大城市绿化总量，全年新建和改造游园绿地36处，新增公园绿地面积81公顷。其中沈抚新城的玉露谭公园是抚顺城建又一标志型力作，该公园是围绕湖水周边建设景观小品、绿化及休闲娱乐广场的综合性景观工程，占地约为37万平方米，其中水体面积20余万平方米，绿化面积12万平方米，硬化面积5万平方米，主要栽植五角枫、蒙古栎、山杏、金丝垂柳、国槐、冷香玫瑰等大小乔木及灌木50余种，其中乔木6890株，灌木2205株、模纹8160平方米，花卉16692平方米，草坪65751平方米。其建设目标是实现“春花烂漫，夏荫浓郁，秋色斑斓，冬景苍翠”的效果，配以功能完备的亲水廊架、钓鱼岛、花卉世界等主题性功能区，形成了一个集休闲、健身、娱乐、绿地公园、生态度假等城市绿洲功能于一体的开放性公园，为城市生态绿化增添了新的亮点。同时，石化新城计划投资1.3亿元，新建了千亩河滩公园，今年完成工程量的80%，明年竣工投入使用。

　　街路绿化以打造城市街路景观为目标，按照“一街一景、一路一特色”的原则，采用本地植物和外地树种及花灌木科学搭配的形式，在主要街路建设精品绿化景观，并对广场、桥头、十字路口进行了绿化和美化建设，引入立体花坛、花柱、灯杆花饰、垂吊花盆等栽种形式，提升了街路绿化的档次，全年新建和改造街路绿化54条，栽摆花卉450万株，打造了青年路、滨河路等一批景观工程。目前，我市建成区内的740条道路，全部实行了特色绿化。

　　全年完成东方小区、世纪小区等旧居民小区绿化改造20个,绿化面积43万平方米，植树1.6万株；完成10个新建居民小区的绿化建设，绿化面积20万平方米。同时，积极发动各企事业单位，充分利用城市空间，实施“规划建绿、拆墙透绿”活动，努力扩大绿化面积，提高城市绿化档次。

　　城市亮化：充分发动社会力量打造城市亮化体系

　　坚持“多元投入，责任分明，上下联动，政府支持”的原则，充分发动社会力量，打造以街路功能亮化和浑河中部段整体景观亮化为主线，街路、楼体、园林绿地亮化相互衬托的城市亮化体系。

　　城市亮化建设。投资2400万元，围绕浑河景观带、主要街路、城市出入口、轻轨下穿、主要街路节点及重点区域进行了景观亮化建设。其中市级投入1300万元，新建古城子河口桥、黑大立交桥、抚顺东出口桥3座桥梁亮化；新建西一路、新城路、葛布北街3处轻轨下穿桥亮化；完成浑河景观带石化宾馆、新华国际、中央公馆、河畔幸福城、万泉嘉苑等37座高层住宅楼体亮化；完成抚顺东出口、葛布出口两处绿地和抚顺北火车站站舍亮化建设等共计49处亮化工程。各区及企事业单位投资1100万元，实施亮化48处。同时，在功能亮化建设上，投资5951万元，新建路灯2200盏。

　　城市亮化监管维护。全面加大了对城市亮化的监管和维护力度，对亮化设施、亮灯完好情况定期进行检查、下达整改通知、限期整改，确保了城市亮化设施的完好，保证了亮化效果。同时，加强城市亮化时间管理，随着季节变化、重大节假日及时调整亮化的亮灯时间。

　　城市净化：路平、水畅让城市人居更舒适

　　在市政基础设施建设维护方面，抚顺市以增强城市功能，保障民生为宗旨，以不断提高城市建设和管理水平为目标，按照现代城市理念建设新城区，改造老城区，全面提高城市基础设施的完好率，确保城市路平、水畅，让城市人居更舒适。

　　一是永济路和古城子河口桥项目。永济路主线西起安泽街路口东至浑河南路出口，总长度3440米，道路红线宽度40.5米，交通形式为双向八车道；古城子河立交桥(含引道)共8联28跨69座桥墩，总长度1300米，其中主桥长度950米，桥面总宽度17.5米，其中机动车道宽度16.5米，桥梁总面积21450平方米。该工程投资2.5亿元，2011年5月15日开工，今年6月30日竣工，已经成为抚顺市重要的东西向交通走廊。

　　二是雷锋体育场休闲广场改造工程。该工程以“以人为本，关注人民群众体育，全民健身”为理念，强调公共空间的开发，提倡环境的共享，实现城市生活多样化和居民生活的家园感。广场东西长约205米，南北宽75—225米，总体呈方形分布，总面积39243平方米，游人容量为3500人。主要实施了石材铺装20305平方米、透水砼5300平方米、座凳88套、体育健身器材7组(112件)以及景观亮化等的安装改造。工程总投资1100万元，今年5月20日开工，8月20日竣工。该项目的建成为抚顺市民又增添了一处进行体育、文化、休闲、娱乐等活动的核心场所。

　　三是三宝屯污水处理厂扩建和中水回用工程。总投资5亿元，实施了三宝屯污水处理厂改扩建和中水回用工程，今年将正式运行，使污水日处理能力提升到40万吨，达到国家1级A标准，可直排入河。

　　四是道路建设改造工程。今年，我市组织实施了南站及南北台地区、北镇街、盖县街等66条道路改造以及万达广场和城东三期西区基础设施配套建设等城市道桥项目建设，总投资3.85亿元。目前，已完成南站及南北台地区63条街路改造中的60条，完成道路改造总长26.45公里，面积22.63万平方米，其余6条道路改造工程将于9月末全部竣工；城东三期西区大配套的临江路、新城路东延已完成全部工程量的65%，两座跨河桥工程已完成全部工程量的90%，预计10月中旬工程将全部竣工。同时，石化新城投资近3亿元继续推进“5桥8路”建设，实施了章党大桥、甲邦大桥、石化大道、龙凤路等建设项目。沈抚新城投资1.48亿元，实施了红旗广场改扩建等道路建设改造工程。

　　五是市政设施维修养护。道桥设施维护完成投资估算2570万元，共维修道路200余条，维修面积14.2万平方米。主要对临江路、沿滨路、黑大立交桥等主干道进行冷补料维修；对华山路、略阳街等进行铣刨加铺维修；对葛布通道下穿、沿滨路西段防撞墙护栏及新抚斜路下穿、南阳立交桥等8座桥梁栏杆刷油。排水设施维护完成投资估算861万元，主要完成了东环大道、华山路轻轨、青台子街等道路积水处理；永安路、新屯东五路管线塌陷维修和公园街、怀德路、略阳街等管线扫除49.2公里，检查井清淤5782座/次等，提升了我市城市防内涝能力，在抗“8.16”洪灾中，得到了体现，保障了城区安全渡汛。

　　在环境卫生管理方面，今年抚顺市继续以全市环境卫生达标竞赛活动为载体，强化监管考核。坚持“双日检”制度，强化对环境卫生管理，使全市环境卫生工作状态和质量始终保持良好的局面。截至目前，共检查街路1250余条/次，检查社区900余个/次；实施主次干道必检制度，重点街路早扫、延时保洁纳入正常考评制度，加大了对必检路、早扫、延时保洁检查考核的力度，实现了全市的街路清扫、保洁全天候、无缝隙管理的新局面；在全市开展清理环境卫生死角活动，领导带队包区，逐一排查，通过现场拍照、网站曝光、电话反馈、限时整改等措施全方位对各城区存在的卫生死角进行清理整治。截止目前，共排查21次，发现清理整治环境卫生死角1200余处。

　　同时，加大了环卫基础设施的建设力度。一是投资1210万元，更新了垃圾压缩车30台，购置垃圾桶2480个、果皮箱4000个；二是投资150万元，新建5座水冲公厕(其中拖挂式水厕2台)，有效保障了全运会赛事的顺利进行，也使繁华区域市民如厕难的局面有所改善。三是投资近50万元，新建了一批地埋式袋装垃圾桶。四是开展了大型扫道车和水车安装GPS定位系统试点工作，从而强化了机械化清扫作业和洒水降尘作业实时有效监督管理，促进了抚顺市机械化清扫率和清扫质量的提高。目前，抚顺市垃圾密闭运输率达到80%以上；道路机械化清扫率由零提高到27%；居民垃圾桶(袋)装化收集率由15%提高到60%，减少了垃圾裸露及二次污染。

　　城市美化：清洁环境，改善秩序，美化城市

　　以全省开展的“迎全运，清洁城市，百日会战”活动为载体，全方位的开展了城市环境综合整治和“十二运”比赛场地、驻地、参观及比赛线路的专项整治，清洁了环境，改善了秩序，美化了城市。

　　按照“统一规划，先易后难，先主干道，后次干道”的原则，结合2013年道路改造计划，分期实施了弱电架空线路落地整治工程。目前，已完成336条街路的弱电地下管道建设，同时完成了北台四街、北台五街、乾安街、贵德街等100余条街路落线、拔杆。9月30日前将完成全部整治任务，届时将极大地改善、美化城市空间环境。

　　按照美化城市的总体目标，围绕全市重点监控的35条一级街路、10条二级街路及25个重点部位，组织开展了重点街路和重点区域的“六乱”专项整治、建设和拆迁工地的专项整治、运输车辆遗撒的专项整治、占道经营和店外经营的专项整治、露天烧烤的专项整治、违章立面修饰及违法建设的专项整治等十项专项整治，进一步明确整治标准，加强督促检查力度，从严进行管控。截止目前，共清理乱堆乱占2300处，清理小张贴17000个；拆除违章户外广告牌匾1732处、1827块；取缔违规占道、扰民摊点100余处；处理道路遗撒车辆6800余台次；拆除私搭乱建400余处，拆除总面积达6000平方米，有效的规范和改善了市容环境。

　　围绕全市集贸市场开展了2013年城乡集贸市场监管和“限塑”整治工作，对60个占路集贸市场进行了重点治理，实行划行归类、规范摊床摊位、完善垃圾收集设施、配备专业清扫保洁人员、定时清扫保洁，强化管理。同时，取缔了2个占路集贸市场，极大的改善了占路集贸市场及其周边环境。

　　结合春季爱国卫生清洁月活动，开展了公共场所秩序和卫生的普遍整治。对主要街路的临街建筑立面和公共施设进行了粉饰、清洗，达到无色彩剥蚀、无墙皮脱落、无污迹铁锈、无招贴喷涂广告，粉饰建筑立面118处，32100平方米；对街巷路、小区、公共场所和庭院的环境卫生经行了重点整治，确保无垃圾积存，无杂物、堆放物、小张贴等影响观瞻的现象，使城乡环境面貌有了明显改善。同时，开展了公共场所的绿化、净化、美化。如客运站强化绿化的综合管理，及时修剪造型，清理杂草和枯枝败叶，购置摆放绿化盆景；投资100余万元，维修路面8500平方米，铺步道砖121平方米，排水井2处，消防井、暖气井各1处；还投资21万元，建设灯箱式企业标识，使室内外广告和公共标识统一规范。

　　围绕“文明交通行动计划”，继续深入开展了“畅通工程”、“四化”竞赛等活动，构建和谐社会，服务经济发展。重点开展了交通秩序整治攻坚战、严重交通违法行为专项整治、危险化学品运输交通安全集中整治、道路交通隐患集中排查治理等专项整治，还成立了静态停车管理办公室，强化对静态停车的管理整治。目前，全市施划道路停车泊位6783个；确定的40余处事故隐患点段，整改完毕20余处，10余处正在整改中，已经向相关部门提交了整改通知书。整治行动期间，全市共查处各类交通违法行为1万余起(去年同期84675起)，暂扣驾驶证246本(去年同期105本)，拘留334人(去年同期236人)。4月以来全市道路交通事故83起、死亡45人、受伤89人、经济损失296801元，四项指标同比分别下降23.15%、25%、18.35%、50.26%。

　　全方位进行公路路域环境整治，实施精品文明景观带和养护示范路建设，全年完成200公里的文明景观带和养护示范路建设；完成县级以上普通公路青山工程建设90万平方米/113公里；完成县级以上公路补植绿化里程919公里，实施草养路基1710公里；完成路基整修525公里，路肩加宽206公里，翻浆处治44132平方米，坑槽补修33290平方米，路面灌缝279.6公里/127210延米；清运垃圾3.7万立方米、清除堆占1.2万立方米，桥下、涵洞清淤6858立方米，确保了公路用地内干净整洁，无杂物，排水畅通，路域环境整洁美观。

　　加大城市“四化”资金投入打造完美城市

　　先后组织实施了辽宁东方发电公司集中供热工程、抚电公司管网建设工程、市热力公司管网改造工程、抚矿煤矸石热电厂建设工程、虎西锅炉房扩能改造工程、南花园保障性住房临时热源建设工程、千台山锅炉房搬迁工程等多项供热建设改造工程，计划投资10多亿元，均计划10月中旬完工，届时将有效改善城市供热环境，提高城市供热安全性。同时，全力抓好供热提前启动工作和城市供热指挥平台建设收尾和开通启动工作，全面实施供热三修，目前，全市已完成三修投资1.14亿元，占三修投资计划75%。其中，维修完成90%，大修改造完成70%，预计9月中旬结束。

　　实施了“吃水难”及老旧房屋室内供水设施改造等工程，计划投资500万元，解决道街及万新等地区“吃水难”问题，完成6600户老旧房屋室内供水设施及消火栓改造和供水投诉应急抢修工程。目前，“吃水难”改造已完成投资43万元，改造管网1362米；老旧房屋室内供水设施改造已完成15000余户，投资450万元，上述工程预计10月末竣工。实施了抚顺市输配水管网改造及取水塔改造工程。输配水管网改造工程总投资23229万元，主要建设内容为新建25公里输水管道，改造93公里老城区配水管网以及供水管网测漏管理系统。工程分二期实施，一期工程已完成输水管线铺设5.7公里，管材采购11公里，完成投资6604万元，计划今年末竣工通水。

　　组织实施了20公里的望花、虎万地区天燃气管网铺设，全部工程将于年底完成；以及城区管网建设，目前已完成管网铺设22公里，完成总量的88%，完成投资4200万元。

　　根据省政府的具体要求，我市计划总投资2.3亿元，建设日处理规模1400吨、总库容640万立方米的抚顺市西部无害化垃圾处理场。该项目分二期实施，一期工程计划投资12573万元，目前，土建工程已基本结束，待今年10月底设备采购到位后可投入运行，届时，我市生活垃圾无害化处理率将实现零的突破。

　　依据《抚顺市数字化城市管理工作方案》，汇同相关专业公司制订了《抚顺市数字城市管理信息系统建设方案》，形成了专项工作报告，已报市政府立项，目前正在通过融资方式落实建设资金，待资金落实后将积极推进项目实施。

　　城市“四化”竞赛活动既是省委、省政府的一项重大举措，也是抚顺市改善民生、提升城市建设管理水平的重要工作，更是推动抚顺市城市转型、建设幸福美丽抚顺的有力依托。在今年的“四化”竞赛活动中，抚顺市的工作突显了以下特点：

　　市委、市政府高度重视城市建设和管理工作，把全省城市“四化”竞赛活动摆上重要议事日程，作为推动全市经济社会发展的主动力,紧抓不放。为保证“四化”竞赛活动的顺利进行，抚顺市及时调整了组织机构，成立以分管副市长赵乐韬和市委常委、宣传部部长刘国强任组长，政府副秘书长王飞任副组长，市委宣传部、市建委、市城管局(执法局)、市交通局、市公安局、市卫生局等24个单位为成员的领导小组，领导小组下设办公室，市城管局(执法局)局长夏红军任领导小组办公室主任，全力推动“四化”竞赛活动的有序开展。在日常工作中，市委、市政府十分注重在指导思想上、工作摆布上和工作推进上把“四化”竞赛活动同学习贯彻落实党的十八大精神结合起来，同抚顺市经济和社会各项事业的加速发展结合起来，做到了目标同向，调子同拍，工作同步，从而使抚顺市在城市建设管理上始终坚持高起点谋划，高标准设计，高效率建设，有力的促进了城市建设管理水平的提高，城市形象的提升。

　　今年，抚顺遭遇了历史罕见的“8·16”洪灾，部分城建项目延迟，部分城区市政和绿化基础设施损毁，但是在市委、市政府坚强有力地领导下，相关部门展现了遭灾不减志，迎难而上的顽强作风，一面全力参与抢险救灾，一面有效推进“四化”竞赛活动，有效地巩固了“四化”竞赛活动的成果，确保了全运会在抚项目的顺利举行。

　　按照全省“四化”竞赛活动的部署，抚顺市及时制定了《抚顺市2013年度“四化”竞赛活动实施方案》，调整完善了竞赛活动组织机构，对照《全省城市绿化、美化、净化、亮化星级和范例奖评价标准》，修订了《抚顺市城市绿化、美化、净化、亮化星级和范例奖评价标准及责任分工》，把工作目标和责任分解落实到各成员单位，明确了竞赛领导小组办公室以及市委宣传部、市纠风办、市公安局、市建委、市交通局、市卫生局、市工商局等相关部门和各城区的任务，落实了责任，并要求各成员单位要把工作目标和任务进一步落实到具体部门和个人，形成一把手负总责，副职领导包部门，工作人员包具体任务，一级抓一级，层层落实责任的高位协调、上下联动的工作格局，保证了“四化”竞赛活动按职责分工有序推进。

　　抚顺市在组织实施“四化”竞赛活动中，始终坚持围绕“两城两带”、加快城市基础设施建设、完善城市公共服务体系等重点工作来进行，突出解决涉及民生、稳定和经济社会可持续发展的热点难点问题。几年来，全市坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，深化城市基础设施制度改革，开展了一系列的重点工作和活动，使城市基础设施建设取得了长足进步，城市供水、供热、燃气、排水等市民反映的热点问题在一定程度上得到了有效的解决。特别是《抚顺市绿地系统规划》、《抚顺市城市水系规划》、《抚顺森林城市建设总体规划》等此方面专项规划的编制完成和着手编制，将使抚顺市的城建工作更加规划化、系统化、科学化，并形成长效机制，将极大的推进抚顺环境优美的宜居城市建设的步伐。

　　抚顺市在2010年就成立了以市长为主任的城市管理委员会，全面负责城市建设和管理的组织、协调、考核和监督工作；同时，出台了《抚顺市城市管理工作考核办法》，明确了对城区政府城市管理工作的考核内容及标准、考核方法和奖惩制度，从而进一步健全了我市城市管理高位协调机制、考核评价机制和激励约束机制。市城管办和“四化”办、“绿叶杯”办整合为一，在组织实施“四化”竞赛活动中发挥了积极的组织、协调、督导、检查作用。今年，市委又出台了《督察工作办法》，为市城管办对各城区的城市建设管理工作进行督察提供了有力的保障，通过采取不同形式的督察检查、责令限期整改和督办，有效的促进了城市环境面貌的不断改观，推动了“四化”竞赛活动的深入开展。