| 阿拉山口市垃圾处理厂改扩建项目环境影响评价公众参与二次公示 |
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发布单位：阿拉山口陆港建设有限责任公司；新疆环境保护科学研究院
1、项目概况
项目名称：阿拉山口市垃圾处理厂改扩建项目
建设单位：阿拉山口陆港建设有限责任公司
建设地点：阿拉山口岸东北侧，阿拉山口东环路东侧，托阿公路东南侧的戈壁荒地。
项目投资：项目总投资6982.18万元。
（1）项目主要建设内容：场区道路，场地平整，防渗工程，坝体工程，洪雨水及地下水导排，渗沥液收集处理和排放，填埋气体导出及收集处理或利用，水土保持，计量设施，绿化隔离带，防飞散设施，封场工程。配套工程包括：进场道路、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、冲洗和洒水、备料场、应急设施以及填埋作业机械停车库和填埋作业材料库。生产管理与辅助设施与生活服务设施：综合楼、地磅房及门房、锅炉房、堆煤场、仓库、车库等。生活服务设施包括职工宿舍、食堂等。
（2）建设规模：本工程总库容为79.54×104m3。其中，一期填埋区占地面积8.39万m2，库容43.75×104m3；二期填埋区占地面积6.67万m2，库容35.79×104m3。填埋场起始处理规模为78t/d，服务年限为16年。
2、环境质量现状概述
2.1大气质量现状分析概述
评价区域大气环境中的SO2、NO2、TSP、PM10在监测期间日均值均未出现超标现象，特征因子NH3、H2S在各监测点均未检出，区域环境空气中SO2、NO2、TSP、PM10浓度均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准的要求，NH3、H2S浓度均保持较低水平，项目区环境空气质量现状总体情况良好。
2.2地表水质量现状分析概述
从监测及评价结果可以看出，艾比湖各项水质指标中CODcr、CODMn、硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、矿化度、总硬度等项目未达标，其余检测项目指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准，超标原因主要是由于艾比湖是咸水湖，同时入湖河流受到上游农业面源污染和农村生活污染物的影响所致。
2.3地下水质量现状分析概述
评价区域地下水所有评价因子单向污染指数（Pi）均小于1，能够满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值。总体来看，项目所在区域地下水环境质量良好。
2.4噪声
对项目区东、南、西、北厂界外1m处昼夜噪声监测结果均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，项目区声环境质量较好。
2.5生态环境
区域内土壤绝大部分是干旱缺水、贫瘠含盐、砾质性很强的灰棕漠土。除此以外，在泉水溢出带分布着盐化草甸土和盐水沼泽土，成土母质多为砾质洪积物和坡积洪积物，粗骨性很强，只在泉水溢出带及其东南部地区为较厚的黄土状母质。
阿拉山口的野生植被类型以荒漠植被为主，比较稀疏，覆盖度一般在10-20%，主要种类有梭梭、麻黄、沙拐枣。胡杨、柽柳等。
区域野生飞禽类有灰雁、绿头鸭、赤麻鸭等，本项目建设主要在口岸区进行，评价区域临近市区及铁路线，因此受影响的动物种类和数量比较少。
3、环境影响预测结论
3.1大气环境影响分析结论
（1）填埋废气：本项目主要大气污染物为卫生填埋场垃圾分解产生的填埋气体，卫生填埋场布置有气体导排系统，经预测卫生填埋场界NH3、H2S浓度均未超标，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准，对周围大气环境影响较小。
（2）防护距离：本工程防护距离取500m，根据现场勘测结果，目前距离本工程环境敏感目标与本项目距离均在1km以外，符合本工程卫生防护距离500m的要求。今后本工程周围500m范围内不得新建永久性人畜居栖点。
3.2 水环境影响分析结论
本项目建成后，废水主要为垃圾渗滤液和生产、生活废水，因填埋场进行水平防渗，防渗材料采用高密度聚乙烯复合土工膜，其渗透系数小于10-13cm/s，可有效防止渗滤液下渗，渗滤液经调节池收集后，采用垂直竖井回填至填埋场垃圾堆体。在防渗层安全有效的前提下，穿过防渗层的垃圾渗滤液极少，正常情况下对地下水影响不大。
管理区生产废水、生活污水排放量合计5.2m3/d，管理区产生的废水经污水管网入化粪池进行处理，最终进入污水调节池与渗滤液一起进行回喷处理，对地下水环境影响较小。
3.3 声环境影响分析结论
垃圾填埋场主要噪声设备均为移动设备，并且多为单独作业，作业时间为昼间一班制，主要作业地点为垃圾填埋场填埋区。各作业机械对场界最大贡献值为48.2dB（A），在与背景值叠加后，噪声影响值可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（昼间60dB）要求。由于本项目夜间不运营，不会对场界声环境产生影响，夜间噪声值不增加。
3.4 固体废物分析结论
本项目所产生的固体废物送至填埋场填埋处理，不外排。运营期产生的少量煤灰渣可用于道路铺垫材料进行综合利用，如无法利用则进行填埋。综合分析，固体废物对周围环境的影响很小。
3.5 生物环境影响分析结论
拟建项目距离最近的居民区2.2km，且垃圾场附近2km内无重要保护区和人文景观，在做好对蚊、蝇、鼠防治药物喷洒等措施后，对周围居民影响不大。
3.6 生态环境影响分析结论
项目所在区域内及附近没有自然保护区及珍稀动植物资源，加上工程绿化等措施的实施，项目不会对区域内生态环境产生明显影响。
3.7 垃圾收集清运系统对环境的影响分析
本项目采用后装式压缩垃圾车收集和运输垃圾，属封闭运输，运输工程中可防止垃圾洒落或扬尘等二次污染。并加强对垃圾运输车辆的检修和维护，谨防运输舱门关闭不严现象的发生，可有效减少垃圾沿途洒漏、垃圾飞扬、恶臭扑鼻等不利影响的发生。同时做好垃圾填埋场运输时间的调控，对交通路线进行合理调度，在垃圾及建筑材料运输过程中避免在居民区集中鸣笛和夜间行车，同时应放慢速度以减轻对周围居民产生噪声干扰。采取以上措施后运输过程中对环境的影响是可以接受的。
4、环境风险分析结论
本工程环境风险主要来自垃圾渗滤液和填埋气。本项目采取的环境风险应对措施具有可操作性和有效性，措施可行。通过强化运行管理和落实风险事故防范措施后，工程实施的环境风险较小。
5、清洁生产水平结论
阿拉山口市垃圾处理厂改扩建项目垃圾填埋工艺符合当地实际情况，场区建设符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）要求，污染物控制水平较高，拟建填埋场的清洁生产水平为目前国内较先进水平。
6、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
综合环境空气、地表水环境、声环境评价结论及公众参与、工程选址及占地合理性分析、环境经济损益分析结论，本项目建设符相关规划的要求。在确保全面严格落实本报告书所提各项污染防治措施的前提下，通过加强环境管理和环境监测，所排污染物均能作到达标排放，对周围环境影响较小，可被周围环境所接受，从环境角度分析，本项目在拟建位置建设是可行的。
7、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
（1）查阅方式
公众认为必要时，可联系阿拉山口陆港建设有限责任公司
联系人：陈华
电话：18999777358
（2）查阅期限
本公示公布日起10个工作日内。
8、公众需要向建设单位或委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
在本次信息公示期为自发布日起10工作日内，期间公众可通过发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。
9、征求公众意见的范围和主要事项
（1）征求公众意见内容：
① 您对建设项目的了解程度？② 您认为本项目对当地社会经济发展和资源利用有何影响？③ 您是否支持本项目在本区域建设？④ 您认为工程建设对您的生活产生的影响 ⑤ 本项目建设过程中对您影响的环境问题主要是什么？⑥ 您对可能受到的影响的基本态度是什么？⑦ 您是否愿意参与环境监督？
（2）公示地点、方式：
本次公示主要采取在网上公示的形式。
10、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院
联系人：章媛媛
电话：0991—3843064
传真：0991—3838944
Email: hezezhangyuan@sina.com
阿拉山口陆港建设有限责任公司
新疆环境保护科学研究院
二○一三年十月二十一日
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