随着浙江省“五水共治”行动全面推向深入，该省对于工业企业的环保“紧箍咒”正在进一步收紧。省政府将治水作为突破口，意在通过环保加压，加快淘汰落后产能，加快消化过剩产能，倒逼传统产业转型升级。

　　今年1月，浙江省政府明确提出，将通过组织实施“十百千万治水大行动”，形成“五水共治”标准化工作体系，基本消灭垃圾河，有效治理黑河、臭河1000千米。另外，69个没有污水处理设施的建制镇年内也将全部开工建设相关设施，75家城镇生活污水处理厂排放的水质达标将达到国家一级A类标准。

　　要实现这个目标并不容易。浙江的水污染治理已迫在眉睫，但是传统工业正处于转型升级的艰难关口。 
 
项目审批越来越严 
　　 
2月19日，浙江省工商局又下发了《关于立足工商职能服务扩大有效投资助推经济发展的若干意见》，内容涉及水治理、个转企、企业注册资本登记等7个方面。《意见》提出要严格市场准入机制，严把高污染行业的市场准入关，不予登记可能严重污染环境的企业，严厉打击、取缔污染、破坏水质的无照经营行为；坚持监管与服务并举，引导印染、制革、化工等高污染行业企业通过吸收合并、股权收购等方式加快行业整合，淘汰落后产能，履行社会环保责任。《意见》的出台，让不少正在申报项目的化工企业老总们捏了一把汗。

　　“现在一说化工项目就是污染项目，我们都成了惊弓之鸟了，感觉到现在各地对化工类项目的审批卡得越来越死。我们企业有一个项目是属于副产物回收利用的，本来就是为了改善原装置的环保水平，节能减排效果非常明显，安评、环评方面都没问题，但是现在我担心工商这里反而会被卡住。如果这样，不仅这个配套项目的前期投入打水漂，主装置也会面临关停的问题。”来自浙江金华一家化工企业的老总不无担忧地对记者说。

　　这样的情况并非个例。此次浙江省工商局出台《意见》对高污染企业“喊不”，被视作省政府为推行“五水共治”而打出的政策组合拳的其中之一，意欲从源头上加强环境保护和水治理，改善投资环境，拉动投资需求，促进经济转型和发展。

　　浙江省石化行业协会秘书长张旭认为：“浙江经过多年经济快速发展，环境的承载能力已经达到极限，近年来水质、空气、土壤等污染问题突出，民众反映十分强烈。省政府提出将工作重点从抓ＧＤＰ增长转向抓产业结构调整、抓生态环境治理，也是社会发展到这个阶段作出的必然选择。预计接下来几年，化工企业尤其是‘三废’问题至今仍未得到妥善处理的企业，日子会很难过。” 
 
多项政策促经济转型 
　　 
进入“十二五”以来，浙江省几乎每年都会出台一些针对高污染高耗能行业的限制性政策和调整性举措，包括排污权交易、排污总量控制及在线监测、温室气体排放控制等等，而化工行业总是众失之的。

　　2011年该省连续发布了《浙江省石油和化学工业“十二五”发展规划》、《“十二五”主要污染物总量减排实施方案（2011～2015）》、《关于“十二五”时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》等文件，明确提出要开展对落后产能的全面清理和整治工作，努力提升行业整体素质，力争到2015年末，石化行业万元能耗控制至0.4吨标准煤以下，单位工业增值能耗下降20%以上，主要污染物排放总量下降10%。围绕这个目标的实现，该省提出了一系列具体的落实措施。2012年初，浙江又发布《循环经济“991”计划》，提出到2015年，全省资源产出率比2010年要提高15%，单位国内生产总值能耗比2010年降低18%，万元生产总值用水量下降到78立方米，单位建设用地生产总值比2010年提高20%，全省工业固体废弃物综合利用率达到94%。同年8月，浙江省环保厅和省经信委联手对化工、印染、造纸、制革4个行业进行整治和提升，提出了具体的实施方案及验收标准，制定出台了《浙江省印染、造纸、制革、化工企业环保长效管理办法》。针对化工行业，该省提出分3个阶段实施整治，将环保工作和产业政策结合，联手推进企业转型提升的行动方案。 
 
压力下化企自我提升 
 
在持续推进环境治理、产业结构调整的过程中，浙江有数以千计的化工企业由于环境治理不过关而退出市场，一些企业选择向外省迁移，而留下来的化工企业则是通过持续增加环保投入、开展工艺创新、淘汰落后产能、发展高新产品等等手段，为自己赢得了宝贵的生存空间。在极大提高自身核心竞争力的同时，整个浙江石化行业的整体素质也得到了明显提升。

　　张旭表示：“虽然浙江化工行业这些年来的进步有目共睹，但是随着社会的发展和国家政策的重心转移，对环境治理的要求和力度还会进一步提高，企业面临的环保高压政策将是长期性和全局性的。‘三高’企业如果还在寄希望于从发达地区向经济落后地区搬迁，或者抱着紧一紧过几年苦日子熬过难关的想法，是不明智的。化工企业唯有正视现实，主动调整产品结构，以积极进取的姿态，大力开展科技创新和管理创新，减少‘三废’的排放，提高工艺技术装备水平和管理水平，才能拥有立身之地。”

　　同时他呼吁，政府各部门应该对化工行业作为国民经济基础产业的重要地位和发展特性有更加全面深入的了解，理性地看待化工行业发展中的问题。同时，化工项目并不等于污染项目，相反，好的化工技术不仅可以免于污染，还能够治理污染、减少污染，且不可谈“化”色变，一棍子打死。