泗洪县工程建设项目招标公告 ( 资格后审 )
项目编号： SHX201403537
泗洪县2014年度农村饮水安全工程勘察设计 已经批准建设，建设资金来自于财政拨款，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
1. 项目概况与招标范围
1.1 工程地点： 泗洪境内半城镇，孙园镇，金锁镇，界集镇，归仁镇，曹庙乡
1.2 工程规模： 泗洪县 2014 年度农村饮水安全工程勘察设计项目包含工程实施方案、招标设计及施工图设计等阶段的勘察设计工作，总投资约： 4100 万元。
1.3 工 期： 签订合同后40天内交付实施方案，实施方案批复30天内交付合格招标图纸，招标设计文件应满足工程招标要求，招标完成后30日内，提供施工图设计文件，应满足施工图设计深度及进度要求。
1.4 质量要求： 符合国家技术规范、标准及规程要求，达到各个设计阶段要求的深度
1.5 双方约定的 工程款支付的方式 和时间： 中标单位提交合格的施工图设计文件后，付中标价 90% ，余款在完工验收后付清。
1.6 招标内容： 泗洪县 2014 年度农村饮水安全工程勘察设计 ，项目总投约4100 万元 :
2. 资格审查方法： 本工程招标采用 （资格后审） 。
3. 评标方法 本工程采用评标方法： 综合评估法 。具体评标细则附后。
4. 申请人资格要求
4.1 申请人资质类别和等级； 具备水利行业乙级或市政行业（给排水）甲级及以上设计资质；
4.2 拟选派项目负责人资质等级： 具有工程中级及以上技术职称；
4.3 投标人业绩要求： 2011年1月1日 以来承担过类似设计工作的经历（类似项目是指农村饮水安全工程或城乡供水工程，合同或证明材料中应能够明确反映投标人的名称）；
4.4 其他条件：
4.4.1 投标人开标前具备泗洪县招投标市场准入资格，（具体办理事宜请登录www.shzbtb.com.cn“资料下载”栏目查询）
4.4.2 投标人拟派项目负责人和授权委托人必须为本单位人员，且在投标时必须提供近6个月或其中1个月投标人当地养老保险管理部门出具的本单位为其缴纳养老保险的相关凭证。
4.4.3 项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；
4.4.4 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业；
4.4.5 企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4.4.6 投标企业有不良行为在暂停期内、存在弄虚作假、挂靠资质投标及项目经理有在建工程参加投标的，一经查实取消中标资格、没收投标保证金并处暂停3-6个月投标资格；
4.4.7 投标单位法定代表人以及项目负责人无行贿记录；
4.4.8 本项目投标单位应在投标截止日之前全额缴纳年度投标保证金；
4.4.9 符合法律、法规规定的其他条件；
4.4.10 本工程 不 接受联合体投标
5. 报名要求及招标文件、图纸等资料的获取和费用
5.1 本工程采用 现场 方式报名
6. 投标保证金
户名一：泗洪县公共资源交易中心
开户行：江苏泗洪农村商业银行股份有限公司营业部
帐号：3213240011010000070033
户名二：泗洪县财政局国库股
开户行：泗洪县农村商业银行营业部
帐号：3213240101201000023526
友情提醒：建议提前2个工作日办理（流程如下：先拿汇款票据到泗洪县公共资源交易中心财务室开5联单到对应银行确认，银行收到钱后盖章确认，再去交易中心财务室开具收据）。
本工程投标单位应在投标截止前缴纳年度诚信投标保证金1万元。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 、投标文件的递交、开标：
7.2 、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
7. 招标人：泗洪县水务局
地址：泗洪县水务局
联系人：徐雨江 电话：0527--89885391
邮编：223900
招标代理机构： 江苏志远工程管理咨询有限公司
地址：富园天郡3幢9楼918室
联系人：臧江 联系电话：0527-86245608
本项目招标评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展和改革委员会委等七部委联合发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家发展和改革委员会等联合颁布的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《江苏省水利工程建设项目勘察设计招标投标实施办法（试行）》等有关规定，结合本项目招标文件要求制定。
一、评标原则：
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标机构：
招标人组建评标委员会（下称评委会）负责对各投标文件进行评审：评标委员会由7名评标专家组成。另根据工作需要成立清标工作小组，主要工作是按照评标委员会的安排和要求，对投标文件进行一般符合性、有效性、完整性检查并进行整理和汇总。工作小组不参与对投标文件的评审和比较，其工作是纯事务性质。
三、评标程序：
（一）评委会对投标文件的完整性、响应性、符合性进行审查（含投标人资格审查），排除不合格投标文件。
（二）根据本细则，各评委对合格投标文件进行初审，找出各投标书的细微偏差，需要投标人补正或澄清的，按规定补正或澄清。
（三）对投标文件进行进一步评审，并按规定逐项进行打分。
（四）工作人员对各位评委的打分进行统计，计算算术平均值（去掉最高打分和最低打分各一个后），作为投标人的综合得分。得出综合得分高低顺序，向评委会报告。
（五）评委会撰写评标工作报告，按综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人，报送招标人。
四、评标办法及评审内容：
本次评标采用“综合评估法”——通过评审，以投标人评标积分高低进行排序，推荐能实质上响应招标文件、确能履行合同且具有经评审的评标积分最高的投标人为第一中标候选人，评标积分相同时，投标价低者优先，如投标价仍相同，评委会通过表决确定。（少数服从多数的原则）。
评审主要内容有：投标文件的完整性、响应性；投标报价及其报价的合理性；设计方案的科学性、合理性和设计能力、投入的设备、设计人员情况，质量保证体系的建立及落实保证措施；企业自近三年以来的业绩、资信情况等。
投标文件的完整性、响应性是指：（一）投标文件是否按照招标文件的要求填写及提供有关材料；（二）投标文件有无重大偏差或保留。
五、评审细则：
评委会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
（一）下列情况属于重大偏差：
1 、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字或其委托代理人签字或盖章的；或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签章的；
2 、未按招标文件要求提交投标保证金的；
3 、未按招标文件规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
4 、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
5 、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
6 、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
7 、明显不符合技术规范、技术标准要求的；
8 、投标人投标报价超过招标文件规定的最高限价的；
9 、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
10 、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
11 、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
12 、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。
13 、投标人拟参加本工程的授权委托代理人及项目负责人未提供与投标单位签订的劳动合同，及所在单位正常缴费的养老保险手册证明原件的。
14 、 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作废标处理：
（1）、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3) 、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
(4) 、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）、不同投标人的投标文件相互混装；
（6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。
凡被判定为废标的，由评标委员会出具书面通知，要求投标人法定代表人或其授权委托代理人现场签字确认，投标人现场未能提出合法合规的有效解释或质疑而又拒绝签字的视同对结果认可。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，若有效投标人不足三家且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；若有效投标人不足三家，且有效投标的技术方案合理可行，且在招标人的期望值范围内，评标委员会应当根据评标办法的规定继续评标并从有效投标中推荐中标候选人。
（二）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清，补正或澄清应以书面方式并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）初步评审：
1 、评委会首先对投标文件的符合性、响应性进行审查，剔除废标。
2 、对有效投标文件进行算术修正，并以算术修正后的投标价为基础计算投标人报价得分。找出投标文件中的细微偏差。
（四）综合评审、赋分（四舍五入后精确到0.01）：
评审赋分汇总表
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序号
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赋分项目
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赋分依据
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赋分值
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1
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商务部分
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60.0
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2
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技术部分
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40.0
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合计赋分
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100.0
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泗洪县2014年度农村饮水安全工程勘察设计
招标评标办法
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序号
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项目
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评审内容
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分值
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一
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技术部分
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40
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（一）
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工程勘察方案
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1 、主要勘察方法， 2 分；
2 、工程勘察投入的主要人员及设备情况、主要施工机械进退场计划 2 分；
3 、确保工程勘察质量的技术组织措施， 2 分；
4 、确保安全、文明作业的技术组织措施， 2 分；
5 、确保工期的技术组织措施， 2 分；
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10
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（二）
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工程设计方案
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1 、方案总体概述， 5 分；
2 、确保设计质量的组织措施， 5 分；
3 、确保设计周期的组织措施， 5 分；
4 、工程投资控制措施， 5 分；
5 、 实施方案、招标设计及 施工图设计等各个阶段的服务措施， 5 分；
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25
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（三）
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服务承诺
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1 、实施方案、招标设计、施工图阶段 的 勘 察 设计服务承诺，3分；
2 、工程量清单及预算服务承诺，1分
3 、整个施工期服务承诺，并有相应的服务措施的得1分；
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5
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⑴以上某项内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；
⑵以上某项内容较完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；
⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容基本完整，可得该项分值的50%～70%；
⑷以上某项无具体内容，该项不得分。
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||||
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二、
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商务部分
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60
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（一）
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投标人业绩
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投标人近三年以来（以合同签订时间为准）有2个类似业绩得3分，每增加1个得3分，本项最高得12分。
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12
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（二）
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人力资源配置
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专业齐全（勘测、给排水、结构、造价、工程地质等专业）、专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要得10分；专业基本齐全，人力资源数量基本满足设计工作需要的9-5分；专业配置一般，专业配置不尽合理，人力资源数量基本不满足设计工作需要得5-0分。不具备上述专业的，本项不得分。人员专业以资格证或职称证专业为准。应提供相应证书原件供评委评分，未提供原件的不予计分。
设计人员(项目负责人除外)中具有中级及以上职称每名得1分，最高得5分。
勘察设计人员(项目负责人除外)中有从事过类似工程经历的每名得1分，最高得5分。
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20
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（三）
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项目负责人业绩
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项目负责人近三年以来承担过 农村饮水安全工程或城乡供水工程 设计负责人的，每项得 2 分，最多得 10 分。
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10
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（四）
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质量管理体系认证
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投标人通过 ISO9000 系列质量管理体系认证，获得认证证书得 3 分，没有得 0 分。
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3
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（五）
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投标报价
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投标报价与最低控制价相同的得15分，每高于1个百分点扣1分，不足百分之一按插入法计算，直到分值扣完。
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15
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说明：
1 、评标类似工程是指：农村饮水安全工程或城乡供水工程。
2 、业绩证明提供设计合同和 能反映项目负责人和项目组成员名称的业绩证明材料。
投标人应该在开标现场向招标人提供真实、有效、充分的原件 证明材料，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚。
六、招标、评标工作纪律：
1 、标底编制过程和标底在未公布前保密；
2 、投标人不得弄虚作假，不得串通投标，损害招标人或其他投标人的利益，不得对招标人、编标人、评委等施加影响，导致影响招标的公正性。定标后无正当理由，不得拒绝签订合同或擅自改变招标文件内容签订合同；
3 、开标直至签约过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标现场，由专人保管及处理。
4 、在评标期间，评委及工作人员必须在指定的区域内活动，不得擅自离开，不得与外界接触，随身携带的通讯工具暂由专人保证，由于工作需要对外联络时，要有监督人员陪同。
5 、各评标组独立开展工作，原则上不得相互交流，在工作以外的时间不得谈论与编标、评标有关的话题，不得有任何为投标人说情、行贿等影响公正评标的行为。招标结束后，编标、评标工作情况不得向外界泄露。
6 、编标、评标人员违反以上纪律的，一经发现，将建议有关部门取消其编标或评标资格；投标人违反以上纪律的，取消投标人的投标及进一步参加评审的资格，并报纪检监察部门追究其相应的责任，触犯法律的，将进一步追究法律责任。
7 、举报电话：
泗洪县纪委驻水务局纪委：0527-86238521
8 、评标结果公示
招标人将在评标结束后将评标结果在泗洪公共资源交易网上公示，公示期为3日。
