| 李铁：为什么城镇化“冷”下来了（一） |
| 2015/9/6 来源：人民网 |
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李铁：国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任
农村不要复制大城市的模式，特别是一些小镇。让居民在自家土地上盖房子，才会有个性，才能在这个基础上发展服务业，才有生命力、有活力，才能看得见山、望得见水、记得住乡愁。 到了今天，过去的城镇化模式基本已经走到尽头，房子卖不出去了。现在，靠卖地的模式已经难以为继，地方官都不知道以后要干什么。而房地产开发商又面临什么情况?由于反腐、结构性过剩等各种原因，开发的房子卖不出去，最终导致了整个经济面临下滑压力。“大干快上”的城镇化到了尽头，同时又遭遇经济发展周期性波动的低谷，所以热乎劲就没了。 一、我们看待城镇化，主要应该看两点。 第一点，城市生活是不是更方便了?以沈阳为例，从沈阳机场一直到宾馆都是修得很宽的双向车道，路旁还有绿化隔离带，极其铺张豪华，但有什么实实在在的用处?没看到多少人流、车流。到了晚上九、十点后很多灯还亮着，这叫“亮化工程”。中国很多工程都是面子上的事，把钱花在给人看的面子工程上了，在方便居民生活方面却派不上用场。 在欧美国家，比如瑞士、荷兰，晚上8点钟以后天就漆黑了，即便在一些夜生活很丰富的国家，夜间也不是路灯大开、灯火通明，而只在那些有夜生活、需要气氛的区域，商家主动提出要亮化以招引顾客，才会“亮化”，而我们则把大量的钱都投到形象工程上去了。如果某个城市的路很宽，场面也很大，但是去哪儿都不方便，都得开车，那我觉得就出问题了。问题在哪里?首先，资源配置不好;第二，城里人感觉“只有面子，没有里子”，生活不方便;第三，天天晚上亮着灯，造成严重浪费，但是大大小小的城市都在这么干。 第二点，很多城市的豪华程度远远超过西方国家。西方国家的城市是经过几百年发展走过来的，而我们的城市能让农民工进去吗?很多城市管理者认为在马路上看到农民工是不协调的，于是规定不能搞出租屋，不能设小摊，不能从事各种低端服务业的就业。实际上这种发展路径与中央提出的“以人为本”和“可持续发展”的两个目标是相悖的，但在我们生活中，它恰恰就是大大小小的城市正沿袭采用的一种基本模式。如果这种模式的城镇化还是那么轰轰烈烈地走下去，那么还有价值吗? 二、目前我国还没有真正意义上的“智慧城市” 先从绿色城市说起。国外的“低碳、绿色、生态”，核心问题不是“看得见绿”就是“绿”，而是资源配置效率的大幅度提高，所以绿色城市也叫紧凑型城市。所谓紧凑型城市，就是市民在最小距离内、最短时间内，可以得到最大的消费半径和生活半径以及最多的消费选择，这是“绿”的第一个概念。但是要实现城市的紧凑和高效率，一定要用相应的技术手段，而我们现在没有这个能力达到这个目标。 其次，关于智慧城市。全世界对智慧城市都有不同的理解。比如，韩国松岛智慧城，是在全城设置了无数摄像头，有交通的，有治安的，所有摄像头连接到一个智能控制中心，可以看到每个角落发生的事情，可以处理突发性事件，这叫做智慧城市。又如，韩国的昌原等城市，建立了公共租赁自行车的控制系统，这也叫智慧城市。再如，日本有一些城市把新能源的东西数字化，而欧美国家的一些城市大量使用现代技术，运用智能的能源管理手段，这些都叫做智慧城市。
在中国，因为有了互联网、大数据和云平台，所以很多人疑惑：是不是只要政府建立大数据和云平台，也就是建成智慧城市了?按照我的理解，中国目前可能有的城市在城市管理方面运用了现代技术，但还没有一个真正达到综合性水平的智慧城市。
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