9月底，省审计厅报告披露，全省共有23家建制镇污水处理厂建而未用，其中包括婺城区琅琊镇污水处理厂。10月9日，省人大常委会副主任袁荣祥一行到琅琊镇污水处理厂进行督查。钱江晚报等媒体对该事件进行了报道。婺城区委区政府高度重视琅琊镇污水处理厂整改工作，按照市长暨军民批示“面对检查和媒体曝光，整改要快、力度要大、效果要好”的要求，10月12日、13日多次召集有关部门和琅琊镇负责人对整改工作进行部署落实。
琅琊镇污水处理厂于2009年9月开工建设， 2010年4月完成一期建设并通过验收。该项目总投资1090万元，其中包括污水厂投资279万元，管网237万元，设备229.75万元，以及土地政策处理、配套附属设施等其他费用，建成后日处理污水规模5000吨/天。琅琊镇污水厂建设时，该镇范围有30个行政村，并设有工业功能区，还有4家排污量较大的造纸厂，每天产生4400吨污水。此后国家环保政策调整，婺城区关停了该镇境内金华金泰纸业有限公司、金华永盛纸业有限公司等3家高污染企业，琅琊镇污水处理厂收集污水量严重不足，而污水厂若是低负荷运行，成本十分高昂。
琅琊污水处理厂建成后未正常运行，市、区两级人大、政府领导都十分重视，多次进行视察、调研、反复论证，提出新建污水干管将琅琊镇污水连接白龙桥污水管网，最终接入婺城新城区污水处理厂的整改方案。新建截污干管从资金效益、环境效益等方面都优于重新启用污水处理厂。
2015年4月，婺城区申请将琅琊镇污水处理厂作为截污干管加压站使用。8月，市政府原则同意琅琊镇污水处理厂不再提标改造，选择建设污水干管，将镇区污水接到婺城新区污水厂进行处理。9月，婺城区政府常务会议专题对琅琊镇至婺城新城区污水处理厂污水干管建设工程进行研究，确定了建设方案。根据这个方案，为一揽子解决白龙桥镇和琅琊镇的污水处理问题，将建设污水干管9.6公里，其中包括琅琊段改建的2.5公里，白龙桥段7.1公里。整改后，原先的污水处理厂作为加压站继续使用，原先铺设的大部分管道可以继续用，并延拓白沙溪沿线5个村庄及白龙桥镇区等区域截污纳管，提升白沙溪水质，同时有效补充婺城新城区污水处理厂的污水进水量，最大限度发挥环境效益、经济效益、资金效益。
申屠福华要求，一是高度重视，积极回应。要高度重视琅琊镇污水处理厂整改工作，雷厉风行抓好整改，积极回应社会和媒体关切。二是查清问题，吸取教训。有关单位要进行自查、自剖、自析，迅速查清问题，举一反三，深刻吸取教训。三是加快整改，落实责任。琅琊镇作为整改实施主体，在建设局的配合下，成立专门办公室、领导小组，细化整改方案，倒排时间表，按照11月招投标，12月开工，明年4月完工的时间节点，以一天都不能耽误的实干精神，推进各项整改工作，限时完成整改。
琅琊镇党委书记倪永洪表示，琅琊镇将坚决按照区委、区政府工作部署，明确目标，责任到人，倒排时间，加快项目推进，确保在规定的时间节点完成整改工作。
| 设计规划不合理，处理成本过高 |
| 浙江金华：耗资千万元的污水处理厂 建成5年没使用 |
| 全省23家污水处理厂建而未用，引来省人大督查 |
| 发布时间：2015-10-12 |
本报记者 陈久忍 文/摄
投资千万建成的金华婺城区琅琊镇污水处理厂，验收5年来从没用过。
9月底，省审计厅报告披露，全省共有23家建制镇污水处理厂建而未用，5家在金华。10月8日到10月10日，省人大常委会副主任袁荣祥一行赶到金华督查。
相关单位会诊后认为，琅琊镇污水处理厂无法开工，原因是当初规划设计不合理，污水处理成本太高，现已申请关停。当地将铺设污水管道，把生活污水将输送到婺城区的污水处理厂处理。
对此，袁荣祥表示：“要吸取教训，责任主体要落实，不要再花冤枉钱。”
现状：
投资上千万元的污水处理厂
闲置了5年多
金华婺城区琅琊镇污水处理厂是金华5个建而未用的污水处理厂之一，问题最为突出。
琅琊污水处理厂投资1273万元，建成设计规模为0.5万吨/日。2009年9月污水厂开工建设，2010年4月完成一期建设并通过验收。
然而，实际上，琅琊镇污水厂建成5年来，从来没有使用过。污水管道也没有完全建好，全镇的生活污水至今仍然直排。
由于长期未用，污水处理厂的部分设施已经损坏，污水池里也积满了雨水。
10月9日上午9点，袁荣祥一行来到婺城区琅琊镇污水处理厂。
“为什么不用？”袁荣祥询问琅琊镇党委书记倪永洪。
“污水量不够。”倪永洪介绍，琅琊镇污水处理厂设计处理规模是0.5万吨/日，但镇区人口只有5000人，也没有什么企业，一天下来只有六七百吨生活污水。污水厂一运行就意味着亏损。
原因：
当初规划设计不合理
污水处理成本太高
“那当时为什么要建？”袁荣祥追问。
金华市副市长张伟亚表示，主要问题是当时规划设计不合理，“琅琊镇本来人就少，是个山区乡镇，污水收集成本太高”。
成本有多高？
省住建厅城建处工作人员估算，目前琅琊镇污水处理厂每处理1吨污水成本达七八元，而现在大部分污水处理厂每吨污水处理成本只有1块多一点，最高的也只有3块。
金华婺城区人大常委会副主任许光明解释说，琅琊镇污水厂建设时，镇里还有4家造纸厂，每天产生几千吨污水。当时经测算，可以建个污水厂，谁知道后来关停了3家。剩下的1家企业因为污水厂污水处理费太高，选择自建污水处理设施，使得污水量不足的情况更加严重。
针对金华5家污水处理厂建而未用的情况，张伟亚总结了3方面的原因：一是规划设计不合理；二是经费问题（之前建制镇污水处理厂运营资金大部分由镇里承担，镇一级财政负担不起，接下来将主要由县市一级财政承担）；三是管理问题。
省人大常委会副主任委员赵玲认为，污水厂建而未用的问题应从三个层面去认识。“首先是污水厂闲置的问题；深一点的问题，是投资和效益问题；再深入下去，反映出在环境基础设施中科学规划、科学建设、科学管理的问题。”
整改：
关停这家污水处理厂
建管道输送污水到其他处理厂
袁荣祥在督查中表示，造成这种状况的原因是什么，要怎么整改，谁的责任，要弄清楚。
目前，琅琊污水处理厂的整改已经启动。
2015年4月，琅琊镇污水处理厂申请关停。8月份，金华市政府通过专题会议，原则同意琅琊镇污水处理厂不再提标改造，选择建设污水干管，将镇区污水接到婺城新区污水厂进行处理。
据了解，根据这个整改方案，将建设污水干管9.6公里，投资估算3100多万元。整个工程将于年内开工，2016年4月竣工。
为什么整改方案要花这么多钱？
琅琊镇镇长解释，要建设的污水管道比较长。
他说，琅琊污水厂若要重新投入使用，光设备维修以及提标改造就要花1500多万，运行后每年还要亏损运营，不如一次性花3000多万整改合算。此外，整改后，原先铺设的大部分管道可以用起来，还可以解决管道沿线5个村庄的污水处理问题，并缓解婺城新城区污水处理厂的污水量不足的问题。
23家污水处理厂
建成后处于闲置状态
9月22日，省审计厅发布了2014年度审计报告（时间跨度为2014年7月到2015年6月），发现投资7.81亿元建成的23家污水处理厂，因受管网配套不到位等影响，处于闲置状态。
为此，省人大派出了6个督察组，对这23个污水处理厂逐个督查，将各污水厂的情况（包括闲置原因，损失多少，谁的责任，如何整改等）汇总上报，并持续跟踪整改进展，一直到这些污水厂整改完成为止。
这23个污水处理厂中，5个在金华，分别为兰溪市香溪镇污水处理厂、浦江县第四污水处理厂、婺城区琅琊镇污水处理厂、永康市前仓镇污水处理工程一期、义乌市赤岸镇污水处理厂，涉及资金2.4亿元。
这5个污水处理厂上报建成时间最早为2010年，最晚为2014年。
目前，浦江和义乌两个污水处理厂正处于试运行阶段，问题不大。婺城、兰溪、永康3个污水处理厂实际上至今没有建成，也无法投入使用。
兰溪市香溪镇污水处理厂建成时间为2010年，一期花了400多万元，只建了污水厂部分设施。受洪水影响，进水主管网一直没有铺设。
记者看到，污水厂位于香溪堤岸一旁，裸露在地面，四周连围栏也没有。污水处理设施之间长满了荒草。由于长久未用，部分污水设施已经损坏。接下来，兰溪市政府将投入1500万元，对这个污水处理厂进行维修和提标改造，争取在今年底完成污水厂改造和主管网建设。
永康市前仓镇污水处理工程一期则于2014年建成，由于管网入户没做好，也没有投入使用。目前，永康市政府已着手整改，争取在年内完成管网入户铺设。
| 来源: 钱江晚报 | |
